據新華社電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，再整合社會(huì )保險登記證和統計登記證，實(shí)現“五證合一、一照一碼”作出部署。
《通知》要求，從2016年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實(shí)現信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，進(jìn)一步為企業(yè)開(kāi)辦和成長(cháng)提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng )業(yè)準入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。推進(jìn)這項改革要遵循標準統一規范、信息共享互認、流程簡(jiǎn)化優(yōu)化、服務(wù)便捷高效的指導原則。
《通知》明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是完善一站式服務(wù)工作機制。全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請人辦理企業(yè)注冊登記時(shí)只需填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。登記部門(mén)直接核發(fā)加載統一社會(huì )信用代碼的營(yíng)業(yè)執照，相關(guān)信息在全國企業(yè)信用信息公示系統公示。二是推進(jìn)部門(mén)間信息共享互認。制定統一的信息標準和傳輸方案，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統和共享平臺，健全信息共享機制，確保數據信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)系統有效融合使用。三是做好登記模式轉換銜接工作。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的企業(yè)，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì )保險經(jīng)辦機構、統計機構等單位。取消社會(huì )保險登記證和統計登記證的定期驗證和換證制度。沒(méi)有發(fā)放和已經(jīng)取消統計登記證的地方通過(guò)與統計機構信息共享的方式做好銜接。四是推動(dòng)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執照廣泛應用。改革后，原要求企業(yè)使用社會(huì )保險登記證和統計登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營(yíng)業(yè)執照辦理，各級政府部門(mén)、企事業(yè)單位及中介機構等均要予以認可。五是加強辦事窗口能力建設。加強業(yè)務(wù)培訓，使辦事窗口工作人員準確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規范。進(jìn)一步完善辦事窗口服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。
