住川全國政協(xié)委員建議，以發(fā)展藏區特色旅游為抓手解決區域性整體貧困問(wèn)題
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川報集團特派記者 鐘振宇
全國兩會(huì )召開(kāi)前，記者走進(jìn)住川全國政協(xié)委員、省旅游局副局長(cháng)鄭學(xué)炳的辦公室，墻上巨幅四川地圖中，藏區景點(diǎn)被特別標注。去年，鄭學(xué)炳曾10次進(jìn)入藏區。
今年全國兩會(huì )上，鄭學(xué)炳和其他14名委員，聯(lián)名提出《以發(fā)展藏區特色旅游為抓手解決民族地區區域性整體貧困問(wèn)題的建議》提案，這是赴京前住川全國政協(xié)委員聯(lián)名最多的一份提案。
在委員們已形成的提案中，還有《開(kāi)發(fā)建設G318/317川藏生態(tài)文化旅游經(jīng)濟帶的建議》等多份提案聚焦藏區旅游，呼吁從國家層面支持四川藏區旅游業(yè)發(fā)展。
數據：去年四川藏區旅游收入同比增長(cháng)21.8%
為何提出這份提案？鄭學(xué)炳拋出兩組數據。
——四川藏區貧困面廣、貧困度深，所屬32個(gè)縣均為貧困縣。
——全省50%以上的世界級、國家級旅游資源分布在藏區。2015年四川藏區旅游總收入達392.96億元，同比增長(cháng)21.8%。“四川藏區的長(cháng)治久安離不開(kāi)堅實(shí)的經(jīng)濟基礎。”鄭學(xué)炳說(shuō)，旅游業(yè)是四川藏區最具潛力、最具優(yōu)勢、最具競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。
住川全國政協(xié)委員王福耀也認為，旅游扶貧不僅是造血式扶貧，而且是開(kāi)放式扶貧，外界的新觀(guān)念、新思維和現代化的生活方式、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式迅速涌入藏區，可以帶動(dòng)藏區群眾在精神文明上脫貧，推動(dòng)藏區由傳統轉向現代、由封閉轉向開(kāi)放。“當前四川藏區交通瓶頸問(wèn)題仍然突出，基礎設施建設整體滯后，旅游資源挖掘和開(kāi)發(fā)不夠，資源優(yōu)勢尚未轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢。”住川全國政協(xié)委員、成都市旅游局局長(cháng)多央娜姆說(shuō)，四川藏區的九寨、黃龍已蜚聲在外，但還有大批景區藏在深山人未知。此外，多數景區的旅游產(chǎn)品還停留在土特產(chǎn)階段，附加值較低。
建議：將藏區旅游業(yè)發(fā)展納入國家“十三五”發(fā)展總體戰略
我省已編制《四川藏區旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，但由于只是省級層面規劃，難以與周邊省區市旅游規劃銜接，沒(méi)有中央專(zhuān)項政策支持，尚未形成明顯的規模和品牌效應。
委員們建議，將藏區旅游業(yè)發(fā)展納入國家“十三五”發(fā)展總體戰略，從國家層面確定藏區大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟的指導思想和原則，把四川藏區作為全國旅游扶貧試驗區，圍繞建設基礎設施、公共服務(wù)和城鎮鄉村，重點(diǎn)規劃建設好中國最美景觀(guān)大道—G318/317川藏世界旅游目的地，爭取將其打造成“十三五”時(shí)期中國推向世界的國際旅游精品。
“藏區旅游景區間通聯(lián)度差，沒(méi)有形成環(huán)線(xiàn)，如香格里拉旅游環(huán)線(xiàn)，提出了多年仍未形成規模和品牌效應。”委員們建議，要大力推動(dòng)藏區旅游業(yè)由“景區旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉變，加強區域合作，從國家層面研究整合西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區旅游資源，建立健全西藏和四省藏區全域旅游協(xié)作機制，統籌做好規劃、保護、建設、開(kāi)發(fā)等各項工作。
