18日，交通部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》，對下一階段治超提出全面部署以及《車(chē)輛運輸車(chē)治理工作方案》，標志著(zhù)我國對貨車(chē)非法改裝和超限超載的治理進(jìn)入新階段。根據新規，自9月21日起，嚴禁雙排車(chē)輛運輸車(chē)進(jìn)入高速公路；2018年7月1日起，全面禁止不合規車(chē)輛運輸車(chē)通行，普及標準貨運車(chē)型?！?br />
擅自拼改機動(dòng)車(chē)將嚴處
據了解，2004年以來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)即貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規和國務(wù)院決策部署，推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理工作。但近期在局部地區，貨車(chē)超限超載現象還較為突出。
《意見(jiàn)》提出，加強車(chē)輛生產(chǎn)和改裝監管，生產(chǎn)、銷(xiāo)售拼裝或擅自改裝的機動(dòng)車(chē)，依法嚴厲處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴厲打擊無(wú)證出廠(chǎng)及貨證不符行為，暫?；虺蜂N(xiāo)違規車(chē)輛的強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)從事貨車(chē)非法改裝的，由道路運輸管理機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處。
對此，交通部將開(kāi)展為期一年的整治貨車(chē)非法改裝專(zhuān)項行動(dòng)。
今后治超統一執法標準
《意見(jiàn)》明確，今后治超將統一車(chē)輛限載執法標準。取消車(chē)貨總重超過(guò)55噸、平均軸載超過(guò)10噸和載貨超過(guò)車(chē)輛出廠(chǎng)標記載質(zhì)量的超限超載認定標準。
由公安交通管理部門(mén)負責指揮引導車(chē)輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機構負責稱(chēng)重。
對經(jīng)檢測確認超限超載的車(chē)輛，由公路管理機構監督消除違法行為；公安交通管理部門(mén)依據公路管理機構開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。
對堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設施設備等違法行為，由公安機關(guān)依法及時(shí)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
罰款禁與部門(mén)保障掛鉤
《意見(jiàn)》要求加強道路運輸行業(yè)誠信體系建設。各地交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對超限超載行為建立信用記錄，將運輸企業(yè)相關(guān)信息，通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統進(jìn)行公示，納入國家統一的信用信息交換平臺和“信用中國”網(wǎng)站，對嚴重違法超限超載運輸當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車(chē)輛保險費率上浮制度。
《意見(jiàn)》還要求清理和規范涉企收費，清理涉及道路運輸企業(yè)和駕駛人的各類(lèi)收費項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款行為。
同時(shí)，保障治超執法經(jīng)費。嚴禁將罰沒(méi)收入同部門(mén)經(jīng)費保障掛鉤。
單排運輸車(chē)兩年整改完
據了解，全國汽車(chē)物流企業(yè)約有300家，共有車(chē)輛運輸車(chē)3萬(wàn)—4萬(wàn)輛。
據交通部運輸司相關(guān)負責人介紹，國內車(chē)輛運輸車(chē)普遍嚴重超載，80%以上的市場(chǎng)運力是“雙排車(chē)”。國家標準車(chē)型可裝載汽車(chē)6—7輛，非法改裝的“雙排車(chē)”卻可裝載21—24輛。
而新標準車(chē)型裝載量為8-10輛，長(cháng)度限值22米。9月21日后，雙排車(chē)輛運輸車(chē)將嚴禁進(jìn)入高速公路，單排運輸車(chē)也將在兩年內整改完畢。同時(shí)，加強貨車(chē)營(yíng)運資質(zhì)清理，規范普通貨物、大件貨物和危險貨物營(yíng)運資質(zhì)分類(lèi)許可。禁止大件運輸專(zhuān)用車(chē)輛從事普通貨物運輸。
>>專(zhuān)家
此次治超突出源頭治理
“《意見(jiàn)》的重點(diǎn)是追求源頭治理，要求標本兼治。”交通運輸部交通干部管理學(xué)院教授張柱庭告訴記者，目前全國治超工作已步入常態(tài)化治理階段，但以往對生產(chǎn)、改裝、銷(xiāo)售、登記等環(huán)節的治理并沒(méi)有跟上。這是《意見(jiàn)》出臺的第一背景。
張柱庭說(shuō)，按照一帶一路戰略，中國宣布加入《國際道路運輸便利化公約》，明年開(kāi)始允許國外的貨運車(chē)輛進(jìn)入中國，中國貨車(chē)也可以走出去。但中國的車(chē)輛制造標準和國際不一致。國際載重標準最大49噸，我國是55噸，結果就是我國的載重貨車(chē)走不出去，不利于我國制造業(yè)走出去。因此，《意見(jiàn)》修改了車(chē)輛的外廓尺寸、軸載質(zhì)量標準。這是第二個(gè)背景。
第三個(gè)背景是，我國正在建設誠信體系，所以交通行業(yè)把貨運超載超限問(wèn)題，納入國家的誠信體系建設中，將來(lái)被認定非法生產(chǎn)改裝運輸的企業(yè)和當事人，一處失信處處受限，購車(chē)、辦保險、乘坐飛機等高消費將被限制。
