據新華社電 十二屆全國人大四次會(huì )議16日上午在人民大會(huì )堂舉行記者會(huì )，國務(wù)院總理李克強應大會(huì )發(fā)言人傅瑩的邀請會(huì )見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。
[金融監管]
金融市場(chǎng)要推進(jìn)
市場(chǎng)化、法治化的改革
路透社記者：近期中國股市和匯市的波動(dòng)引起了國際投資者的高度關(guān)注。請問(wèn)總理，您認為中國的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問(wèn)題和挑戰？中國政府對金融市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和加強監管有什么計劃？股市、匯市和債券市場(chǎng)將會(huì )有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì )不會(huì )影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì )不會(huì )年內推出？
李克強：請你提第一個(gè)問(wèn)題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問(wèn)題當“當頭炮”，不過(guò)也可以理解。因為許多金融問(wèn)題的表現往往早于經(jīng)濟問(wèn)題的發(fā)生。但是金融的首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險。去年我們采取了一系列像降息、降準、定向降準等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應量的松緊適度，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本。所以金融機構還是要著(zhù)力支持實(shí)體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。
當然金融也有其自身的規律，要防范風(fēng)險。我更關(guān)注的是金融機構本身，去年由于一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機構不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險的能力，因為商業(yè)銀行的資本充足率超過(guò)了13%，高于國際標準，撥備覆蓋率達到180%以上，高于我們設定的150%的標準，而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問(wèn)題了，因為中國是以間接融資為主，但是我們的居民儲蓄率也比較高。即便如此，不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng)，我們還是要堅定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)化債轉股的方式來(lái)逐步降低企業(yè)的杠桿率。
去年由于多重因素的原因，中國股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統性金融風(fēng)險，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監會(huì )主席對具體問(wèn)題已經(jīng)作了闡述，因為時(shí)間關(guān)系我不展開(kāi)了。股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上都是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當然，政府有監管的責任，現在看，隨著(zhù)形勢的變化，需要改革和完善我們的金融監管體系。要實(shí)現全覆蓋，因為現在金融創(chuàng )新的產(chǎn)品很多，不能留下監管空白；要增強協(xié)調性，因為金融市場(chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調要有權威；還要做到權責一致，中央有關(guān)部門(mén)和地方要分層負責，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，也不能容忍道德風(fēng)險?？傊?，還是要瞪大眼睛，煉就一雙加強監管的“火眼金睛”。
借這個(gè)機會(huì )我還要強調一點(diǎn)，改革和完善金融監管制度是一個(gè)過(guò)程，當前各有關(guān)部門(mén)和地方還是要按照已定的職能履行職責，守土有責，絕不能有任何的松懈，而且還要總結經(jīng)驗和教訓，這也是保護好金融消費者和投資者的合法權益，否則可就要拿你是問(wèn)了。
關(guān)于“深港通”什么時(shí)候開(kāi)通。我們已經(jīng)開(kāi)通了“滬港通”，積累了比較豐富的經(jīng)驗，而且實(shí)踐表明，對兩地都有好處?，F在內地和香港正在密切磋商，力爭今年開(kāi)通“深港通”。謝謝。
[經(jīng)濟前景]
只要堅持改革開(kāi)放
中國經(jīng)濟就不會(huì )“硬著(zhù)陸”
新華社記者：開(kāi)年以來(lái)，世界經(jīng)濟金融形勢很不穩定，中國也面臨較大的下行壓力，有人擔憂(yōu)中國經(jīng)濟會(huì )一路下滑，甚至會(huì )擊穿6.5%這條線(xiàn)，不僅會(huì )影響自身的全面發(fā)展和小康社會(huì )建設，也會(huì )拖累世界經(jīng)濟，請問(wèn)您怎么看？
李克強：你可是問(wèn)了一個(gè)大問(wèn)題。不過(guò)要說(shuō)中國經(jīng)濟完不成已經(jīng)確定的主要經(jīng)濟目標，那是不可能的。
的確，世界經(jīng)濟現在復蘇乏力，中國經(jīng)濟又深度地融入世界經(jīng)濟，會(huì )受到影響和沖擊。中國經(jīng)濟本身也在轉型，一些長(cháng)期積累的矛盾在凸顯，所以說(shuō)下行的壓力確實(shí)在持續加大。有一個(gè)很明顯的特征，就是地區和行業(yè)的走勢分化。我記得前不久有外媒報道，說(shuō)是到中國的某個(gè)重化工企業(yè)，感到經(jīng)濟不景氣，而到科技城看，那里的場(chǎng)面火爆，會(huì )令人以為經(jīng)濟還在以?xún)晌粩翟鲩L(cháng)，這跟我們下去調研的一些感受是類(lèi)似的，說(shuō)明中國經(jīng)濟是困難和希望并存，如果從底盤(pán)和大勢來(lái)看，希望大于困難。
我們對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好充滿(mǎn)信心，這種信心并不是憑空的，因為我們堅信只要堅持改革開(kāi)放，中國的經(jīng)濟就不會(huì )“硬著(zhù)陸”。中國市場(chǎng)還有很大的潛力，人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng )造力，但我們的政府部門(mén)確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。同時(shí)，在保障公平競爭環(huán)境的監管方面又沒(méi)有完全到位。所以通過(guò)推進(jìn)改革，就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng )造力，把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧更好發(fā)揮出來(lái)，就可以頂住中國經(jīng)濟下行的壓力。像我們正在推進(jìn)的簡(jiǎn)政、減稅，這些供給側結構性改革措施都會(huì )釋放市場(chǎng)的活力。
同時(shí)，中國新的動(dòng)能正在生成，而且超出我們的預期。這幾年中國經(jīng)濟增速是在放緩，但是我們還是實(shí)現了比較充分的就業(yè)，去年新增城鎮就業(yè)1300多萬(wàn)人。今年一、二月份我們的服務(wù)業(yè)又增長(cháng)了8.1%，其中包括研發(fā)等高技術(shù)領(lǐng)域，這也帶動(dòng)了傳統動(dòng)能的改造。我們的傳統動(dòng)能還有很大的潛力，因為我們正處在工業(yè)化、城鎮化的推進(jìn)過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)升級有空間。新型城鎮化是最大的內需，特別是中西部地區，還有很多有效投資需求。我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統動(dòng)能結合起來(lái)，形成中國經(jīng)濟的“雙引擎”，就會(huì )闖過(guò)困難的關(guān)口，躍上希望的高原。
當然，世界經(jīng)濟走勢還不確定，不穩定的因素也在增加，但是我們有政策儲備。去年世界經(jīng)濟增速是6年來(lái)最低，我們還是實(shí)現了7%左右的增長(cháng)目標，并沒(méi)有用“大水漫灌”式的強刺激，而是選擇了一條更為艱難但可持續的路，就是推進(jìn)結構性改革。中國經(jīng)濟在發(fā)展過(guò)程中，還會(huì )有小幅的、短期的波動(dòng)，如果經(jīng)濟運行滑出合理區間，我們有創(chuàng )新宏觀(guān)調控的手段，可以穩定中國經(jīng)濟的運行。
我們所經(jīng)過(guò)的壓力測試也可以說(shuō)是寶貴的經(jīng)驗。我相信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，落實(shí)好新發(fā)展理念，全國人民同心協(xié)力，我們完全可以實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，這給世界帶來(lái)的會(huì )是一股暖風(fēng)。謝謝。
[養老金]
老有所養
不會(huì )也絕不能是一句空話(huà)
中國新聞社記者：我是中國新聞社、中國新聞網(wǎng)記者。據了解，現在有些地方的養老金發(fā)放已經(jīng)出現困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養老金。請問(wèn)總理，中央政府是坐視不管還是準備為他們買(mǎi)單？
李克強：你提的這個(gè)問(wèn)題很尖銳，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養老金發(fā)放困難的問(wèn)題，但這是一地之難、一時(shí)之急。中國現在實(shí)施的是養老金省級統籌，省級政府有責任、也有能力通過(guò)多方籌集資金，來(lái)保證養老金的發(fā)放。確實(shí)有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì )給予補助的。這三年中央財政就拿了上萬(wàn)億元，但有一條，地方必須盡職盡責，而且中央政府要督促地方按時(shí)足額發(fā)放養老金。
大家都有退休、需要養老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面、長(cháng)期來(lái)看，中國政府保障公民養老金發(fā)放是沒(méi)有問(wèn)題的。我們去年養老保險收支結余3400多億元，累計結余3.4萬(wàn)多億元，我們還有全國社會(huì )保障基金儲備1.6萬(wàn)億元沒(méi)有動(dòng)用，同時(shí)還能夠劃撥?chē)匈Y產(chǎn)來(lái)充實(shí)養老基金。所以可以肯定地說(shuō)，老有所養不會(huì )也絕不能是一句空話(huà)。謝謝。
[職工轉崗]
產(chǎn)能要去
但大量職工的飯碗不能丟
彭博新聞社記者：去年在同樣的場(chǎng)合，您曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國政府會(huì )繼續下定決心推動(dòng)壯士斷腕的改革。在今年的政府工作報告中，您說(shuō)中國經(jīng)濟需要至少保持6.5%的增速。同時(shí)，不同的政府部門(mén)官員也表示，在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中不會(huì )出現下崗潮。我想問(wèn)您，如何解決好保持中國經(jīng)濟一定增速以及避免可能產(chǎn)生不穩定影響的下崗問(wèn)題，如何確保不會(huì )影響您本人所說(shuō)的對中國經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn)。
李克強：你問(wèn)問(wèn)題的時(shí)候很?chē)烂C，讓我略感沉重。我可以肯定地說(shuō)，中國會(huì )堅定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過(guò)結構性改革來(lái)釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟發(fā)展。但在這個(gè)過(guò)程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴重的過(guò)剩產(chǎn)能，主要是在重化工行業(yè)?，F在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)行業(yè)在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現大規模的下崗潮。
過(guò)去兩年，我們在鋼鐵行業(yè)淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬(wàn)職工。由于我們高度重視保護職工的合法權益，保證了大量職工轉崗并得到妥善安置，可以說(shuō)積累了經(jīng)驗。下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，必須做到過(guò)剩產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭取讓他們拿上新飯碗。對于一時(shí)還不能夠做到的，中央財政和地方財政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉崗安置的專(zhuān)項獎補資金，如有需要還可以增加。當然，地方政府相應配套要跟上，我們需要做到的是雙贏(yíng)，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩就業(yè)之間達到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過(guò)程中，實(shí)現重化工行業(yè)的持續健康發(fā)展。謝謝。
[簡(jiǎn)政放權]
要用減政府權力的“痛”
換企業(yè)、群眾辦事的“爽”
《人民日報》記者：總理，我是人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶(hù)端記者。我們注意到，簡(jiǎn)政放權的改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現在很多事辦起來(lái)還很難，特別是一些事情在辦理的過(guò)程當中有找不到門(mén)的感覺(jué)。請問(wèn)總理，針對這種現象和問(wèn)題，您下一步準備怎么辦？
李克強：很高興能夠“一石三鳥(niǎo)”，不過(guò)不是打，而是答。簡(jiǎn)政放權可以說(shuō)是轉變政府職能的關(guān)鍵。三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過(guò)，本屆政府減少審批事項要達到三分之一，現在這個(gè)目標已經(jīng)提前實(shí)現了。根據第三方評估，多數企業(yè)和群眾對這樣做還是比較滿(mǎn)意的，但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問(wèn)題，有更高的期待。
我們現在審批事項還是比較多，而且保留的事項當中有很多標準不統一。前幾天我到一個(gè)代表團參加審議，就有代表說(shuō)他要辦一個(gè)醫養結合的養老機構，群眾很歡迎，但是這涉及到養老機構準入、醫保定點(diǎn)、收費審批等，要跑多個(gè)部門(mén)，問(wèn)題是這些部門(mén)的標準還不統一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門(mén)了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費的需求。
所以簡(jiǎn)政放權必須一以貫之，遇到問(wèn)題、碰到阻力就要設法去解決，這是削減部門(mén)利益的事情。我們就是要用減政府權力的“痛”，來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。
今年要下決心再砍掉一批審批事項，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續。尤其是要推進(jìn)標準的統一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革，從證照合一到一照一碼，就是一個(gè)統一標準的過(guò)程。結果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng )業(yè)熱情，就是到現在，每天還有近3萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以在這方面要下達硬任務(wù)、排出時(shí)間表。不僅如此，還有不少證照是沒(méi)有必要的，今年也要砍掉一半。對那些于法無(wú)據影響群眾創(chuàng )業(yè)熱情、甚至損害群眾利益的不合理文件要堅決清理，該廢除的廢除。
當然，我們說(shuō)放權并不是放任。營(yíng)造公平競爭環(huán)境的監管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來(lái)、群眾得到好處。我們還要推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開(kāi)加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。謝謝。
[新經(jīng)濟]
億萬(wàn)群眾積極性調動(dòng)起來(lái)
可投鞭斷流
《財經(jīng)》雜志記者：我們注意到今年的政府工作報告提出了“新經(jīng)濟”這一概念，這是不是指現在新興的電子商務(wù)和小微企業(yè)？這和您之前提倡的“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”有什么關(guān)系？這些對緩解當前經(jīng)濟下行壓力有什么作用？
李克強：我們說(shuō)要發(fā)展“新經(jīng)濟”，是要培育新動(dòng)能，促進(jìn)中國經(jīng)濟轉型升級。“新經(jīng)濟”的覆蓋面很廣泛、內涵很豐富，它涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，不僅僅是指互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)，也包括工業(yè)當中的智能制造、大規模的定制化生產(chǎn)等，還涉及到一產(chǎn)當中有利于推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)的家庭農場(chǎng)、股份合作社，農村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展等。發(fā)展“新經(jīng)濟”，小微企業(yè)可以大有作為，大企業(yè)可以有更大作為。目前很多大企業(yè)也在搞創(chuàng )客空間，有許多這樣的例子。
傳統動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現減弱是規律，很多國家都走過(guò)這樣的路，尤其是發(fā)達國家，有很多先例。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來(lái)適應產(chǎn)業(yè)革命的趨勢。而且新動(dòng)能和傳統動(dòng)能改造提升結合起來(lái)，還可以形成混合的動(dòng)能。發(fā)展新動(dòng)能對于傳統動(dòng)能的改造提升很有意義。像我們現在推動(dòng)去產(chǎn)能，就涉及到重化工企業(yè)，很多這樣的企業(yè)用人過(guò)多，需要把富余員工轉崗，而新動(dòng)能發(fā)展起來(lái)就可以提供更多的就業(yè)崗位，這也使我們可以較大力度推動(dòng)去產(chǎn)能。我們提倡大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，實(shí)際上是為大、中、小企業(yè)、科研機構等提供一個(gè)平臺，使眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等有活躍的空間。
可以這么說(shuō)，如果把億萬(wàn)群眾的創(chuàng )造力發(fā)揮出來(lái)、積極性調動(dòng)起來(lái)，可以形成投鞭斷流的氣勢，再加上背水一戰的意志，就可以頂住經(jīng)濟下行的壓力，而且促進(jìn)經(jīng)濟的轉型升級。一個(gè)國家的繁榮進(jìn)步，還是在于億萬(wàn)民眾的參與，這也可以實(shí)現人的全面發(fā)展。謝謝。
[異地就醫]
爭取兩年內實(shí)現
跨省就醫異地直接結算
《中國日報》記者：在今年兩會(huì )開(kāi)始之前，我們和“今日頭條”客戶(hù)端共同發(fā)起了一個(gè)“我向總理提問(wèn)”的網(wǎng)上投票調查。截至到目前，有大量網(wǎng)友參與了投票，選出了十大問(wèn)題，和民生都緊密相關(guān)。目前來(lái)看，排在第一位的是加快推進(jìn)醫保的全國聯(lián)網(wǎng)。有1000多萬(wàn)網(wǎng)友把票投給了這個(gè)問(wèn)題，他們也許正在看直播，等待您的回答。對于解決這個(gè)問(wèn)題，您有沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表？
李克強：首先要感謝你們運用網(wǎng)絡(luò )投票的方式來(lái)了解民生的難處，給政府出題，這也是幫助政府改進(jìn)工作。你剛才講的事情我也經(jīng)常聽(tīng)到。有些老年人退休以后和子女在異地生活，還幫助照看第三代，但是生病住院了還得回到原來(lái)工作的地方去報銷(xiāo)。這些事情看起來(lái)是具體的事，但對碰到這個(gè)事的人或家庭而言，有可能就是天大的事。
政府下決心要推進(jìn)基本醫保全國聯(lián)網(wǎng)，要在今年基本解決省內就醫異地直接結算的基礎上，爭取用兩年時(shí)間，使老年人跨省異地住院費用能夠直接結算，使合情合理的異地結算問(wèn)題不再成為群眾的痛點(diǎn)。當然，這需要我們各有關(guān)部門(mén)下大力氣。我們執政的目的是為什么？出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是為了改善民生，就是要讓群眾對民生的呼聲和要求，倒逼我們的發(fā)展，推動(dòng)和檢驗我們的改革。謝謝。
[政務(wù)公開(kāi)]
政務(wù)公開(kāi)要像
掃二維碼一樣清清楚楚
中央人民廣播電臺記者：我是中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)記者。您剛才談到簡(jiǎn)政放權時(shí)提到了政務(wù)公開(kāi)，大家對政務(wù)公開(kāi)也是有越來(lái)越高的期待，每年依法申請公開(kāi)信息的數量在逐漸增多。但是一些地方和部門(mén)不夠“給力”，發(fā)布消息相對滯后，大家心里有些著(zhù)急，有些意見(jiàn)。請問(wèn)總理您怎么看？
李克強：政務(wù)公開(kāi)和簡(jiǎn)政放權可以說(shuō)都是推進(jìn)政府職能轉變的關(guān)鍵，中央也明確要求，要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我們還要在若干方面進(jìn)行努力。
首先，該公開(kāi)的應該全部公開(kāi)。公開(kāi)是慣例，不公開(kāi)是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施、財政預算收支情況等，都應該加大公開(kāi)力度，讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余。
第二，能上網(wǎng)的要盡可能上網(wǎng)。政府的權力清單要上網(wǎng)，權力的運行也要上網(wǎng)，要留下痕跡，這樣可以減少自由裁量的空間。人們不是常說(shuō)“人在做、天在看”嗎？現在是云計算的時(shí)代，我們要讓“權在用、云在看”，行使權力不能打小算盤(pán)。
第三，要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。我們出臺一些政策，是為了利民、惠民，群眾看不懂、有疑問(wèn)，那就要解釋。一些合理的建議，該修改的就要修改。要讓政策的內涵透明，而且也回應民意。今年“兩會(huì )”前，我就要求國務(wù)院的部長(cháng)們主動(dòng)發(fā)聲，回答記者的提問(wèn)。不是有一個(gè)“部長(cháng)通道”嗎？我跟他們說(shuō)：你們可不能記者一發(fā)問(wèn)你就拱拱手一走了之，要把嘴巴張開(kāi)，直截了當地回答問(wèn)題。我聽(tīng)說(shuō)今年部長(cháng)們的表現還是受到記者們的歡迎的，是不是??？
政務(wù)公開(kāi)實(shí)質(zhì)上是要讓政府的權力受到監督，這樣也有利于政府提高效率，而且從制度上來(lái)避免濫用權力。我們歡迎社會(huì )各界，包括媒體朋友們的監督。謝謝。
[五險一金]
可階段性適當下調
“五險一金”繳存比例
中央電視臺記者：我是中央電視臺、央視網(wǎng)、央視客戶(hù)端記者?，F在社會(huì )上降低“五險一金”的呼吁是比較集中的，如果一個(gè)職工工資條上一個(gè)月收入是8000塊錢(qián)，他到手的收入實(shí)際上不到5000塊錢(qián)，3000塊錢(qián)都繳納“五險一金”了。另外“五險一金”對于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常沉重的負擔，他們覺(jué)得壓力很大，企業(yè)和職工都希望能夠少繳。但如果他們都少繳的話(huà)，那么本來(lái)就已經(jīng)很緊張的社?；?，收支不平衡可能會(huì )變得更加緊張。請問(wèn)總理，您怎么回應來(lái)自社會(huì )的這些意見(jiàn)？這樣一個(gè)棘手的“兩難”問(wèn)題有沒(méi)有列入您今年的政府工作議程，您準備怎么具體地解決它？
李克強：我在參加“兩會(huì )”期間，一些代表和委員也提出來(lái)可以考慮適當地調整“五險一金”的繳存比例。黨中央、國務(wù)院對此事高度重視，國務(wù)院去年就工傷、失業(yè)、生育保險實(shí)際上已經(jīng)下調了繳存比例。
當然，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。我前面已經(jīng)說(shuō)了，社會(huì )保障基金是充裕的，在國家統一規定的框架下，可以給地方更多的自主權，讓他們根據當地實(shí)際情況，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例，這件事是可以做的?？偟膩?lái)說(shuō)，就是讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負擔，讓職工多拿一點(diǎn)現金。
此次記者會(huì )在人民大會(huì )堂三樓金色大廳舉行，歷時(shí)約2小時(shí)10分鐘。近1200名中外記者參加采訪(fǎng)。
