新證將參照護照管理辦法，換居住地無(wú)需換證
本網(wǎng)訊（記者 劉宏順 文/圖）今后，不配合公安機關(guān)“一標三實(shí)”信息采集登記，居民在申請辦理居住證時(shí)將會(huì )遇到無(wú)法辦證問(wèn)題——3月22日，省公安廳相關(guān)負責人在解讀我省貫徹實(shí)施《居住證暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）相關(guān)舉措時(shí)明確表示。居住證長(cháng)啥樣？哪些人需要申領(lǐng)？在實(shí)施貫徹國務(wù)院《條例》的基礎上，我省有哪些創(chuàng )新？該負責人就社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題一一解讀。
“一標三實(shí)”登記滿(mǎn)半年方能申請
全省尚有1000余萬(wàn)人未登記
根據《條例》，“公民到其他城市居住半年以上，可以申請居住證”。但如何確定是否居住半年以上，《條例》并未明確。
“辦理居住證居民必須提前半年申報、采集、登記個(gè)人‘一標三實(shí)’信息。”省公安廳治安總隊副總隊長(cháng)吳坤介紹，“一標三實(shí)”信息將作為居民申請居住證的主要證明材料。
早在2013年，我省就啟動(dòng)了包括“標準地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位”在內的“一標三實(shí)”信息調查。通過(guò)“一標三實(shí)”居住登記，公安機關(guān)可以為群眾辦理社會(huì )事務(wù)如辦理居住證提供方便。
“這也是我們堵住管理漏洞，證實(shí)群眾真實(shí)居住地，防止材料作假騙證的有效手段。”吳坤透露，不久前，我省個(gè)別地方集中出現了一些人用假租房合同辦理居住證后給汽車(chē)上牌的案例，“但數據實(shí)行信息化管理后，誰(shuí)也不能更改居住申報時(shí)間，做假的漏洞被徹底堵死。”吳坤同時(shí)表示，目前我省仍有1000余萬(wàn)居民未登記“一標三實(shí)”信息。
警方提醒，為避免居住證申領(lǐng)受阻，進(jìn)而影響公民個(gè)人相關(guān)權益，居民應配合公安機關(guān)積極主動(dòng)申報個(gè)人信息。
跨縣要不要辦居住證
省內各地政策并不統一
哪些人應該申領(lǐng)居住證？國務(wù)院《居住證暫行條例》規定“公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，到其他城市居住半年以上”，條例中的“其他城市”該作何理解？“這個(gè)規定的確很模糊，沒(méi)有明確是市一級城市還是縣一級城市，或者是鄉鎮。”吳坤表示：“由于省內各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，此次在標準制定上沒(méi)有‘一刀切’，而是鼓勵因地制宜制定標準。”“比如成都規定，只要在大成都范圍內，不論城鄉、區縣，居民均可以自由流動(dòng)，享受統一的公共服務(wù)，成都范圍內跨區域流動(dòng)不需要辦理居住證，該地居住證僅針對大成都以外的居民；但瀘州則不同，為加速城鎮化，鼓勵農民進(jìn)城，當地規定，本市內從農村轉移到城市的居民同樣可以辦理居住證。”吳坤解釋?zhuān)鞯卣卟⒉灰恢?，要以居民所居住市州的具體規定為準。
紙質(zhì)版代替IC卡
立等可取且首次申領(lǐng)免費
成都、樂(lè )山等地從2010年開(kāi)始陸續推行居住證試點(diǎn)改革，目前已辦理居住證400余萬(wàn)張，這些證件都是IC卡式，各地發(fā)證機關(guān)也不相同。“新版居住證將實(shí)現全省統一。”吳坤表示。
記者看到，新版居住證跟護照類(lèi)似，是紙質(zhì)的本式證件。“之前的IC卡式證件為各地公安機關(guān)自己印制，居民換地方后原卡失效又要重新辦理，造成了資源浪費。新版居住證實(shí)現全省統一后，對證件的管理將參照護照管理辦法，居民每到一個(gè)新地方，只需當地公安機關(guān)在證件的空白頁(yè)中以標準格式打印蓋章即可，不僅立等可取而且首次申領(lǐng)免費。”吳坤說(shuō)。
