突出甘孜特色 注重帶動(dòng)引領(lǐng)
本網(wǎng)訊（見(jiàn)習記者 劉伊莎）日前，州脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《甘孜州脫貧攻堅“358”示范工程實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)脫貧攻堅“358”示范工程，即確立3個(gè)示范縣（市）、50個(gè)示范村、800戶(hù)示范戶(hù)，分別在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、異地搬遷等方面引領(lǐng)帶動(dòng)。
該方案是根據州委、州政府的要求制定的，目的是突出甘孜特色、樹(shù)推典型，形成高原藏區脫貧攻堅甘孜經(jīng)驗。方案明確以“全面發(fā)動(dòng)、東路領(lǐng)跑、南路趕超、北路突圍，努力將我州建設成為高原藏區脫貧奔康先行區和示范區”為行動(dòng)指南，以完善基礎設施、培育主導產(chǎn)業(yè)、改善貧困村生產(chǎn)生活條件、增加農牧民群眾收入、提高自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，加強貧困村基礎設施建設，促進(jìn)貧困村文化繁榮發(fā)展，全面改變貧困村面貌，多措并舉、全力推進(jìn)，實(shí)現貧困村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調可持續發(fā)展和貧困戶(hù)脫貧致富目標，確保到2020年與全省、全國同步全面建成小康社會(huì )。
方案還明確，要圍繞同步全面小康，大力實(shí)施扶貧攻堅戰略，切實(shí)把“改善民生、凝聚民心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，把扶貧攻堅作為今后五年全州工作的重中之重。按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶(hù)一法”原則，以縣（市 ）為單位，借力對口支援力量制定到村到戶(hù)的脫貧規劃，確保每年減少貧困村335個(gè)以上、減少貧困人口5萬(wàn)人左右，全州18個(gè)貧困縣（市），1360個(gè)貧困村，4.8433萬(wàn)貧困戶(hù)，19.7464萬(wàn)貧困人口全部退出，到2020年，全面消除絕對貧困，真正讓廣大農牧民群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”。
方案要求，實(shí)施“358”示范工程要堅持“尊重群眾意愿，精準扶持”、“部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅”、“因地制宜，合理規劃”、“重點(diǎn)打造，整體推進(jìn)”、“分類(lèi)指導，科學(xué)實(shí)施”、“群眾自愿，群眾受益”的原則，根據《四川省農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011-2020）》，《國務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于建立貧困退出機制的指導意見(jiàn)》、《四川省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組關(guān)于建立貧困對象退出機制的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照“五年集中攻堅，一年鞏固提升”的總體要求，圍繞“1564”脫貧攻堅戰略思路（即一個(gè)綱領(lǐng)、五大行動(dòng)、六項工程、四重保障），對全州貧困對象實(shí)施精準扶貧、精準脫貧。
據了解，脫貧攻堅“358”示范工程中三個(gè)示范縣（市）分別為瀘定縣、鄉城縣、甘孜縣，50個(gè)示范村和800戶(hù)示范戶(hù)則分布在全州18個(gè)縣（市）。其中，3個(gè)示范縣（市）將通過(guò)“高寒牧區解困、生態(tài)綠色扶貧、定點(diǎn)單位幫扶、基層力量參與”五大行動(dòng)和“產(chǎn)業(yè)示范工程、創(chuàng )業(yè)明星工程、外出務(wù)工工程、希望助學(xué)工程、天使陽(yáng)光工程、關(guān)愛(ài)溫暖工程”等六項工程，依托“人才、機構、資金、技能保障”四重保障，通過(guò)項目帶動(dòng)、資源整合，在產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、社會(huì )事業(yè)建設等方面引領(lǐng)帶動(dòng)，先行先試，改變以往“撒胡椒面”方式，集中優(yōu)勢力量和有效資源，瞄準脫貧對象發(fā)力扶持，實(shí)現精準脫貧。在今年281個(gè)退出貧困村中優(yōu)選50個(gè)村作為示范，先行先試，對退出的貧困村，在攻堅期內原有扶貧政策不變，扶持力度不減，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。因村制宜、突出重點(diǎn)，結合自然地形，依托山水資源，精心設計載體。注重支持幸福美麗新村建設，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展和農牧民增收，促進(jìn)城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展。在50個(gè)示范村中擇優(yōu)選擇800戶(hù)貧困戶(hù)作為示范貧困戶(hù)，示范戶(hù)以貧困戶(hù)年人均收入穩定超過(guò)當年國家貧困標準（按2010年2300元不變價(jià)計算）、有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生作為主要衡量指標。
據了解，“358”示范工程實(shí)施時(shí)間分為三個(gè)階段，即今年7月初前完成范圍確定，11月中旬前用5個(gè)月時(shí)間完成啟動(dòng)實(shí)施，11月底前完成檢查驗收。為確保工程順利實(shí)施，方案還要求相關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導、分層落實(shí)工作責任、加強村級組織建設、做好宣傳工作、著(zhù)力形成示范效應。
