鼓勵個(gè)人依法出租自有住房
●決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查
●部署推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，支持制造企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng )”平臺
●部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，穩步擴大低空空域開(kāi)放，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批備案
據新華社電 國務(wù)院總理李克強5月4日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定對促進(jìn)民間投資政策落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項督查，著(zhù)力擴大民間投資；部署推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快“中國制造”轉型升級；確定培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施，推進(jìn)新型城鎮化滿(mǎn)足群眾住房需求；部署促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展，以改革創(chuàng )新擴大有效內需。
會(huì )議指出，當前民間投資增速有所回落，必須采取有力措施，推動(dòng)相關(guān)政策落地，進(jìn)一步放寬準入，打造公平營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民間投資回穩向好。會(huì )議決定，在各地、各有關(guān)部門(mén)對政策落實(shí)開(kāi)展自查基礎上，國務(wù)院派出督查組，圍繞國務(wù)院2014年出臺的關(guān)于創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會(huì )投資的相關(guān)文件落實(shí)情況，選擇部分地區進(jìn)行督查，同時(shí)開(kāi)展第三方評估。整改存在問(wèn)題，克服不作為現象，完善鼓勵民間投資政策，尊重和維護企業(yè)市場(chǎng)主體地位，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng )新活力。
會(huì )議認為，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合，推進(jìn)中國制造2025，是深化結構性改革尤其是供給側結構性改革，發(fā)展新經(jīng)濟，加快“中國制造”提質(zhì)增效升級的重要舉措。為此，一要支持制造企業(yè)建設基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng )”平臺，鼓勵地方依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等建設“雙創(chuàng )”示范基地。深化工業(yè)云、大數據等應用，匯聚眾智，促進(jìn)協(xié)同研發(fā)和技術(shù)擴散。二要發(fā)展個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，開(kāi)展智能生產(chǎn)系統解決方案試點(diǎn)示范。三要推動(dòng)中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺對接，打造制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流等一體化新生態(tài)。四要放寬新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準入，加大財稅、金融、用地等政策扶持，鼓勵電信企業(yè)對“雙創(chuàng )”基地寬帶接入進(jìn)一步提速降費，支持金融機構利用“雙創(chuàng )”平臺提供一站式系統化金融服務(wù)。提高工業(yè)信息系統安全水平。
會(huì )議指出，實(shí)行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內容，有利于加快改善居民尤其是新市民住房條件，推動(dòng)新型城鎮化進(jìn)程。會(huì )議確定，一是發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個(gè)人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規定改建為租賃住房。二是推進(jìn)公租房貨幣化，政府對保障對象通過(guò)市場(chǎng)租房給予補貼。在城鎮穩定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫生、教師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，凡符合條件的應納入公租房保障范圍。三是完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構加大支持，增加租賃住房用地供應。四是強化監管，推行統一的租房合同示范文本，規范中介服務(wù)，穩定租賃關(guān)系，保護承租人合法權益。
會(huì )議認為，發(fā)展通用航空業(yè)，有利于完善綜合交通體系，培育新增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)擴大就業(yè)和服務(wù)業(yè)升級。為此，一要加快在偏遠地區和地面交通不便、自然災害多發(fā)地區和人口密集、地面交通擁堵嚴重的城市建設通用機場(chǎng)，在農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)國有林區等發(fā)展通用航空，滿(mǎn)足搶險救災、應急救援、醫療救護、工農林業(yè)發(fā)展等需要。合理確定通用機場(chǎng)標準，鼓勵企業(yè)和個(gè)人參與建設。二要加快通用飛機、導航通信等核心裝備研發(fā)應用，培育具有國際競爭力的通用航空企業(yè)。擴大通用航空在資源勘查、環(huán)境監測、運輸服務(wù)等領(lǐng)域的應用。三要穩步擴大低空空域開(kāi)放，簡(jiǎn)化通用航空飛行任務(wù)審批備案。強化安全監管，確保飛行和空防安全。
解讀
萬(wàn)億元大市場(chǎng)迎來(lái)新機遇
我國進(jìn)行首次住房制度改革,實(shí)行住房分配貨幣化20多年來(lái),新的供需關(guān)系要求建立購租并舉的住房制度。按住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司司長(cháng)高志勇的說(shuō)法,目前租賃市場(chǎng)涉及人口在1億以上,年租金已經(jīng)突破1萬(wàn)億元。這一巨大市場(chǎng)也將成為房企轉型升級機遇期。房企進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng),建立“薄利多租”商業(yè)新模式,將創(chuàng )造新供給。
當前,我國發(fā)展房地產(chǎn)租賃行業(yè)還面臨不少瓶頸。據有關(guān)人士介紹,對于租賃行業(yè)來(lái)說(shuō),長(cháng)租行業(yè)算新興產(chǎn)業(yè),稅負仍然較重。另外由于企業(yè)都是輕資產(chǎn)運營(yíng),但目前國內對輕資產(chǎn)的公司都缺少抵押解決方案,因此借貸較難或需要較高利率。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)劉洪玉算過(guò)一筆賬,按照當前的房地產(chǎn)稅收政策,出租房屋要繳納營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、所得稅和城鎮土地使用稅等,累計超過(guò)租金收入的20%,再考慮租賃管理成本支出,凈租金收益率只剩下2.5%左右。沒(méi)有政策支持,住房租賃市場(chǎng)很難掙到錢(qián),也很難形成規?；?企業(yè)不易做大做強。
對癥下藥。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出,完善稅收優(yōu)惠政策,鼓勵金融機構加大支持,增加租賃住房用地供應。
從需求端看,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)形態(tài),正由增量轉為增量與存量同時(shí)發(fā)展,部分一線(xiàn)城市出現二手房交易超過(guò)新房的情況。居民消費觀(guān)念也開(kāi)始從購買(mǎi)為主轉向購租并舉。
據全國人口普查數據顯示,約有25.8%的城市居民租住住房,其中政府廉租房和私人出租住房占比分別為2.7%和23.1%。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )原副會(huì )長(cháng)朱中一表示,推動(dòng)房屋租賃市場(chǎng)規?；l(fā)展有利于降低消費者入市成本和購房壓力,使其從長(cháng)期購房還款轉變?yōu)槎唐谧饨鹉Ｊ健?br />
