■人民日報記者 劉裕國 張煒 張文
8月的川西北高原生機盎然。田野里,白色大棚如波浪起伏;村舍旁,各類(lèi)畜圈整齊排列;草原上,座座帳篷迎來(lái)八方游客。
阿壩,櫻桃漫山賓客爆棚的情景剛過(guò),牦牛文化節又火熱開(kāi)幕;甘孜,數萬(wàn)群眾參與的山地旅游節,琴弦吟唱,美酒飄香。
理塘的石刻技藝、若爾蓋的藏毯編織、瀘定的羊肚菌種植……精準脫貧路上,一幅幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的畫(huà)卷令人贊嘆。村有主導產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路,脫貧奔小康不落一戶(hù)一人,在四川藏區已是看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的現實(shí)。
優(yōu)化布局 突出特色
——因地制宜選產(chǎn)業(yè)
馬爾康縣直波村,海拔2520米,距縣城15公里,依山環(huán)水,溝谷交匯。在這里,古碉樓、頭人官寨等傳統建筑特色濃郁,原生態(tài)鍋莊、若木扭節等民俗文化傳承至今。
文化變財富,還是這幾年的事情。2013年,在四川省委統戰部定點(diǎn)幫扶下,直波村新修1000米村內戶(hù)間道路,村里的藥材種植基地、良種繁育基地、農家旅游與阿壩州的全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)布局搭車(chē)對接,去年全村經(jīng)濟總收入達459萬(wàn)元,人均純收入9377元,高出全省平均水平574元。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的脊梁,是脫貧奔小康的重要依托。2013年,四川省委從藏區資源豐富、生態(tài)脆弱的實(shí)際出發(fā),取消藏區各縣GDP考核和排名,圍繞“綠色”著(zhù)墨,大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、生態(tài)農牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
省藏區辦負責人介紹,2014年,四川省制定藏區旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃,明確提出到2016年把四川藏區打造成高原生態(tài)觀(guān)光、藏羌文化體驗旅游目的地,把旅游業(yè)培育為藏區主導產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)。
今年2月6日,國家旅游局發(fā)布首批“全域旅游示范區”創(chuàng )建名單,甘孜藏族自治州被納入創(chuàng )建范圍。“整個(gè)甘孜處處是風(fēng)景。”甘孜州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦說(shuō)。
今年4月初,甘孜州2016年旅游產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)項方案出爐,確定從基礎設施和公共服務(wù)設施建設、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游環(huán)境優(yōu)化等七個(gè)方面推進(jìn)旅游扶貧。州旅游發(fā)展委員會(huì )主任肖鋒介紹,專(zhuān)項方案明確了交通運輸部門(mén)、農業(yè)畜牧部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等職能部門(mén)的相關(guān)責任。
“柏油路鋪好后,騎游愛(ài)好者越來(lái)越多。往年最多只能掙2萬(wàn)塊錢(qián),今年早已翻了一倍多。”游客源源不斷走進(jìn)藏區,讓道孚縣嘎依熱藏族民居老板難掩激動(dòng)。
“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”,甘孜州委書(shū)記劉成鳴告訴記者,甘孜州正著(zhù)力打造立體生態(tài)格局,130萬(wàn)畝傳統農作物、50萬(wàn)畝特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、6.3萬(wàn)畝特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地今年有望完成,瀘定、鄉城現代農業(yè)重點(diǎn)縣和康定、理塘現代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設正在加快推進(jìn),種養大戶(hù)、家庭農牧場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展。
今年上半年,四川藏區實(shí)現地區生產(chǎn)總值206.5億元,同比增長(cháng)6.5%;農村居民人均可支配收入達到2875元,同比增長(cháng)12.5%,增速高于全省平均水平。
截至目前,四川藏區共建成5A級景區3個(gè)、4A級景區17個(gè)。去年,四川藏區旅游總收入逾392億元,接待旅游總人數超3706萬(wàn)人次,增速均在20%以上,帶動(dòng)農牧民就業(yè)13萬(wàn)余人。黨的十八大以來(lái),四川藏區農村貧困人口減少13.68萬(wàn)人。
創(chuàng )新思路 精心培育
——資源優(yōu)勢轉化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
通往松潘縣山巴鄉見(jiàn)培村的山路,是一條希望之路。
村民鄧真言培的家就在路旁。他家是建卡貧困戶(hù),家里4口人,2人享受低保。前年,縣科技局幫助村里發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),他種了6畝萵筍。高寒山區,萵筍晚熟一個(gè)月,村民賺了季節差價(jià)。他種的萵筍賣(mài)到成都市場(chǎng),年收入上萬(wàn)元。
見(jiàn)培村與著(zhù)名的黃龍景區就隔著(zhù)半匹山,可過(guò)去村民到景區要翻山越嶺走半天。今年,當地動(dòng)工興修一條2公里快捷通道,拉近了見(jiàn)培村與黃龍的距離。年初開(kāi)始,鄉干部進(jìn)村與“第一書(shū)記”一起蹲現場(chǎng),力爭今年國慶前打通。“到時(shí)我種的蔬菜、養的土豬土雞就能在景區賣(mài)了,年底收入準能翻倍。”鄧真言培笑聲爽朗。
“過(guò)去,我們靠挖蟲(chóng)草、采松茸來(lái)貼補家用,不知道風(fēng)景也能變成錢(qián)。”稻城縣香格里拉鎮亞丁村村民阿佳卓姆說(shuō)。稻城縣委書(shū)記曾關(guān)和說(shuō),縣委縣政府在因地制宜培育產(chǎn)業(yè)上下力氣,今年稻城的旅游收入創(chuàng )了歷史同期新高。
把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,是四川藏區各地在培育村級主導產(chǎn)業(yè)中的普遍做法。
丹巴縣梭坡鄉宋達村緊鄰有“千碉之國”美譽(yù)的莫洛村,常年游人如織。“以前宋達村修建了觀(guān)景臺等公共設施,因為無(wú)人管理很快就毀壞了。”宋達村村主任布旦羅布說(shuō),今年縣里轉換思路,提出“旅游興村”,相關(guān)部門(mén)幫助組建旅游管理機構,重新修建觀(guān)景臺、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所和綜合服務(wù)點(diǎn),然后“打包”移交給村里。硬件配齊,開(kāi)張大吉,如今村旅游產(chǎn)業(yè)辦得紅火。
2014年6月,石渠縣色須鎮達攏牧業(yè)發(fā)展合作社成立。在鎮干部引導和幫助下,16戶(hù)貧困牧民加入了合作社。從此,他們踏上了利用生態(tài)畜牧、特色手工業(yè)等優(yōu)勢資源探索產(chǎn)業(yè)扶貧的道路,年收入頗豐。
“石渠是畜牧業(yè)大縣,但依靠傳統游牧,牧民增收難、發(fā)展難,扶貧效果始終難以提高。”石渠縣委書(shū)記伍強說(shuō),色須合作社的成功運營(yíng),為牧民走出困境提供了借鑒:引導困難群眾利用本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以“支部+合作社+市場(chǎng)”的形式,抱團發(fā)展。
一村一品 一戶(hù)一業(yè)
——實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋
情況千差萬(wàn)別,貧困原因不盡相同,四川藏區反復摸底,對癥開(kāi)方,構建貧困村“一村一品”、貧困戶(hù)“一戶(hù)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)格局。
康定市瓦澤鄉營(yíng)官村,海拔3440米,是典型的高寒村,種青稞、養牦牛是村民祖祖輩輩的收入來(lái)源,村里的貧困戶(hù)占了1/3。幾年前,市鄉兩級干部聯(lián)合工作組進(jìn)村,看山看水問(wèn)村民,尋找“立村之業(yè)”,最終敲定發(fā)展“攝影家的天堂”主題鄉村旅游。
改善村級交通設施、改造農房……半年后,在迎國慶的鞭炮聲中,鄉村旅游開(kāi)張營(yíng)業(yè)。2015年,全村共接待游客50余萬(wàn)人次,解決本村就業(yè)100余人,實(shí)現旅游收入近千萬(wàn)元。
“藏香豬”如今很吃香。在康定市捧塔鄉陽(yáng)林村,藏香豬養殖農民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)唐良波告訴記者:“我們將豬仔賒銷(xiāo)給貧困戶(hù)自養,年底回收的時(shí)候扣除豬仔錢(qián),再按照商品豬一斤14元到16元不等的價(jià)格,將錢(qián)補給農民。”這一做法頗受歡迎。
目前,康定基本形成“酒、肉、菌、果、藥”五大特色產(chǎn)品,發(fā)展青稞、水果、蔬菜、菌類(lèi)等特色農業(yè)基地8.7萬(wàn)畝,培育“青藏谷地”“打折渚”等龍頭企業(yè)27家、專(zhuān)合組織188個(gè)、種養大戶(hù)114戶(hù)。
涼山彝族自治州木里藏族自治縣地處偏遠,發(fā)展思路卻不偏,依據農產(chǎn)品生長(cháng)周期規劃村級主導產(chǎn)業(yè)。村村有產(chǎn)業(yè),戶(hù)戶(hù)見(jiàn)收益。
“尋找潛在優(yōu)勢,尋求區域總量平衡,不一哄而上,是做強村級產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。”阿壩藏族羌族自治州州委書(shū)記劉作明說(shuō)。
走進(jìn)紅原縣安曲鎮奪龍村地毯廠(chǎng),藏家風(fēng)情濃郁的彩色地毯掛滿(mǎn)墻。車(chē)間里,穿線(xiàn)、剪花,一片忙碌。村里能辦地毯廠(chǎng),兩年前,村民不敢想。草原上不缺牛羊,缺的是把牛羊變成錢(qián)的企業(yè)。2014年底,鎮村干部動(dòng)起了心思,請來(lái)一個(gè)外出打工返鄉的能人,給予政策扶持,聯(lián)合村里的貧困戶(hù),組建了華洲地毯制造農民專(zhuān)業(yè)合作社。2015年,合作社生產(chǎn)商品地毯230張,產(chǎn)值200余萬(wàn)元,村里的14戶(hù)貧困戶(hù)不僅每人得到合作社免費贈送的一頭牦牛,還有1萬(wàn)元現金。
目前,四川藏區累計培育農牧民專(zhuān)業(yè)合作社3101個(gè)、家庭農場(chǎng)150個(gè),覆蓋大部分藏區,帶動(dòng)貧困戶(hù)千萬(wàn)家。
做響品牌 做大產(chǎn)業(yè)
——形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚效應
如今不少成都人,一說(shuō)到甜櫻桃、青紅脆李,就會(huì )想到阿壩。阿壩州不少精品小水果都做成了響當當的“金字招牌”,一批特色農牧產(chǎn)品悄然崛起,成為產(chǎn)地農牧民脫貧致富的重要依托。
2015年底,阿壩的櫻桃、李子種植面積達到9萬(wàn)畝,總產(chǎn)量近12萬(wàn)噸,幾乎占全州水果的“半壁江山”。
近年來(lái),阿壩州堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,加強小水果品牌的綜合宣傳推介,使小水果連續保持優(yōu)價(jià)暢銷(xiāo)態(tài)勢,年銷(xiāo)售收入在10億元以上。
目前,阿壩州已建200余個(gè)農業(yè)觀(guān)光休閑、采摘體驗園,發(fā)展100余個(gè)精品旅游村寨、近2500家農家樂(lè )(牧家樂(lè )),2015年通過(guò)休閑農業(yè)就地銷(xiāo)售和轉化農產(chǎn)品3萬(wàn)余噸,實(shí)現銷(xiāo)售收入3億元以上。
甘孜州的綠色農產(chǎn)品也很受大城市市民青睞。近年來(lái),當地以“圣潔甘孜”為公用商標,統領(lǐng)全州“酒、肉、茶、菌、果、蔬、水、藥、糧、油、文化、旅游”等系列產(chǎn)品發(fā)展,以品牌效應帶動(dòng)農牧民脫貧致富。
7月到8月,正值甘孜州野生食用菌大量上市時(shí)節,上午采摘的松茸,下午就能擺上大城市市民的餐桌?？刀?、稻城亞丁兩大機場(chǎng)讓鮮美的松茸北上京城、南下杭州等地。去年同期,從稻城亞丁機場(chǎng)出港的松茸平均每天5噸左右,最多時(shí)一天發(fā)貨量達7至8噸。
巴塘縣竹巴龍鄉水磨溝村村民阿丁,高中畢業(yè)后外出做了8年生意,感受到“圣潔甘孜”商標的好口碑,去年毅然返鄉發(fā)展。他和另外11個(gè)貧困戶(hù)一起,成立竹巴龍列哇格木綜合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)農民專(zhuān)業(yè)合作社,養殖藏雞3500只、藏豬1500頭、中蜂60箱,貼上“圣潔甘孜”商標,在市場(chǎng)一路走俏。
四川藏區傾力打造的好品牌,對外匯聚財氣,對內凝聚人氣,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,一大批貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)品牌的牽引下,脫貧致富形成良性循環(huán)。
