——代表委員熱議脫貧攻堅工程
■本網(wǎng)記者
3月5日，在第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議上，李克強總理在政府工作報告中提到，要把實(shí)施脫貧攻堅工程列入2016年的重點(diǎn)工作。李克強表示，今年要完成1000萬(wàn)以上農村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續推進(jìn)貧困農戶(hù)危房改造?？偫硭鞯恼ぷ鲌蟾娴玫搅嗽诰┏鱿珖鴥蓵?huì )的代表委員們呼應。
全國人大代表張國富：
精準扶貧就是讓老百姓住上好房子、過(guò)上好日子
“我最關(guān)注民生問(wèn)題，中央提出了精準扶貧、精準脫貧，全面建成小康的目標。我們藏區還比較落后，還需要國家的大力扶持。”來(lái)自我州九龍縣煙袋鄉毛菇廠(chǎng)村的全國人大代表張國富說(shuō)。
他告訴記者，毛菇廠(chǎng)村過(guò)去只種花椒和核桃，2006年起他開(kāi)始帶領(lǐng)村民種植魔芋。從最開(kāi)始的平地小塊種植，到如今，滿(mǎn)坡滿(mǎn)谷的塊狀片狀種植帶，魔芋樹(shù)綿延上千畝，成了村里種植面積最大的作物。村里190多戶(hù)人家，每戶(hù)平均種植魔芋七八畝。毛菇廠(chǎng)村也成了九龍縣遠近聞名的魔芋種植大村。
張國富說(shuō)：“精準扶貧就是讓老百姓住上好房子、過(guò)上好日子”，從2013年開(kāi)始，九龍縣開(kāi)始大力實(shí)施新村建設，老百姓的生活發(fā)生了巨大變化。毛菇廠(chǎng)村900多名村民也即將住上美麗的新房。“村民們生活條件改善后，下一步將繼續發(fā)展花椒、魔芋、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，以后還想多發(fā)展點(diǎn)無(wú)公害產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)老百姓增收。”張國富代表滿(mǎn)懷希望的說(shuō)。
全國政協(xié)委員尼瑪澤仁:
公共文化精準扶貧十分重要
“推進(jìn)貧困地區公共文化精準扶貧工作對豐富貧困地區群眾精神文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與社會(huì )和諧有著(zhù)十分重要的作用。”基于前期充分的調研，全國政協(xié)委員、中央文史研究館館員、四川省文史研究館副館長(cháng)尼瑪澤仁今年準備了一份名為《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化精準扶貧工作的建議》的提案。他建議，要深入推進(jìn)公共文化精準扶貧工作，推動(dòng)貧困地區實(shí)現精準脫貧。
“當前，由于貧困地區公共文化服務(wù)體系建設起點(diǎn)低、基礎差、欠賬多，公共文化服務(wù)水平總體不高，在設施建設、管理運行、人才隊伍、服務(wù)效能等方面，與發(fā)達地區的差距仍在繼續擴大。”尼瑪澤仁向記者介紹道。
“一是公共文化設施建設和運行滯后。”尼瑪澤仁舉例說(shuō)，2014年，四川貧困地區88個(gè)貧困縣仍有4個(gè)縣沒(méi)有圖書(shū)館，47個(gè)縣圖書(shū)館面積小于800平方米。公共文化設施不僅標準低，空白點(diǎn)多，運行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，并且缺乏設備更新升級經(jīng)費。
尼瑪澤仁表示，貧困地區還存在“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足”的情況。“貧困地區88個(gè)縣人均藏書(shū)量0.23冊，低于全省0.38冊和全國0.55冊水平，近40%的貧困縣人均藏書(shū)量低于0.1冊。農家書(shū)屋大多采用自上而下的方式進(jìn)行統一配送，難以滿(mǎn)足農村群眾的閱讀需求。群眾性文化活動(dòng)數量少，許多群眾看不到喜愛(ài)的地方戲曲，面向少數民族群眾的書(shū)籍和影視產(chǎn)品比較匱乏。”
“貧困地區公共文化建設投入占公共財政預算比例低于全省平均水平?；鶎庸参幕犖閿盗坎蛔?，總體素質(zhì)不高，每萬(wàn)人擁有圖書(shū)館工作人員僅為0.26人。”根據前期的調研，尼瑪澤仁認為，貧困地區面臨在著(zhù)公共文化投入和建設缺乏有效統籌、服務(wù)保障機制亟需健全等現狀。
尼瑪澤仁表示，為促進(jìn)貧困地區公共文化服務(wù)標準化均等化，保障貧困地區人民群眾基礎文化權益，建議深入推進(jìn)公共文化精準扶貧工作，推動(dòng)貧困地區實(shí)現精準脫貧，與發(fā)達地區同步全面建成小康。
談到具體措施建議，尼瑪澤仁建議，首先是出臺專(zhuān)項扶貧規劃。國家層面盡快出臺《“十三五”時(shí)期貧困地區公共文化服務(wù)體系建設規劃方案》，作為文化部門(mén)頂層設計，指導各地開(kāi)展公共文化扶貧工作。各地各部門(mén)出臺配套方案或政策，謀劃一批扶貧惠民工程項目，籌集扶貧資金，推動(dòng)《規劃》落地落實(shí)。其次是實(shí)施文化惠民工程。提高貧困地區公共文化場(chǎng)館免費開(kāi)放補助經(jīng)費標準，進(jìn)一步豐富基本公共文化服務(wù)內容，加大文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給力度。同時(shí)，還需要實(shí)施文化富民工程。即依托公共文化設施和文化惠民工程，積極開(kāi)展惠農服務(wù)和技術(shù)培訓，幫助貧困群眾掌握實(shí)用技術(shù)，提升群眾科學(xué)素質(zhì)。
除了以上措施，尼瑪澤仁還建議，要建立健全保障機制。盡快出臺《公共文化服務(wù)保障法》，建立公共文化服務(wù)目標考核機制和科學(xué)評價(jià)體系，推動(dòng)地方各級黨委和政府把貧困地區公共文化建設納入評價(jià)地區發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導干部工作業(yè)績(jì)的重要內容。
