國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》
據新華社電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》指出,近年來(lái),生態(tài)保護補償機制建設取得了階段性進(jìn)展,但生態(tài)保護補償的范圍仍然偏小、標準偏低,保護者和受益者良性互動(dòng)的體制機制尚不完善,一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境保護措施行動(dòng)的成效,須進(jìn)一步健全生態(tài)保護補償機制?！兑庖?jiàn)》提出,按照權責統一、合理補償,政府主導、社會(huì )參與,統籌兼顧、轉型發(fā)展,試點(diǎn)先行、穩步實(shí)施的原則,著(zhù)力落實(shí)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護補償任務(wù)。到2020年,實(shí)現上述重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)生態(tài)功能區等重要區域生態(tài)保護補償全覆蓋,補償水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應,跨地區、跨流域補償試點(diǎn)示范取得明顯進(jìn)展,多元化補償機制初步建立,基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系,促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式?！兑庖?jiàn)》明確,將推進(jìn)七個(gè)方面的體制機制創(chuàng )新。一是建立穩定投入機制,多渠道籌措資金,加大保護補償力度。二是完善重點(diǎn)生態(tài)區域補償機制,劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),研究制定相關(guān)生態(tài)保護補償政策。三是推進(jìn)橫向生態(tài)保護補償,研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態(tài)保護補償機制辦法。四是健全配套制度體系,以生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)出能力為基礎,完善測算方法,加快建立生態(tài)保護補償標準體系。五是創(chuàng )新政策協(xié)同機制,研究建立生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易與生態(tài)保護補償協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護的新機制。六是結合生態(tài)保護補償推進(jìn)精準脫貧,創(chuàng )新資金使用方式,開(kāi)展貧困地區生態(tài)綜合補償試點(diǎn),探索生態(tài)脫貧新路子。七是加快推進(jìn)法治建設,不斷推進(jìn)生態(tài)保護補償制度化和法制化。
