牧民群眾領(lǐng)取防治包蟲(chóng)病免費藥品。
■本網(wǎng)記者 田杰 馬建華 陳楊 文/圖
人間五月乃初夏，高原石渠依舊寒。悄然升至10℃以上的氣溫，讓冰封數月的草原生機初現。一群群牦牛悠閑地在草甸上享用著(zhù)矮草，踱著(zhù)方步走到解凍的溪邊飲水?？祻统鲈翰痪玫耐唔氞l五村牧民娜姆正在照料自己這群牦牛。
5月22日上午，當記者再次見(jiàn)到她時(shí)，她往日滿(mǎn)臉的愁容早已蕩然無(wú)存，取而代之的是滿(mǎn)心的喜悅：“要不是黨和政府的好政策，我哪有錢(qián)到州人民醫院做包蟲(chóng)病病灶清除手術(shù)。前后10多天的治療，我自己花費的錢(qián)才幾十元，就連往返車(chē)費都是政府出的。”
娜姆是兩年前被查出患有包蟲(chóng)病的。她當時(shí)對生活失去了信心：“我家有7口人，3個(gè)孩子在讀書(shū)，靠我挖蟲(chóng)草補貼家用。我以為自己活不了多久，現在醫院免費做了手術(shù)，我又過(guò)上正常生活了。”
截至5月20日，全州已有216名實(shí)施包蟲(chóng)病手術(shù)者和12542人獲得免費藥物治療者都像娜姆一樣成功擺脫包蟲(chóng)病的困擾，他們不但內心充滿(mǎn)了喜悅，而且也從此揚起了嶄新生活的風(fēng)帆。
農牧民聞“蟲(chóng)”色變
包蟲(chóng)病，是由棘球絳蟲(chóng)所引起的人和家畜共患的寄生蟲(chóng)病，而包蟲(chóng)則是一種肉眼無(wú)法察覺(jué)的蟲(chóng)卵。家犬和狐貍等野生動(dòng)物是其主要傳染源，犬因食入病畜內臟而感染。染疫犬排出的蟲(chóng)卵會(huì )污染土壤、草地、水源等自然環(huán)境及羊毛等畜產(chǎn)品。人由于與家犬接觸，或食入被蟲(chóng)卵污染的水、蔬菜或其他食物而感染，可潛伏數年至數十年不等，患者一旦確診，往往已是中晚期。
目前，包蟲(chóng)病呈世界性分布，在全世界120多個(gè)國家流行，成為日趨嚴重的全球性問(wèn)題。據我國公開(kāi)信息顯示：青海、西藏、四川西部等地是肝包蟲(chóng)的高發(fā)區，受威脅人口約為6000 萬(wàn)左右。
“石渠平均海拔高達4500米，是四川海拔最高的縣。高海拔地區人的免疫力不強，這里的氣候又適宜蟲(chóng)卵生長(cháng)，成為包蟲(chóng)病發(fā)生的溫床。”采訪(fǎng)中，石渠縣分管副縣長(cháng)土登告訴記者：“當地農牧民生產(chǎn)生活水源以地表水為主，無(wú)任何凈化、消毒、殺菌措施，加之牧區草原地形平緩、水流較慢，牲畜攜帶的蟲(chóng)卵進(jìn)入水體以后容易聚積，使地表水受到污染。因而，這一病癥的發(fā)病率長(cháng)期高居國內。與此同時(shí)，我州色達、德格、白玉、甘孜、爐霍、新龍、理塘、雅江等縣的干部群眾也深受包蟲(chóng)病威脅。
包蟲(chóng)病分為囊性包蟲(chóng)病和泡型包蟲(chóng)病。據專(zhuān)家介紹：一旦染病包蟲(chóng)病，患者若不及時(shí)治療，5年存活率僅為48%，10年病死率可達90%。正因死亡率高，因而包蟲(chóng)病被稱(chēng)為“蟲(chóng)癌”或“第二癌癥”。
究竟包蟲(chóng)病奪去了多少人的生命？恐怕至今還沒(méi)有確切的統計數據。但包蟲(chóng)病的“厲害”，確實(shí)讓人聞“蟲(chóng)”色變：石渠縣格孟鄉格貢二村村民恰托原本有一個(gè)幸福的家，不幸的是全家8口人中就有6人患上了包蟲(chóng)??；格貢二村支書(shū)恰托一家有8口中也有6人患有包蟲(chóng)病，大兒子因包蟲(chóng)病死亡；格貢一村村民葉噶早年家境殷實(shí)，但前些年為了給妻子、大女兒治病，他不僅賣(mài)光了全部家畜和家中所有值錢(qián)的東西，而且還欠下了6萬(wàn)元的債……
由于包蟲(chóng)病流行區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平相對滯后，地理環(huán)境復雜，自然條件惡劣，防治機構和隊伍不健全，動(dòng)物宿主種類(lèi)多、數量大、分布廣、管理難度大等因素，包蟲(chóng)病防治不僅成了一個(gè)世界公認的難題，而且給包蟲(chóng)病患者及其家庭帶來(lái)了極大痛苦和沉重經(jīng)濟負擔，同時(shí)也給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的損失。這無(wú)疑是導致我州農牧區群眾因病致貧、因病返貧的主要原因之一，也無(wú)疑是嚴重影響到農牧民生命安全、脫貧奔康進(jìn)程、農牧區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和干部隊伍穩定的重大傳染病之一。難怪，老百姓對包蟲(chóng)病可謂是“聞蟲(chóng)色變”。
早在2005年，這種牧區傳染病就得到了國家層面重視。2006年，國家衛生部以中央補助地方公共衛生專(zhuān)項資金的形式，啟動(dòng)了包蟲(chóng)病防治項目，將包蟲(chóng)病納入了國家免費救治的傳染病之列。我省也于當年啟動(dòng)了肝包蟲(chóng)防治項目。為提高包蟲(chóng)病防控能力，“十二五”期中央和省逐年加大了對我州包蟲(chóng)病防治工作的財政投入力度，五年間累計投入近5億元。去年4月，國家又下達我州1.18億元的包蟲(chóng)病專(zhuān)項防治資金，建設治療研究所、動(dòng)物防控實(shí)驗室、12個(gè)縣的集中屠宰場(chǎng)以及石渠、理塘、色達三縣的飲水源地。
盡管?chē)液褪〉闹С至Χ仍谥鹉昙哟?，盡管州縣(市)黨委、政府的工作力度在逐年加大，但防治工作仍存在認識不到位、綜合防治機制不健全，重治輕防、重人輕犬、重標輕本，防控體系建設滯后，防治力量整合力度不夠等問(wèn)題，特別是由于農牧民思想固化、地方財政窘迫以及極端惡劣的氣候原因，致使我州包蟲(chóng)病防治工作舉步維艱、收效甚微。
“蟲(chóng)癌”驚動(dòng)黨中央
包蟲(chóng)病疫情在全州18個(gè)縣(市)均有不同程度的流行，石渠、色達、甘孜、德格、白玉、理塘等縣的危害尤其嚴重。我州包蟲(chóng)病呈現出的高發(fā)態(tài)勢，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平，中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強多次做出重要指示，要求認真做好包蟲(chóng)病防治工作。中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲親自主持西部農牧區包蟲(chóng)病防治工作座談會(huì )，對防治工作提出明確要求，對綜合治理試點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署；中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延東要求有關(guān)部門(mén)和地方要切實(shí)提高認識，采取扎實(shí)措施，認真抓好試點(diǎn)工作。
2015年4月中下旬，全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì )、教科文衛體委員會(huì )分別組成調研組，帶著(zhù)沉甸甸的責任，走進(jìn)石渠縣格孟鄉。在一處場(chǎng)院看到地上或坐或躺著(zhù)好幾十人，他們都是包蟲(chóng)病患者，聽(tīng)說(shuō)北京來(lái)人調研，就自發(fā)地聚集在這里。有一位肝包蟲(chóng)病患者撩開(kāi)衣服讓調研組看，因手術(shù)失敗導致包蟲(chóng)擴散，創(chuàng )傷處還流著(zhù)膿液。今年1～4月，縣鄉醫療巡回隊對格孟鄉3900多人進(jìn)行篩查，查出包蟲(chóng)病感染者達589名。
在調研現場(chǎng)，全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì )副主任白瑪幾次用“觸目驚心”來(lái)表達他看到包蟲(chóng)病高發(fā)區患者現狀時(shí)的揪心之痛。
2015年6月4日，政協(xié)委員們帶著(zhù)沉重的調研思考聚在了全國政協(xié)雙周協(xié)商會(huì )的圓桌前。俞正聲主持會(huì )議，并就“蟲(chóng)癌”防治工作做出重要指示；同年10月，俞正聲再次主持召開(kāi)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究石渠縣包蟲(chóng)病防治問(wèn)題。如此重視程度，可謂前所未有。
緊接著(zhù)，國家部委、省、州多次組成工作組赴石渠縣開(kāi)展實(shí)地調研和組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行安排部署，從省到縣分別制定了《石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作方案(2016-2020)》，計劃5年內投入6.4億元實(shí)施包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)項目，并確定了到2017年實(shí)現全州包蟲(chóng)病疫情得到有效遏制，到2020年基本控制住包蟲(chóng)病的階段性目標和遠期目標。
中央有決策，省委、省政府有行動(dòng)。省委書(shū)記王東明、省委副書(shū)記、省政府省長(cháng)、石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組組長(cháng)尹力到我州視察工作時(shí)，更是將包蟲(chóng)病防治工作作為調研的重要內容，并提出了明確的要求。
2015年11月10日，四川省甘孜州石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì )在成都召開(kāi)。國家衛生計生委主任李斌出席會(huì )議并講話(huà)。受省委書(shū)記王東明委托，省委副書(shū)記尹力出席會(huì )議并講話(huà)。
尹力指出，目前，省委省政府將包蟲(chóng)病防治納入藏區富民安康、改善民生、民族地區發(fā)展等工程，深入推進(jìn)防治工作，工作覆蓋面不斷擴大，患病群眾普遍受益，疫情上升趨勢初步得到遏制。但是，包蟲(chóng)病危害仍然嚴重，綜合防治任務(wù)艱巨、任重道遠。四川將全面貫徹落實(shí)中央部署要求，主動(dòng)務(wù)實(shí)作為，全力抓好試點(diǎn)，積極拓展延伸，注重實(shí)踐創(chuàng )新，探索建立黨委領(lǐng)導、政府負責、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的綜合防治機制，努力走出綜合防治的新路子。
李斌強調，包蟲(chóng)病是嚴重危害我國西部農牧區各族人民身體健康和生命安全的重大傳染病。黨中央、國務(wù)院以及全國政協(xié)對藏區包蟲(chóng)病防治工作高度重視和關(guān)心?！端拇ㄊ「首沃菔h包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作方案》明確提出了防治工作的遠期目標和階段目標。實(shí)現這些目標，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，省委、省政府全面負責試點(diǎn)工作，甘孜州、石渠縣要切實(shí)擔當起主體責任，落實(shí)各項防治措施，一抓到底，確保如期實(shí)現目標。
我州包蟲(chóng)病疫情嚴重威脅人民群眾的身體健康，備受黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的高度關(guān)注。因此，做好包蟲(chóng)病防治工作，不僅事關(guān)我州農牧民群眾的健康幸福，而且事關(guān)全面小康社會(huì )能否如期同步建成。這無(wú)疑是全州各級黨委、政府必須切實(shí)肩負的重大使命。
使命在肩，州委、州政府雷厲風(fēng)行。為卓有成效抓好石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)工作，州委書(shū)記劉成鳴在全州包蟲(chóng)病綜合防治工作專(zhuān)題會(huì )議上強調，中央和省委已明確了我州包蟲(chóng)病綜合防治工作的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，全州各級各部門(mén)一定要堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、區域聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)動(dòng)和全民參與的原則，緊緊圍繞“力爭到2017年全州包蟲(chóng)病疫情得到有效遏制，到2020年基本控制住包蟲(chóng)病”的工作目標，始終堅持“預防為主、防治結合、源頭治理、標本兼治”的防治工作方針，切實(shí)將包蟲(chóng)病防治工作與群眾工作、精準扶貧、寺廟達標升級結合起來(lái)，切實(shí)將包蟲(chóng)病防治工作與凝聚人心、促進(jìn)穩定結合起來(lái)，著(zhù)力抓好控制源頭、普查疫情、強化宣傳、管住水源、集中治療、落實(shí)責任、嚴格考核和爭取支持等八項工作，主動(dòng)作為、勇于擔當，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，集中力量堅決打贏(yíng)我州包蟲(chóng)病綜合防治攻堅戰。
2015年11月13日，全州包蟲(chóng)病綜合防治攻堅戰暨石渠縣試點(diǎn)動(dòng)員部署會(huì )在石渠召開(kāi)。州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦強調，全州各級各部門(mén)一定要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終抓住犬只管理這個(gè)關(guān)鍵，始終抓住病人診療這個(gè)根本，始終抓住宣傳教育這個(gè)前提，始終抓住改善環(huán)境這個(gè)基礎，始終抓住寺廟僧尼這個(gè)核心，統籌抓好試點(diǎn)工作，切實(shí)做到“縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人”，堅決做到早發(fā)現、早報告、早治療，努力走出一條包蟲(chóng)病綜合防治新路子，絕不辜負黨和國家的期望，絕不辜負廣大人民群眾的重托。
背景鏈接
2013年3月26日，全州衛生發(fā)展大會(huì )在康定召開(kāi)。我州與省衛生廳簽署了《推進(jìn)“健康甘孜2020”衛生事業(yè)跨越發(fā)展戰略合作框架協(xié)議》，標志著(zhù)我州“健康甘孜2020”行動(dòng)正式啟動(dòng)，全州衛生事業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。“健康甘孜2020”行動(dòng)的目標，就是到2020年，我州將建立健全覆蓋全州居民的基本醫療衛生制度。建立完善公共衛生服務(wù)體系、醫療服務(wù)體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，建立穩定并逐年遞增的衛生事業(yè)投入機制，建設一支“醫德高尚、數量充足、結構合理、充滿(mǎn)活力”的衛生人才隊伍，彰顯藏區一流衛生發(fā)展勢頭和發(fā)展格局。
