●四個(gè)步驟嚴格“下”的程序
●四條原則鮮明“上”的導向
本網(wǎng)訊（記者 熊潤頻）為貫徹落實(shí)中央建強脫貧攻堅領(lǐng)導力量的部署要求，我省日前出臺《調整不適宜脫貧攻堅工作的領(lǐng)導干部實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》），立下十條鐵規明確“下”的標準，按四個(gè)步驟嚴格“下”的程序，定四條原則鮮明“上”的導向，推動(dòng)形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制，建設一心為民、干在實(shí)處的脫貧攻堅干部隊伍?！秾?shí)施細則》在堅持干部能上能下若干規定的基礎上，對不適宜脫貧攻堅工作的具體情形進(jìn)行明確，包括：貫徹落實(shí)中央、省委脫貧攻堅決策部署不堅決，履行脫貧攻堅職責不主動(dòng)，“等靠要”或攀比思想嚴重；把握脫貧攻堅決策部署不準確，落實(shí)脫貧攻堅政策措施精準度不高，群眾反映問(wèn)題較多，造成不良影響；團結協(xié)作精神較差，統籌協(xié)調能力不強，整合扶貧資源力度不夠，協(xié)調配合推進(jìn)脫貧攻堅工作不力；工作落實(shí)不到位，成效不明顯，責任領(lǐng)域貧困人口脫貧、貧困村退出、貧困縣摘帽目標任務(wù)沒(méi)有如期完成；貧困縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)考核連續兩年排名本片區末位；調研不深入，思路不開(kāi)闊，點(diǎn)子辦法少，能力素質(zhì)不適應脫貧攻堅工作要求；作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假，干勁不足、精神萎靡，工作不在狀態(tài)；身體不適應貧困地區環(huán)境或脫貧攻堅繁重任務(wù)；責任領(lǐng)域脫貧攻堅工作發(fā)生重大問(wèn)題，領(lǐng)導班子成員負有主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任；其他不適宜擔任貧困縣領(lǐng)導干部的情形。“下”的程序明確了四個(gè)步驟。一是全面掌握情況。按干部管理權限，上級黨委組織部門(mén)聽(tīng)取市、縣黨委和扶貧移民工作機構意見(jiàn)，了解脫貧攻堅工作考核結果，對貧困縣領(lǐng)導干部推進(jìn)脫貧攻堅能力和成效進(jìn)行評估；收集紀檢、巡視、信訪(fǎng)等方面意見(jiàn)，了解掌握黨風(fēng)廉政有關(guān)情況；開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà)，了解掌握貧困縣領(lǐng)導干部現實(shí)表現和個(gè)人訴求。二是反饋聽(tīng)取意見(jiàn)。向相關(guān)市縣黨委反饋了解掌握情況，聽(tīng)取市縣黨委對加強貧困縣領(lǐng)導干部調整的意見(jiàn)建議，并聽(tīng)取干部本人陳述意見(jiàn)。三是提出調整建議。綜合有關(guān)方面意見(jiàn)，根據領(lǐng)導班子功能結構模型管理要求，結合班子建設需要，按干部管理權限提出調整建議，報批同意后按程序組織實(shí)施。四是做好思想政治工作。市縣黨委書(shū)記與被調整的領(lǐng)導干部進(jìn)行談心談話(huà)，做好思想工作；根據被調整的領(lǐng)導干部實(shí)際情況，做好相應的工作安排。
“上”的主要原則有四條。一是鮮明用人導向。落實(shí)“好干部”標準和省委“三重”用人導向，著(zhù)力選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、經(jīng)歷多崗鍛煉、能夠駕馭全局、善抓脫貧攻堅工作的優(yōu)秀干部擔任貧困縣黨政正職；注重從有下一級黨政正職經(jīng)歷的干部和后備干部、遞進(jìn)培養優(yōu)秀學(xué)員中選拔貧困縣領(lǐng)導班子成員。二是突出對標選配。藏區注重選拔政治立場(chǎng)堅定，反分維穩經(jīng)驗豐富，敢于發(fā)聲亮劍的干部；彝區注重選拔敢于動(dòng)真碰硬，敢于攻堅克難，禁毒防艾工作經(jīng)驗豐富的干部；內地貧困縣注重選拔熟悉現代農業(yè)、村鎮建設和旅游開(kāi)發(fā)，有開(kāi)拓創(chuàng )新精神、有闖勁拼勁、有擔當善作為的干部。三是著(zhù)力優(yōu)化結構。
同一貧困縣黨政領(lǐng)導班子中，黨政正職至少有一人具有縣級領(lǐng)導班子副職或鄉鎮黨政正職工作經(jīng)歷；民族地區貧困縣領(lǐng)導班子注意優(yōu)化民族結構，深藏區、深彝區注重選配懂本地民族語(yǔ)言的干部。四是加大統籌交流。貧困縣黨政正職實(shí)行全省統籌、擇優(yōu)選派，領(lǐng)導班子成員加大跨地區跨條塊跨領(lǐng)域交流使用力度。加大內地與民族地區干部的雙向交流力度，在民族地區貧困縣工作時(shí)間較長(cháng)，表現優(yōu)秀、實(shí)績(jì)突出的領(lǐng)導干部，可提拔重用到省直機關(guān)或內地任職；家庭困難特別突出的可平職交流到內地工作。
據悉，《實(shí)施細則》適用于貧困縣領(lǐng)導班子成員的調整；其他有脫貧攻堅任務(wù)的縣（市、區）及各級扶貧移民工作機構領(lǐng)導班子成員調整工作參照執行。
