■廖亮
2016年是“十三五”和全面建成小康決勝階段的開(kāi)局之年，也是換屆之年，經(jīng)濟發(fā)展面臨空前挑戰，形勢極其嚴峻。從上半年經(jīng)濟指標看，全州經(jīng)濟運行總體平穩，七大主要經(jīng)濟指標“六增一降”。其中，農村居民人均可支配收入增速（12.3%）比全省高2.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第一。但全社會(huì )固定資產(chǎn)投資下滑嚴重，增速同比下降6.8%，居全省末位。
面對嚴重的投資下滑局面，州委、州政府審視現狀、深入分析、對癥下藥，陸續召開(kāi)了投資暨重點(diǎn)項目雅江現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、全州上半年經(jīng)濟形勢分析電視電話(huà)會(huì )議，多次赴18縣（市）圍繞重點(diǎn)項目、投資工作展開(kāi)督導，吹響了推動(dòng)發(fā)展的沖鋒號。
強硬態(tài)度表決心
年初以來(lái)，州委、州政府面對“十二五”項目存量釋放殆盡、“十三五”投資增量嚴重不足、市場(chǎng)投資短板突出的情況，千方百計找項目，想方設法增投資，自加壓力、跳起摸高，定下了422億元固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)，與各級政府和部門(mén)層層簽訂了目標責任書(shū)，立下“軍令狀”，誓死完成投資任務(wù)，誓死推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)過(guò)半年的努力，面對各種矛盾、各種問(wèn)題，投資進(jìn)度不理想。部分縣、部分人松懈了，部分領(lǐng)域、部分工作滯后了，敢闖敢干敢拼的銳氣減退了。上半年，全州160個(gè)重點(diǎn)項目完成投資98.3億元，僅完成年度目標的33.9%，95個(gè)重點(diǎn)項目未形成投資。重點(diǎn)項目開(kāi)工不力、開(kāi)工項目建設不力、續建項目推進(jìn)不力、項目入庫統計不力、項目前期工作不力、主管部門(mén)督導不力……，州長(cháng)益西達瓦在全州2016年上半年全州經(jīng)濟形勢分析電視電話(huà)會(huì )議上深刻分析投資不力的原因。面對目標任務(wù)，后半年每月必須完成42億元以上的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，有的縣市開(kāi)始退縮了，有的開(kāi)始期盼調減目標，有的開(kāi)始東推西躲。“目標絲毫不減”，州委、州政府再次發(fā)出強烈信號，不完成目標任務(wù)沒(méi)有退路，全州各級各部門(mén)必須緊緊圍繞年初既定目標想辦法、添措施，堅定信心完成目標任務(wù)。
強硬舉措追投資
沒(méi)有強硬的舉措，全年投資目標勢必難以完成。“抓頭頭、調項目、砍資金、嚴考核、硬獎懲”，一項項強硬舉措相繼推出。抓頭頭：緊緊抓住各縣市和州級部門(mén)“一把手”，督促他們切實(shí)履行發(fā)展第一要務(wù)的職責，“一把手”繳納項目建設責任金“飄起來(lái)”。調項目：按“三跨”原則，對未開(kāi)工和投資完成差的項目在行業(yè)內進(jìn)行調整；對今年未完成投資任務(wù)的縣市、部門(mén)，扣減或少安排明年申報項目，將項目集中安排到完成好的縣市?？迟Y金：對上半年固定資產(chǎn)投資完成最差的縣各罰款100萬(wàn)資金，獎勵給完成最好的三個(gè)縣。下半年還將從各縣市財政均衡性轉移支付資金中分別扣1000萬(wàn)元作為保證金，按照項目進(jìn)度，做到月月檢查、月月獎懲、月月兌現。嚴考核：對未完成年度目標任務(wù)的縣市、部門(mén)，實(shí)行“一票否決”，“一把手”在政府全體會(huì )上作出深刻檢討。硬獎懲：嚴格落實(shí)重大項目建設管理辦法，從重追責、逗硬獎懲。
一分部署、九分落實(shí)。一切工作的落實(shí)核心在人。處于換屆之年，“進(jìn)、退、留、轉、盼”五大群體都有不會(huì )為、不作為、慢作為、假作為、等到換的不良表現，全州經(jīng)濟形勢分析電視電話(huà)會(huì )議一針見(jiàn)血，直指問(wèn)題核心。會(huì )議要求，大家要以一顆平常心面對換屆，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉，做到“進(jìn)”者勇挑重擔、奮發(fā)有為，“退”者坦然面對、退位不褪色，“留”者知足常樂(lè )、意志不衰，“轉”者直面困難、迎接挑戰，“盼”者兢兢業(yè)業(yè)、干出新成績(jì)，不忘初心、繼續前行，才會(huì )不辜負人民的重托和組織的信任，才會(huì )有為而有位。
