退出后在一定時(shí)期內國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現穩定脫貧
貧困人口退出
貧困人口退出以戶(hù)為單位，主要衡量標準是該戶(hù)年人均純收入穩定超過(guò)國家扶貧標準且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。
貧困村退出
貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，統籌考慮村內基礎設施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區降至3％以下）。
貧困縣退出
貧困縣包括國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區縣。貧困縣退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準，原則上貧困縣貧困發(fā)生率降至2％以下（西部地區降至3％以下）。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》提出,到2020年,確保我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。
目前,我國仍有5000多萬(wàn)貧困人口、12.8萬(wàn)個(gè)貧困村、832個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區縣。這么多的貧困人口、貧困村、貧困縣如何在2020年前有序退出？中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于建立貧困退出機制的意見(jiàn)》給出了明確答案。
意見(jiàn)提出,要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,深入實(shí)施精準扶貧、精準脫貧,以脫貧實(shí)效為依據,以群眾認可為標準,建立嚴格、規范、透明的貧困退出機制,促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出,確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標。其中,貧困人口、貧困村、貧困縣的退出標準分別如下:
“建立貧困退出機制,是我國扶貧開(kāi)發(fā)的制度性改革,是落實(shí)精準扶貧精準脫貧方略的重要舉措,是實(shí)現貧困人口真實(shí)穩定有質(zhì)量脫貧、貧困縣審慎穩妥有序摘帽的重要保證,對集中使用幫扶資源,打贏(yíng)脫貧攻堅戰,具有重大意義。”國務(wù)院扶貧辦政策法規司司長(cháng)、新聞發(fā)言人蘇國霞說(shuō)。
值得指出的是,貧困退出機制堅持正向激勵原則。意見(jiàn)明確,貧困人口、貧困村、貧困縣退出后,在一定時(shí)期內國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實(shí)現穩定脫貧。對提前退出的貧困縣,各省(自治區、直轄市)可制定相應獎勵政策,鼓勵脫貧摘帽。“正向激勵原則有助于提高貧困人口、貧困村、貧困縣主動(dòng)脫貧摘帽的積極性,起到扶上馬、送一程的作用,確保實(shí)現穩定脫貧。”中國國際扶貧中心副主任黃承偉說(shuō)。
此外,意見(jiàn)還強調堅持規范操作。嚴格執行退出標準、規范工作流程,切實(shí)做到程序公開(kāi)、數據準確、檔案完整、結果公正。“貧困人口退出實(shí)行民主評議,貧困村、貧困縣退出進(jìn)行審核審查,退出結果公示公告,讓群眾參與評價(jià),強化監督檢查,開(kāi)展第三方評估,這些舉措有助于確保脫貧結果真實(shí)可信。”黃承偉說(shuō)。
(據新華社電)
