建立容錯糾錯機制為改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁
本網(wǎng)訊（記者 陳松）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分調動(dòng)干部積極性激勵改革創(chuàng )新干事創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)（試行）》?！兑庖?jiàn)》提出，在全面從嚴治黨進(jìn)程中，既要把紀律挺在前面，嚴守紀律底線(xiàn)，懲處違紀者、問(wèn)責不為者，又要旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責、為改革創(chuàng )新者撐腰鼓勁，最大限度調動(dòng)廣大干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，為深入實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省貢獻智慧力量。
《意見(jiàn)》提出建立容錯機制，堅持依法依規、實(shí)事求是和寬嚴相濟原則，區別對待探索失誤和違紀行為?？捎枞蒎e免責的行為，是干部在改革創(chuàng )新、破解難題、先行先試中，主觀(guān)上出于公心、擔當盡責，客觀(guān)上由于不可抗力、難以預見(jiàn)等因素，未達到預期效果、造成不良影響和損失的行為或失誤。容錯免責的情形包括：法律法規、黨章黨規沒(méi)有明令禁止的；符合中央大政方針和省委、省政府決策部署的；按相關(guān)規定經(jīng)過(guò)調研論證、風(fēng)險評估和堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的；立足圍繞大局、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，擔當奉獻、開(kāi)拓進(jìn)取，沒(méi)有失職瀆職的；沒(méi)有為個(gè)人、他人謀取私利，沒(méi)有為單位或小團體謀取不正當利益的；積極主動(dòng)挽回損失、消除不良影響或有效阻止危害結果發(fā)生的；黨內法規和法律法規已有規定可予免責的。
《意見(jiàn)》指出，在開(kāi)展容錯免責情形認定中，要切實(shí)增強政策意識、規矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀(guān)依據和事實(shí)支撐，杜絕獨斷隨意和主觀(guān)判斷。容錯糾錯機制有嚴格的工作程序，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責時(shí)，認為符合容錯條件的，可按照干部管理權限，向實(shí)施問(wèn)責的機關(guān)提出書(shū)面申請。經(jīng)確定予以免責的單位和個(gè)人，可按規定從多個(gè)方面免予問(wèn)責、處分或從輕、減輕處分?！兑庖?jiàn)》強調，要完善糾錯機制，加強對黨員干部的教育監督管理，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話(huà)，加強提醒警示。對反映黨員干部的問(wèn)題，采取約談、函詢(xún)等多種方式處置，防止小問(wèn)題變成大錯誤。采取巡視反饋整改、監察建議書(shū)、預防腐敗建議書(shū)等方式，及時(shí)糾偏糾錯，避免放任錯誤造成更大損失?！兑庖?jiàn)》提出健全澄清保護機制，堅決查處誣告陷害行為。紀檢監察機關(guān)要把查處誣告陷害行為作為紀律審查的重要內容。對誣告陷害者屬于黨員干部的，根據干部管理權限，由相應紀檢監察機關(guān)嚴肅處理，涉嫌違法犯罪的，移送司法處理；同時(shí)，保障舉報人的合法權益，嚴格區分誣告陷害行為與錯告誤告行為的政策界限，嚴禁借機打擊報復舉報人。對需要追查處理誣告陷害者的，須經(jīng)市（州）及以上黨委、政府或紀檢監察機關(guān)批準。
《意見(jiàn)》要求，各地、各部門(mén)要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結合起來(lái)，處理好全面從嚴治黨和支持保護干部的關(guān)系，既鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤，又防止紀律“松綁”、作風(fēng)“減壓”。要最大限度凝聚思想共識，對改革創(chuàng )新中出現失誤引發(fā)的輿論，采取適當方式給予解釋和回應，大力營(yíng)造支持改革、鼓勵創(chuàng )新、允許試錯、寬容失誤的良好環(huán)境?！兑庖?jiàn)》還鮮明提出尊重保護黨員干部權利，正確對待犯錯誤的同志。
