新加坡副總理建議，四川教授現場(chǎng)回應——
7月23日上午，G20稅收高級別研討會(huì )。原本嚴肅的會(huì )議中出現了活躍的一幕：
新加坡副總理兼財長(cháng)尚達曼在發(fā)言中建議，要降低收入稅，甚至可以嘗試對一些特殊群體，比如貧困人口征收一種特殊所得稅，即負所得稅。
話(huà)音剛落，主席臺下，西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長(cháng)甘犁接過(guò)話(huà)頭：“這項改革我們已經(jīng)在四川試點(diǎn)了兩年多，效果不錯。”
■梁現瑞
新副總理建議
扶貧不能只給錢(qián)可以嘗試“負所得稅”
尚達曼的觀(guān)點(diǎn)是，一方面要降低包括個(gè)人所得稅在內的收入稅，另一方面，要提升財產(chǎn)稅。一升一降，兼顧創(chuàng )新驅動(dòng)和包容性發(fā)展。在降低收入稅方面，尚達曼認為，對于一些特殊群體，包括科技人員、貧困人口，可以嘗試負所得稅。
美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼提出，負所得稅就是政府界定出一個(gè)最低收入線(xiàn)，然后按一定負所得稅稅率，對在最低線(xiàn)下的貧困人口，根據他們不同的實(shí)際收入，給予一定補助。
比如，一個(gè)貧困戶(hù)，原來(lái)每個(gè)月的收入是1000元，我們對其實(shí)行-30%的所得稅率，每個(gè)月，他的實(shí)際收入即為1000元加300元，共1300元。
其優(yōu)點(diǎn)是它將貧窮的人當作認真盡責的人來(lái)對待，而不是當作無(wú)能的、受?chē)冶Ｗo的人來(lái)對待，因為稅率與其實(shí)際收入密切相關(guān)，可以激發(fā)其勞動(dòng)積極性，在一定程度上減少養懶人的情況。
四川教授回應
試點(diǎn)效果不錯扶貧對象勞動(dòng)積極性提升
2014年，甘犁率領(lǐng)的團隊選擇樂(lè )山市五通橋區一個(gè)地方為試點(diǎn)。甘犁在研討會(huì )上回應，總體來(lái)看，效果不錯。
比如，有一個(gè)貧困戶(hù)是賣(mài)菜的，以前，他一般都是上午賣(mài)菜，下午休息，這項政策實(shí)施后，為了得到更多稅收補貼，他每天都會(huì )自覺(jué)延長(cháng)賣(mài)菜時(shí)間來(lái)增加收入，同時(shí)提升計稅收入。
剛開(kāi)始，他每個(gè)月的收入只有1000元左右，后來(lái)通過(guò)努力，增長(cháng)到1500元左右。以-30%的稅率來(lái)算，相應的，他得到的稅收支持就從300元提升至450元，總體收入從剛開(kāi)始的1300元提升至1950元，負所得稅發(fā)揮了雙重提高的作用，一是財政資金本身的補貼，二是激發(fā)貧困人口本身的積極性，這才是最重要的。“扶貧不能只靠給錢(qián)，要創(chuàng )新方式。”甘犁說(shuō)。
