——四川藏區脫貧攻堅綜述
農牧民群眾靠種植俄色茶脫貧致富。本網(wǎng)記者 袁飛 攝
■本網(wǎng)記者 張立東
“不落下一個(gè)地區、一個(gè)民族”，省委向貧困宣戰的莊嚴承諾中，四川藏區被傾注了深情的目光。
黨的十八大以來(lái)，我省全面貫徹中央治藏方略，堅持把改善民生、凝聚人心作為藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)制度性安排，創(chuàng )新工作機制和方法，統籌推進(jìn)藏區精準扶貧、精準脫貧，切實(shí)提高農牧民群眾生產(chǎn)生活水平和公共服務(wù)水平。
抓牢發(fā)展“總鑰匙”、強化民生保障、配強人才隊伍……決戰川西高原脫貧攻堅的戰役，早已打響。
抓住發(fā)展“總鑰匙”著(zhù)力破瓶頸強基礎
“有熱水，有WiFi！”甘孜州理塘縣禾尼鄉冷戈村“驢友之家”客棧的宣傳牌，吸引著(zhù)騎行國道318線(xiàn)的驢友?？蜅＠习逅▽Ξ數鼗A設施的改善十分滿(mǎn)意：“禾尼鄉通電了，我再也不需要每天用柴油發(fā)電機發(fā)電，生意比以前至少好一倍。”
按照中央決策部署，省委十屆六次全會(huì )、省委藏區工作會(huì )議、四川省脫貧攻堅大會(huì )都對藏區脫貧攻堅作出部署要求。省委明確，發(fā)展是解決藏區所有問(wèn)題的“總鑰匙”。
要發(fā)展，基礎建設是基礎。一系列圍繞“破瓶頸”“強基礎”的行動(dòng)，迅速在雪域高原展開(kāi)。
把破除制約藏區發(fā)展的瓶頸作為工作重點(diǎn)，我省突出打通交通通道、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，千方百計把發(fā)展抓起來(lái)、讓群眾生活好起來(lái)。
早些年，理塘縣高城鎮哈戈村村民小甲塔一直為在巴塘縣讀高中的孫子擔心，因為往返兩地的路況差，單程要花大半天時(shí)間。2014年，隨著(zhù)國道318線(xiàn)東俄洛至海子山段公路改建工程部分完工通車(chē)，理塘到巴塘只需要3小時(shí)。實(shí)施兩輪“三年交通大會(huì )戰”，藏區建成通航甘孜稻城亞丁機場(chǎng)、阿壩紅原機場(chǎng)，
開(kāi)工建設川藏鐵路成雅段和雅康、汶馬兩條高速公路，我省藏區公路里程由1.7萬(wàn)公里增加到4.5萬(wàn)公里。
隨著(zhù)新甘石和川藏電力聯(lián)網(wǎng)兩條“電力天路”的建成，去年我省全面消除了藏區無(wú)電村，累計解決8.1萬(wàn)無(wú)電戶(hù)通電問(wèn)題。
旅游資源富集是藏區特色，在脫貧攻堅中，我省藏區把旅游作為龍頭產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，2015年實(shí)現旅游收入 392.96億元，同比增長(cháng)21.8%，帶動(dòng)13萬(wàn)多農牧民創(chuàng )業(yè)就業(yè)。
民生為重 精準施策著(zhù)力提升農牧民幸福指數
脫貧攻堅，重在“精準”。
早在2013年，我省就通過(guò)系統性、制度性安排，創(chuàng )新工作機制，推出藏區“六項民生工程計劃”，因地施策，精準幫扶。
有多精準？省政府印發(fā)的《2016年藏區六項民生工程計劃總體工作方案》及扶貧解困行動(dòng)等6個(gè)具體實(shí)施方案顯示，今年，投入9.72億元，重點(diǎn)扶持藏區5.26萬(wàn)名農村扶貧對象改善生產(chǎn)生活條件；投入14.35億元，實(shí)施更加積極的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)政策；投入11.69億元，系統推進(jìn)藏區教育發(fā)展振興……
自2013年啟動(dòng)實(shí)施藏區“六項民生工程計劃”以來(lái)，累計投入169.77億元，累計脫貧13.68萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由19.3%減至13.29%，農牧民人均可支配收入年均增長(cháng)13.5%，2015年達8817元。
精準施策，讓農牧民幸福指數不斷提高。
雅江縣呷拉寄宿制學(xué)校校長(cháng)李斌由衷感慨，農牧民看到新修的現代化的學(xué)校，都愿意把孩子送到這里。去年，5個(gè)牧區鄉的600多名孩子都被招收進(jìn)來(lái)，遠遠超過(guò)預期。
參加“牧區千人就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”培訓班后，壤塘縣宗科鄉牧區青年麥朵娜姆獲得了到若爾蓋草原旅游公司工作的機會(huì )。目前，在藏區，通過(guò)培訓后的農牧民就業(yè)率達到80%，轉移就業(yè)人數已達20萬(wàn)余人。
形成攻堅合力著(zhù)力強化干部人才保障
5月19日，在蓉參加新任貧困縣黨政正職業(yè)務(wù)培訓后，57名新任貧困縣黨政“一把手”即將或已經(jīng)奔赴脫貧攻堅一線(xiàn)。他們中，26名來(lái)自藏區，占到培訓總數近一半。
通過(guò)學(xué)習培訓，阿壩縣委書(shū)記蘇均對于如何推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)見(jiàn)效的思路更清：要以發(fā)展帶動(dòng)精準脫貧，努力實(shí)現縣域經(jīng)濟發(fā)展和脫貧攻堅“雙輪驅動(dòng)”……
近年來(lái)，省委緊扣藏區工作需要選干部配班子，提拔重用了一批長(cháng)期在藏區工作、經(jīng)受了艱苦環(huán)境考驗的州縣領(lǐng)導干部，組織400余名藏區優(yōu)秀干部到對口援藏市和省直部門(mén)頂崗學(xué)習；用好用活藏區鄉鎮黨政干部的激勵政策，引導藏區力量向基層下沉、重心向一線(xiàn)傾斜。
2012年，省委、省政府作出開(kāi)展對口支援藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，安排省內經(jīng)濟相對發(fā)達的成都市、攀枝花市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、樂(lè )山市、宜賓市等7個(gè)市對口支援阿壩州、甘孜州、涼山州的20個(gè)藏區貧困縣，助力藏區發(fā)展。
在丹巴縣，流傳著(zhù)一個(gè)援藏的動(dòng)人故事。裴麗娟是成都市雙慶小學(xué)副校長(cháng)，劉云洲是成都市成華區青龍街道辦干部。2014年8月，夫婦倆主動(dòng)請纓參加對口支援丹巴縣工作，為全身心投入工作，他們把10歲的女兒也帶到藏區接受教育。如今，他們與無(wú)數援藏人一樣，奮戰在一線(xiàn)，共同幫助當地百姓脫貧致富。
