我省加強和規范人口登記管理工作
本網(wǎng)訊（劉宏順）教育部門(mén)要保障無(wú)戶(hù)口或暫未辦理戶(hù)口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶(hù)口登記手續，這是省政府辦公廳近日下發(fā)的《關(guān)于加強和規范人口登記管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出的要求?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求，全省要切實(shí)做好無(wú)戶(hù)口人員清理登記落戶(hù)、全面清理核查死亡應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員。
八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員底數務(wù)必摸清
摸清無(wú)戶(hù)口人員底數，是給無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的首要問(wèn)題?！锻ㄖ芬?，以下八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員的基本情況務(wù)必并逐一登記造冊：不符合計劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員；未辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員；未辦理收養手續的事實(shí)收養無(wú)戶(hù)口人員；被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員；農村地區因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員；戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員；我國公民與外國人、無(wú)國籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員；其他無(wú)戶(hù)口人員。
為方便無(wú)戶(hù)人員上戶(hù)，《通知》要求，對計劃外生育、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，只要相關(guān)材料真實(shí)有效、手續齊全、符合國家相關(guān)規定的，公安部門(mén)要及時(shí)辦理戶(hù)口登記，并于一個(gè)月內通報衛生計生部門(mén)；對無(wú)法辦理《出生醫學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，公安部門(mén)要根據有資質(zhì)的鑒定機構出具的親子鑒定證明和相關(guān)材料，及時(shí)辦理戶(hù)口登記?！锻ㄖ吠瑫r(shí)要求，除公安部門(mén)外，相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，形成解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的工作合力，禁止設立不符合戶(hù)口登記規定的任何前置條件。教育部門(mén)要保障無(wú)戶(hù)口或暫未辦理戶(hù)口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶(hù)口登記手續。衛生計生部門(mén)要向各地提供足額的《出生醫學(xué)證明》，確保及時(shí)向新生嬰兒依法出具證明材料。
建立信息互通機制防止“吃空餉”
受各種因素影響，當前我省一些地方群眾不主動(dòng)申報甚至隱瞞家庭成員死亡的問(wèn)題較為突出，全省死亡未注銷(xiāo)戶(hù)口人員數量較大，造成我省戶(hù)籍人口基礎統計數據不準確。
為全面清理核查本地死亡應銷(xiāo)未銷(xiāo)戶(hù)口人員，《通知》明確今后各級公安、人力資源社會(huì )保障、民政、衛生計生等部門(mén)要建立信息互通機制。人力資源社會(huì )保障部門(mén)在辦理死亡人員喪葬補貼時(shí)要將死亡人員信息通報公安部門(mén)，民政部門(mén)要向公安部門(mén)通報年度火化死亡人員情況，衛生計生部門(mén)要及時(shí)掌握并向公安、民政部門(mén)通報在醫療機構死亡人員情況，公安部門(mén)要及時(shí)將死亡注銷(xiāo)戶(hù)口人員情況通報上述相關(guān)部門(mén)，堅決防止出現“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養老金和補貼等問(wèn)題。
年底前除成都外進(jìn)城落戶(hù)“零門(mén)檻”
《通知》要求，各地要在2016年底前，細化和出臺本地戶(hù)籍制度改革方案及相關(guān)配套措施，落實(shí)全省除成都市外全面放開(kāi)大中小城市和建制鎮落戶(hù)限制的要求，確保進(jìn)城落戶(hù)“零門(mén)檻”、公共服務(wù)同保障。同時(shí)，合理引導農業(yè)人口向城鎮轉移，優(yōu)先解決農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮就業(yè)居住5年以上舉家遷徙的農業(yè)轉移人口、新生代農民工群體在城鎮落戶(hù)問(wèn)題。鼓勵已經(jīng)在城鎮購房的農業(yè)人口辦理戶(hù)口遷移，并可根據購房?jì)r(jià)格按比例給予一定的落戶(hù)補助；鼓勵普通高等學(xué)校、中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生將戶(hù)口遷入學(xué)校的城鎮居民集體戶(hù)；全面放開(kāi)符合條件的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的城鎮落戶(hù)限制?！锻ㄖ愤€明確要規范財政供養人員戶(hù)口登記。各地要對公務(wù)員和參公管理人員、機關(guān)事業(yè)編制人員、國有企業(yè)管理人員及其他財政供養人員的戶(hù)口登記情況進(jìn)行全面清理核查，發(fā)現上述人員戶(hù)口登記仍在其原籍地農村且戶(hù)口類(lèi)別為農業(yè)戶(hù)口的，要督促其按規定及時(shí)辦理戶(hù)籍遷移，將其戶(hù)口從原籍地農村遷移到工作地或居住地，轉為城鎮居民戶(hù)口。
