搬入新家的牧民群眾喜上眉梢。 本網(wǎng)資料庫圖
6月的金馬草原，遼闊的牧場(chǎng)，在經(jīng)過(guò)一個(gè)嚴冬的“休眠”之后，逐漸“蘇醒”過(guò)來(lái)。隨著(zhù)氣溫的逐步升高，牧草已從鵝黃漸漸變成了青綠色，成群結隊的牛羊悠閑自在地啃食著(zhù)鮮嫩的牧草。
12日下午，記者走進(jìn)被譽(yù)為“色達第二城”的色柯鎮約諾新村牧民牛珠家。寬敞明亮的客廳內，彩電、冰柜、洗衣機等家電齊備。記者剛一落座，牛珠便滔滔不絕地敘說(shuō)起定居前后生活的天壤之別：“沒(méi)定居前，一家人生活來(lái)源全靠游牧維持。牧民白天跟著(zhù)牛羊走，夜晚睡在帳篷里數星星，人好像只是會(huì )說(shuō)話(huà)的牲畜。那種游走不定、轉場(chǎng)不停的日子，確實(shí)讓我們過(guò)怕了；而今定居點(diǎn)就變成了我們的快樂(lè )家園，定居房也就成了我們的安樂(lè )窩。無(wú)論是老人就醫還是孩子就學(xué)都很方便。特別是在漫長(cháng)的冬季，一家人呆在暖和的房子里，圍著(zhù)烤鋼爐喝酥油茶、看電視、聊家常，這樣的生活越來(lái)越像城里人了。”
“生活得像城里人一樣”，絕不僅僅是居住環(huán)境的改善，而且要讓定居牧民能因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)現穩定增收和致富奔康。
采訪(fǎng)中，色達縣色柯鎮解放村支部書(shū)記俄日告訴記者：“為發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，縣上在組織我們到青海果洛州和阿壩州紅原縣學(xué)習取經(jīng)的同時(shí)，著(zhù)力將我村打造成為路通、水通、電通、信息暢達的產(chǎn)業(yè)示范基地。去年6月，總投資518余萬(wàn)元的生態(tài)畜牧業(yè)農民專(zhuān)業(yè)合作社正式成立。合作社采用政府籌資、牧民入股融資的方式，村上目前已有186戶(hù)牧戶(hù)參與入股258個(gè)股份。合作社配套建設了暖棚、廠(chǎng)圈、防疫巷道、水井、貯草棚、生產(chǎn)用房等占地面積達3500平方米的基礎設施和300畝割草基地，購買(mǎi)了100頭生產(chǎn)牦牛。合作社還選出了理事長(cháng)、財會(huì )、監事等6名管理人員，聘請了7名有一定放牧經(jīng)驗的牧工，注冊商標1個(gè)，縣上還在縣城黃金地段協(xié)調了3個(gè)門(mén)面供合作社銷(xiāo)售畜產(chǎn)品專(zhuān)用。預計3年后，合作社股民每股每年能分到1500元的紅利?？磥?lái)，‘產(chǎn)業(yè)+基地+牧戶(hù)’的抱團經(jīng)營(yíng)模式，絕對要比之前各家各戶(hù)的單打獨斗強得多。”
“生活得像城里人一樣”，這不僅是我州26萬(wàn)多定居牧民對致富奔康的期盼，這同樣也是全州農區和半農半牧區農民群眾最為現實(shí)的愿景。
康定市立足“一村一策、一戶(hù)一策”，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，目前已建立青稞、馬鈴薯、芫根、蔬菜等“八大產(chǎn)業(yè)基地”9萬(wàn)畝，著(zhù)力培育了酒、肉、菌、果、藥“五大產(chǎn)品”體系和區域特色品牌19個(gè)，“趕羊羊肚菌”獲得歐盟有機認證，“康定芫根”、“康定紅皮蘿卜”獲得國家地理農產(chǎn)品標志認證，全市扶持發(fā)展龍頭企業(yè)12家、培育農業(yè)專(zhuān)合組織223個(gè)，其中金色高原合作社被評為國家級示范社，達杠蘋(píng)果、金湯藏香豬合作社被評為省級示范社。去年，全市農林牧漁業(yè)增加值達4.5億元，較2010年增長(cháng)20.1%。
從瀘定、丹巴、九龍、雅江，到理塘、稻城、鄉城、得榮，從巴塘、道孚、爐霍、甘孜，到新龍、白玉、德格、石渠，一系列產(chǎn)業(yè)富民舉措，點(diǎn)燃全州農牧民群眾脫貧奔康的激情。
微觀(guān)看發(fā)展，我們看到的是一個(gè)縣（市）、一個(gè)鄉鎮、一個(gè)村落和一戶(hù)百姓的變化?？此茻o(wú)足輕重，實(shí)則真實(shí)感人；宏觀(guān)看發(fā)展，我們看到的是一部變化的史詩(shī)、一本民生的賬單、一冊幸福的影集和張張快樂(lè )的笑臉?？此七h離自己，實(shí)則就在眼前。
這是我州2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一組大數據：全州接待游客1076萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。如今，不少農牧民已經(jīng)和正在成為我州全域旅游發(fā)展的直接受益者；全州水電實(shí)現增加值30億元，較2010年增長(cháng)78.5%。建成了總裝機達10萬(wàn)千瓦的甘孜、爐霍光伏電站，水電移民后期扶持、惠民政策得到全面落實(shí)；全州礦產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值8.7億元；全州已建成特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地31萬(wàn)畝、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地34萬(wàn)畝，做優(yōu)“十大”特色產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)1500余種商品，扶持龍頭企業(yè)67家，新增新型經(jīng)營(yíng)主體4740個(gè)，農業(yè)實(shí)現增加值53.6億元，較2010年增長(cháng)1倍多；全州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值3.5億元，較2010年增長(cháng)30.4%；全州8所藏醫院達到二級民族醫院標準，德格麥宿藏醫藥產(chǎn)業(yè)園、瀘定中藏藥產(chǎn)業(yè)園、海螺溝“中國南派藏醫藥傳承創(chuàng )新基地”和7個(gè)藏藥制劑室建設加快推進(jìn)，近400個(gè)藏藥制劑品種納入醫保報銷(xiāo)；……透過(guò)這組大數據，我們看到的不僅僅是數據本身，而是全州農牧民群眾從中獲得的實(shí)實(shí)在在收益。
這是我州“十二五”期基礎設施建設帶來(lái)的大變化：兩輪交通集中攻堅行動(dòng)，完成投資420億元，是“十一五”期交通投資總和的6.2倍。稻城亞丁機場(chǎng)順利通航，雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開(kāi)工建設，農村公路三年集中攻堅全面啟動(dòng)。五年新建改造國省干道3094公里、農村公路2.6萬(wàn)公里，長(cháng)期制約我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸得到極大緩解；投入210億元，實(shí)施“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”“新甘石”等重大工程，建成500千伏輸變電工程8個(gè)、220千伏輸變電工程4個(gè)、110千伏輸變電工程18個(gè)。全州18個(gè)縣（市）、325個(gè)鄉（鎮）全部與國家電網(wǎng)相連，新解決30多萬(wàn)農牧民群眾用電問(wèn)題。全州電網(wǎng)覆蓋率達93.1%，比2010年提高24.6個(gè)百分點(diǎn)；投入44.4億元，大力發(fā)展民生水利，鄉城瑪依河、得榮白松茨巫水利工程建成投用，石渠洛須等6個(gè)水利工程加快推進(jìn)。實(shí)施中小河流、大江大河等堤防工程66個(gè)。新建灌溉項目430個(gè)，新增有效灌面16.5萬(wàn)畝。新建安全飲水工程3776處，僅2015年投資7.3億元、解決了規劃外49.6萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，全州絕大多數群眾徹底告別飲水難；投入17.5億元，建成光纜1.6萬(wàn)皮長(cháng)公里、基站4871個(gè)，18個(gè)縣城實(shí)現4G全覆蓋。全州通信覆蓋率從2010年的20%擴大到2015年的95%。上網(wǎng)買(mǎi)東西、受教育等城里人的“時(shí)尚”正悄然與農牧區群眾“親密”接軌；全面落實(shí)集體林森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)獎補等政策，實(shí)施川西藏區生態(tài)保護與建設規劃，在全國率先編制生態(tài)文明建設規劃，環(huán)保“三同時(shí)”制度執行率和項目環(huán)評率達100%，鼠蟲(chóng)害防治、沙化治理全面加強，全州草原植被、森林覆蓋率較2010年分別提高6個(gè)和2.5個(gè)百分點(diǎn)，牲畜超載率從2010年的54.1%下降到2015年的13.1%；按照“三去三加”對18個(gè)縣城和重點(diǎn)集鎮實(shí)施風(fēng)貌改造。7個(gè)省級“百鎮試點(diǎn)”和20個(gè)州級示范鎮建設初見(jiàn)成效。打造幸福美麗新村209個(gè)。城鎮化率達27.9%，比2010年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)；……透視這些變化，我們切身感受到的無(wú)疑是從出行走路騎馬到油路通鄉入村連戶(hù)、從松光照明到遠村電亮、從飲水人背馬馱到自來(lái)水直通庭院、從通訊馬背傳書(shū)到網(wǎng)絡(luò )連接四海、從生態(tài)赤字到生態(tài)紅利、從破爛鄉村到美麗鄉村的歷史性飛躍。
這是我州發(fā)展惠民的真實(shí)記錄：率先在全省實(shí)施15年免費教育，17萬(wàn)學(xué)生受益。新增校舍面積126萬(wàn)平方米，92%的中小學(xué)實(shí)現藏漢雙語(yǔ)教學(xué)。2015年本專(zhuān)科錄取率比2010年提高40%。建成州職校，選送“9+3”學(xué)生1.6萬(wàn)名。83%的班級實(shí)現電子白板“班班通”；建成州醫院第二醫療區，實(shí)現了“再建一個(gè)州醫院”的目標。18個(gè)縣醫院竣工投用，新建標準化鄉（鎮）衛生院224所、村級衛生室1742個(gè)。全州每千人擁有床位數較2010年增加4.4張。在全省率先實(shí)現居民健康和社會(huì )保障“一卡通”，電子健康建檔率達92.7%。在衛生下鄉和柔性流動(dòng)服務(wù)中，義診患者230萬(wàn)人次。全面推進(jìn)11類(lèi)基本公共衛生服務(wù)，篩查包蟲(chóng)病100多萬(wàn)人次，免費治療1.5萬(wàn)人次，啟動(dòng)了包蟲(chóng)病綜合防治攻堅戰。農村孕產(chǎn)婦住院分娩率達85.2%；州民族博物館、體育館和縣級圖書(shū)館、文化館加快建設，鄉（鎮）文化站和農家、社區、藏傳佛教寺廟書(shū)屋實(shí)現全覆蓋；大力實(shí)施“村村通”和州縣廣播電視節目農牧區無(wú)線(xiàn)全覆蓋工程，廣播電視綜合覆蓋率分別達96%和95.7%。舉辦各類(lèi)文藝活動(dòng)3900余場(chǎng)次。農村電影流動(dòng)放映16萬(wàn)余場(chǎng)次；全面落實(shí)就業(yè)政策，積極搭建創(chuàng )業(yè)平臺，累計兌現專(zhuān)項資金1.6億元。組織841名在校大學(xué)生參加創(chuàng )業(yè)培訓，促進(jìn)3063名勞動(dòng)者實(shí)現創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)5783人。培訓農村勞動(dòng)力2.5萬(wàn)人次，實(shí)現轉移就業(yè)8.3萬(wàn)人次，城鎮新增就業(yè)3.7萬(wàn)人；在全省民族地區率先實(shí)現醫療保險制度城鄉統籌、率先出臺大病醫療保險規定，100多萬(wàn)人次受益。城鄉居民養老保險覆蓋率達73%。城鄉低保實(shí)現應保盡保，農村低保標準從每年693元提高到2376元，“三無(wú)”、“五保”對象和孤兒集中供養基本實(shí)現全覆蓋。設立州愛(ài)心慈善基金，累計籌集善款達1.3億元。建成保障性住房4250套、改造農村危房10.4萬(wàn)戶(hù)；募集扶貧資金4095.5萬(wàn)元，“第一書(shū)記”駐村幫扶實(shí)現全覆蓋。大力實(shí)施“三位一體”扶貧戰略，強力推進(jìn)“五大扶貧”工程，累計投入扶貧資金38.5億元，較“十一五”期增長(cháng)1倍多，19.5萬(wàn)貧困人口生產(chǎn)生活條件得到改善；過(guò)去五年，我州先后發(fā)生白玉地震、得榮地震、丹巴東谷泥石流和康定地震等自然災害，累計爭取國家、省災后恢復重建資金34.7億元。目前，康定地震392個(gè)規劃項目開(kāi)工率達98.5%，461戶(hù)受災群眾住進(jìn)新房過(guò)“暖冬”； ……聚焦這一連串接踵而至的惠民利民務(wù)實(shí)行動(dòng)，不僅提升了我州廣大農牧民群眾的獲得感與幸福感，而且更激發(fā)出他們在感恩中奮進(jìn)、在奮進(jìn)中感恩的萬(wàn)丈豪情。
……
迎著(zhù)百姓的方向走。成績(jì)的背后，分明就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部執政為民、發(fā)展惠民、一切利民的博大情懷。
數據印證觀(guān)點(diǎn)。2015年我州農村居民人均可支配收入已從2010年的3189元增長(cháng)到了8408元，年均增長(cháng)21.4%、年均增加1044元；農村低收入貧困人口比例從2010年的44.1%下降到2015年的18%。
實(shí)干創(chuàng )造未來(lái)。面對2020年與全省、全國同步實(shí)現全面小康的宏偉目標，州委確立的“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”總體工作格局，無(wú)疑為我們指明了攻堅的重點(diǎn)、突破的方向、征戰的路徑和決勝的目標。
脫貧奔康，一個(gè)也不能少；精準扶貧，一刻也不容誤。因為，實(shí)現農牧民群眾的小康夢(mèng)想，須要的就是全州各級黨委、政府和廣大黨員干部的主動(dòng)作為、擔當有為和敢作敢為。只有用干部的辛苦指數，才能換來(lái)農牧民群眾的獲得指數。
脫貧奔康，主體是農牧民；精準扶貧，對象是農牧民。因為，黨和政府的關(guān)愛(ài)和社會(huì )各界的幫扶畢竟是外因，須要的就是農牧民群眾的主動(dòng)參與、團結協(xié)作和勤勞致富。只有用群眾的勤勞指數，才能換來(lái)家庭的幸福指數。
夢(mèng)想可期，時(shí)不我待。唯有倍加珍惜已有的幸福生活，唯有干群協(xié)力同心攻堅創(chuàng )未來(lái)，我們才能在脫貧奔康的偉大征程中書(shū)寫(xiě)出新的傳奇。
其實(shí)，幸福生活就在我們每一個(gè)人的手上。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、鼓舞斗志、加快腳步，一起向幸福出發(fā)！
