“三步走”建成世界科技創(chuàng )新強國
新華社電 近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》,提出到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列、2030年躋身創(chuàng )新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng )新強國“三步走”目標。
綱要全文約13000字,包括戰略背景、戰略要求、戰略部署、戰略任務(wù)、戰略保障、組織實(shí)施等六個(gè)部分。
綱要指出,創(chuàng )新驅動(dòng)就是創(chuàng )新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng )新與制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和文化創(chuàng )新相結合,推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉變,促進(jìn)經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進(jìn)?！ 【V要提出“三步走”戰略目標。第一步,到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列,基本建成中國特色國家創(chuàng )新體系,有力支撐全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現;第二步,到2030年躋身創(chuàng )新型國家前列,發(fā)展驅動(dòng)力實(shí)現根本轉換,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升,為建成經(jīng)濟強國和共同富裕社會(huì )奠定堅實(shí)基礎;第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng )新強國,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地,為我國建成富強民主文明和諧的社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強大支撐。
綱要指出,實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)是一個(gè)系統性的變革,要按照“堅持雙輪驅動(dòng)、構建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉變”進(jìn)行布局,構建新的發(fā)展動(dòng)力系統。雙輪驅動(dòng)就是科技創(chuàng )新和體制機制創(chuàng )新兩個(gè)輪子相互協(xié)調、持續發(fā)力。一個(gè)體系就是建設國家創(chuàng )新體系。六大轉變就是發(fā)展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長(cháng)向以質(zhì)量效益為主導的可持續發(fā)展轉變;發(fā)展要素從傳統要素主導發(fā)展向創(chuàng )新要素主導發(fā)展轉變;產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉變;創(chuàng )新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領(lǐng)跑”為主轉變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈統籌配置轉變;創(chuàng )新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互動(dòng)轉變。
綱要部署了八大戰略任務(wù)。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng )新,創(chuàng )造發(fā)展新優(yōu)勢;二是強化原始創(chuàng )新,增強源頭供給;三是優(yōu)化區域創(chuàng )新布局,打造區域經(jīng)濟增長(cháng)極;四是深化軍民融合,促進(jìn)創(chuàng )新互動(dòng);五是壯大創(chuàng )新主體,引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展;六是實(shí)施重大科技項目和工程,實(shí)現重點(diǎn)跨越;七是建設高水平人才隊伍,筑牢創(chuàng )新根基;八是推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力。
在戰略保障方面,綱要提出要改革創(chuàng )新治理體系,多渠道增加創(chuàng )新投入,全方位推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng )新,完善突出創(chuàng )新導向的評價(jià)制度,實(shí)施知識產(chǎn)權、標準、質(zhì)量和品牌戰略,培育創(chuàng )新友好的社會(huì )環(huán)境。
綱要還從加強領(lǐng)導、分工協(xié)作、開(kāi)展試點(diǎn)、監測評價(jià)、加強宣傳等方面對組織實(shí)施提出了要求。
