■本網(wǎng)記者 陳楊
這是一次史無(wú)前例的行動(dòng)，這是一次全要素全方位全過(guò)程的支援。在我州15.3萬(wàn)平方公里的土地上，一項項民生工程、一批批產(chǎn)業(yè)項目正在加足馬力向前推進(jìn)，讓全州各族群眾得到了真真切切的實(shí)惠。
深情支援
橋梁紐帶作用充分發(fā)揮
2015年8月6日，珠海對口幫扶我州的第一家“圣潔甘孜”專(zhuān)柜在珠海市星園市場(chǎng)隆重開(kāi)業(yè)。我州近20家商家，200余種高原農特土產(chǎn)品走進(jìn)廣東珠海等發(fā)達城市，第一天營(yíng)業(yè)額就達到25萬(wàn)元，暢通了我州農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，帶動(dòng)了農戶(hù)增收，這是在廣東省委、省政府深情支援下，甘孜產(chǎn)品在“圣潔甘孜”區域品牌下統一宣傳、統一展示、統一營(yíng)銷(xiāo)在省外主流城市的首次重裝出擊。
2014至2015年，廣東對口支援我州共七大類(lèi)77個(gè)項目。截止去年12月底，77個(gè)對口支援項目中，竣工項目24個(gè)，較10月增加11個(gè)；正在實(shí)施的項目41個(gè)（其中主體完工進(jìn)行裝飾裝修的2個(gè)）；開(kāi)展招投標的項目4個(gè)；可研初設財評階段6個(gè)；待細化實(shí)施項目（產(chǎn)業(yè)扶持資金、預備費）2個(gè)。共完成干部人才交流培訓1991人次。其中，培訓旅游服務(wù)人才1266人、民族手工藝人才155人、農產(chǎn)品加工人才130人、畜牧人才120人、藏漢雙語(yǔ)文字翻譯人才50人；送往廣州培訓教育人才110人、醫療衛生人才80人、旅游服務(wù)人才30人、產(chǎn)業(yè)和城鎮規劃干部50人。向200名貧困學(xué)生發(fā)放資助資金。累計完成投資3.62億元，完成項目總投資的58.07%。
在廣東省委、省政府的深情支援下，我州特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。我州與粵港澳企業(yè)座談會(huì )在廣州召開(kāi)，并與深圳華僑城、廣東華昌鋁廠(chǎng)簽訂了戰略合作框架協(xié)議；分別與香港衛視國際傳媒集團、融捷投資控股集團有限公司簽署了投資約35億元的戰略合作協(xié)議。成功在深圳舉辦四川甘孜藏區旅游宣傳推介會(huì )，積極推介我州豐富的旅游資源和旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，拓展遠程客源市場(chǎng)，提升全州旅游知名度和美譽(yù)度；惠州市邀請對口聯(lián)系的丹巴、道孚兩縣參加在杭州開(kāi)展的“惠貨全國行”展銷(xiāo)活動(dòng)；廣州市邀請我州8家企業(yè)赴廣州參加第23屆博覽會(huì )；鄉城縣組織了9家企業(yè)20余種農特產(chǎn)品參加由佛山市主辦的“第三屆廣東（佛山）安全食用農產(chǎn)品博覽會(huì )暨粵桂黔名優(yōu)農產(chǎn)品推介會(huì )”。
未雨綢繆
科學(xué)謀劃“十三五”
今年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。廣東省按照國家“十三五”對口支援規劃編制通知的要求，為科學(xué)編制我省對口支援我州“十三五”規劃，會(huì )同我州發(fā)展改革委選聘廣東亞太經(jīng)濟研究院負責廣東省對口支援我州“十三五”規劃編制工作。
目前，《廣東省對口支援甘孜州“十三五”規劃（送審稿）》已正式報廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導小組審批。規劃共分八大類(lèi)120個(gè)項目，總投資14.48億元，涉及廣東省對口支援資金10.96億元。2016年年度計劃也已隨同規劃一并報省援藏援疆辦審批。
記者從州對口辦了解到，“十三五”期，廣東省將從七個(gè)方面加大對我州的對口支援力度：一是繼續教育投入，著(zhù)力提升教育水平。繼續有序推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設，支持已建或在建寄宿制學(xué)校校舍建設、教學(xué)儀器設備配套等硬件設施建設，完善教學(xué)儀器設備、教學(xué)資源等配套建設。實(shí)施教師隊伍素質(zhì)能力提升計劃，重點(diǎn)對學(xué)校校長(cháng)、學(xué)科帶頭人等進(jìn)行全面培訓。開(kāi)展信息技術(shù)應用技能培訓，推動(dòng)廣東省級教育資源向我州免費開(kāi)放，彌補農村和老少邊窮地區教育資源的不足。
二是改善醫療條件，推進(jìn)衛生事業(yè)發(fā)展。加快完成全州剩余的34所鄉鎮衛生院標準化基礎設施建設，實(shí)現鄉鎮標準化衛生院全覆蓋。實(shí)施醫技人員素質(zhì)能力提升計劃，分批輪訓所有鄉鎮衛生院院長(cháng)和全科醫生。落實(shí)中發(fā)﹝2015﹞24號文件，將我州人民醫院學(xué)科帶頭人送廣東三甲醫院交流學(xué)習，重點(diǎn)人才通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式送四川華西醫院交流培訓，助推該院創(chuàng )建三甲醫院。
三是突出增收主體，配合實(shí)施精準扶貧。支持建設國家或省沒(méi)有投資的，涉及改善農牧民生產(chǎn)生活條件的一些投資少、受益人口多的項目，如美麗幸福新村建設等。設立精準扶貧就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持資金，重點(diǎn)用于技能培訓、用工補貼、創(chuàng )業(yè)就業(yè)資助，建設基于鄉村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )業(yè)孵化基地，基于鄉村旅游服務(wù)、民族手工業(yè)加工及相關(guān)文化創(chuàng )意產(chǎn)品創(chuàng )新加工等多領(lǐng)域的創(chuàng )業(yè)孵化基地，在租金、水電、場(chǎng)地、培訓等方面予以扶持，吸引更多當地勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，建設州職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)技能訓練基地。
四是采取多種途徑，加強干部人才培訓。通過(guò)派往廣東學(xué)習、“搭車(chē)”培訓、購買(mǎi)服務(wù)等，多途徑培訓培養干部人才。重點(diǎn)做好教育、衛生、文化旅游、畜牧、水利開(kāi)發(fā)、信息等人才培訓。
五是發(fā)揮資源優(yōu)勢，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮廣東省與我州相對優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，引入市場(chǎng)主體，推動(dòng)兩地企業(yè)和市場(chǎng)有效對接，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、現代農牧業(yè)、特色民族文化產(chǎn)業(yè)、中藏藥產(chǎn)業(yè)等。主要方式：設立全州產(chǎn)業(yè)培育基金，用于支持產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目、就業(yè)勞動(dòng)力用工補貼、用工培訓補助、招商推廣活動(dòng)、物流運輸補助、創(chuàng )業(yè)貸款貼息補助等。支持我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括吸引廣東省企業(yè)參與全州旅游、農產(chǎn)品、光伏等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)；吸引鼓勵廣東有實(shí)力企業(yè)到我州投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索推廣“公司+農戶(hù)+基地+互聯(lián)網(wǎng)”新模式，實(shí)現產(chǎn)業(yè)跨區域發(fā)展。助推南方航空公司或其他航空公司開(kāi)通廣州、深圳或珠三角其他城市直航康定、亞丁航班。
六是深化交流平臺，促進(jìn)民族交往交融。組織優(yōu)秀村支書(shū)、致富帶頭人、老黨員、愛(ài)國宗教人士到珠三角學(xué)習考察。開(kāi)展“手拉手、心連心”結對活動(dòng)，促進(jìn)川粵兩省學(xué)生交流互動(dòng)。選派未能考上大學(xué)的貧困戶(hù)子女到廣東技校就讀，畢業(yè)后幫助推薦留在廣東就業(yè)。推薦有意在廣東就業(yè)的年輕勞動(dòng)力到廣東就業(yè)。引導廣東影視拍攝、演藝創(chuàng )作、圖書(shū)出版、室內演出、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等文化創(chuàng )意領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，結合情歌文化、格薩爾文化、藏傳佛教文化、茶馬古道文化等，開(kāi)發(fā)影視、攝影或動(dòng)漫產(chǎn)品，提高民族特色文化的美譽(yù)度與知名度。
七是實(shí)施助醫助學(xué)助殘，關(guān)愛(ài)弱勢群體。重點(diǎn)圍繞貧困大學(xué)生教育、殘疾人等特殊群體，開(kāi)展助學(xué)、助殘、助醫活動(dòng)，開(kāi)展針對性的特色幫扶活動(dòng)。動(dòng)員廣東省社會(huì )慈善機構、商會(huì )等廣東社會(huì )各界和廣東籍港澳臺同胞、海外僑胞，參與到我州萬(wàn)人助學(xué)、手拉手愛(ài)心結對、支醫支教等專(zhuān)項獻愛(ài)心公益活動(dòng)等。
資金安排分八類(lèi)，分別是改善農牧民生產(chǎn)生活條件36.85%，教育及就業(yè)39.40%，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.93%，生態(tài)建設和環(huán)境保護4.71%，人才培養引進(jìn)3.33%，基層組織和政權建設3.25%，產(chǎn)業(yè)扶持資金5.47%，其他3.06%。
吃水不忘挖井人，相信在廣東省委、省政府傾情傾智傾力對口支援下，全州各族群眾帶著(zhù)感恩的心奮起直追，甘孜的明天一定會(huì )更加美好，到2020年甘孜的小康社會(huì )一定能建成。
