完善創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制居首，供給側結構性改革占比最大
本網(wǎng)訊（梁現瑞 李淼）日前，省政府印發(fā)通知，從8個(gè)方面明確了今年深化經(jīng)濟體制改革的重點(diǎn)，特別強調加大供給側結構性改革力度，加快有利于創(chuàng )造新供給、釋放新需求的體制機制創(chuàng )新。
8個(gè)方面包括完善創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制，健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制，積極穩妥推進(jìn)國資國企改革，推進(jìn)農業(yè)農村體制改革和新型城鎮化，深化財稅和地方金融體制改革，加快建立互利共贏(yíng)的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，深化民生和社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革等。
和往年相比，今年的改革清單有三大鮮明特征。
完善創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展體制機制被置于首位。包括扎實(shí)推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗和落實(shí)并完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)普惠性政策兩大部分內容，涉及10個(gè)改革小項，如推動(dòng)建立“省、部、軍”共同參與的軍民融合創(chuàng )新改革領(lǐng)導體制和工作機制、出臺深化人才發(fā)展體制機制改革促進(jìn)全面創(chuàng )新改革驅動(dòng)轉型發(fā)展的若干意見(jiàn)等。這是對我省啟動(dòng)系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革試驗這個(gè)全省“一號工程”的及時(shí)回應和積極落實(shí)。
供給側結構性改革篇幅最大。健全完善去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本體制機制是新增內容，共22個(gè)小項，涉及推動(dòng)建立去產(chǎn)能長(cháng)效機制、完善房地產(chǎn)去庫存機制、完善去杠桿機制、加大簡(jiǎn)政放權改革力度、深入推進(jìn)商事制度改革、深化價(jià)格改革、創(chuàng )新投融資管理體制機制等諸多方面。這與今年改革總體要求相符，更加突出供給側結構性改革，推動(dòng)發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
內容更細、更具體。今年改革大類(lèi)總數與去年相當，但2016版清單內容更多，篇幅更長(cháng)，共94個(gè)小項，比去年增加23個(gè)小項。整體看，加大、加快、健全和深化是重要關(guān)鍵詞，改革聚焦也更精準、更全面，如去年清單中的深化企業(yè)改革今年則更加聚焦國資國企改革，完善城鄉統籌發(fā)展體制機制也被進(jìn)一步明確為推進(jìn)農業(yè)農村體制改革和新型城鎮化，深化社會(huì )事業(yè)體制改革大類(lèi)今年則增加了民生領(lǐng)域改革內容，對生態(tài)文明體制改革要求也由去年的“建立健全”變?yōu)榻衲甑?ldquo;深入推進(jìn)”。
今年，我省改革清單在更加突出供給側結構性改革基本要求外，還提出更加注重改革的系統性和協(xié)調性、更加注重鼓勵基層首創(chuàng )和加強總體指導相結合、更加注重改革舉措的督查評估和落實(shí)見(jiàn)效三大基本要求。為此，我省將建立重大改革部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，避免單兵突進(jìn)和碎片化，并依法賦予基層改革先行先試權，允許地方進(jìn)行差別化探索，建立容錯和糾偏機制。此外，突出問(wèn)題導向，明確改革責任分工和時(shí)限要求，強化督查評估，確保改革舉措切實(shí)落實(shí)見(jiàn)效。
