據新華社電 全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議將于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。
開(kāi)幕會(huì )上，2000多名全國政協(xié)委員將聽(tīng)取和審議政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告和政協(xié)全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于政協(xié)十二屆三次會(huì )議以來(lái)提案工作情況的報告。
中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺將對開(kāi)幕會(huì )俞正聲作全國政協(xié)常委會(huì )工作報告進(jìn)行現場(chǎng)直播；中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站將對開(kāi)幕會(huì )作實(shí)時(shí)報道。
3日下午，十二屆全國人大四次會(huì )議各代表團召開(kāi)會(huì )議，推選團長(cháng)、副團長(cháng)；審議大會(huì )主席團和秘書(shū)長(cháng)名單草案；審議大會(huì )議程草案。
十二屆全國人大四次會(huì )議明日上午將舉行新聞發(fā)布會(huì )
據新華社電 記者2日從人大會(huì )議新聞中心獲悉，十二屆全國人大四次會(huì )議將于3月4日上午11時(shí)在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。歡迎采訪(fǎng)會(huì )議的中外記者參加。
近年來(lái)，全國人民代表大會(huì )會(huì )議召開(kāi)前都要舉行新聞發(fā)布會(huì )，大會(huì )發(fā)言人回答中外記者提問(wèn)。這一發(fā)布會(huì )已成為外界觀(guān)察中國全國人代會(huì )公開(kāi)、透明舉行的一個(gè)重要窗口。
大會(huì )發(fā)言人是受到各方高度關(guān)注的角色。發(fā)言人的產(chǎn)生需要經(jīng)過(guò)法定程序。每年大會(huì )開(kāi)幕前一天，將舉行主席團第一次會(huì )議，指定大會(huì )發(fā)言人。主席團會(huì )議結束后，即由大會(huì )發(fā)言人召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，告訴人們第二天要開(kāi)會(huì )了，具體議程是什么，要召開(kāi)哪些記者會(huì )，回答記者關(guān)心的問(wèn)題。
全國人代會(huì )新聞發(fā)布會(huì )制度始于1983年，當時(shí)在六屆全國人大一次會(huì )議召開(kāi)之前舉行了全國人代會(huì )歷史上的首次新聞發(fā)布會(huì )，全國人代會(huì )首任發(fā)言人曾濤向中外記者發(fā)布了關(guān)于召開(kāi)全國人民代表大會(huì )會(huì )議的新聞。從那時(shí)起建立的新聞發(fā)布會(huì )制度一直延續下來(lái)。
目前，已先后有7人擔任過(guò)全國人代會(huì )發(fā)言人。十二屆全國人大一次至三次會(huì )議發(fā)言人傅瑩是全國人代會(huì )歷史上的首位女發(fā)言人。
住川全國政協(xié)委員赴京參會(huì )
本網(wǎng)訊（吳浩）3月1日，住川全國政協(xié)委員啟程飛赴北京，參加將于3日開(kāi)幕的全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議。截至當天，委員們共帶去35件聯(lián)名提案，涉及構建川青鐵路大通道、脫貧攻堅、設立成都內陸自由貿易試驗區、建設藏彝經(jīng)濟走廊等內容。臨行前，舉行了住川全國政協(xié)委員赴京參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì )議預備會(huì )。會(huì )議強調，今年提案不追求數量、更講究質(zhì)量，嚴把提案質(zhì)量關(guān)。
會(huì )議指出，“十三五”時(shí)期是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標中第一個(gè)百年奮斗目標的決勝階段，今年是全面建成小康社會(huì )決勝階段的開(kāi)局之年，希望委員們牢固樹(shù)立政治意識、大局意識，強化責任擔當，發(fā)揮主體作用，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，緊扣去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，選取“十三五”規劃實(shí)施中的重大問(wèn)題，爭取國家在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大基礎設施建設等方面對四川給予大力支持。
如何牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念、把協(xié)力“十三五”規劃綱要編制和實(shí)施作為履職主線(xiàn)，是委員們主要思考的問(wèn)題。藍逢輝委員表示，將結合自身工作和日常調研，在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等方面提出自己的建議。尼瑪澤仁委員表示，將在文化扶貧方面多多建言獻策。委員們紛紛表示，一定要積極參政議政，建言獻策，全心盡力開(kāi)好大會(huì )。
省政協(xié)副主席高烽、陳放出席會(huì )議，省政協(xié)秘書(shū)長(cháng)王建軍主持會(huì )議。
當好人民代言人
——我州全國人大代表這幾年都反映了些啥？
■本網(wǎng)記者 馬建華
2012年底，州委副書(shū)記、州政府州長(cháng)益西達瓦，州政協(xié)副主席甲登·洛絨向巴，州人民醫院手術(shù)室主任英措和九龍縣煙袋鄉毛姑廠(chǎng)村村支部書(shū)記張國富當選為十二屆全國人大代表。這三年，代表們都反映了哪些問(wèn)題？提出哪些建議？記者對此進(jìn)行了梳理。
三年來(lái)，代表們圍繞發(fā)展、民生、穩定三件大事，積極建言獻策，提出“加快電網(wǎng)建設”“加快交通建設”“加大扶貧攻堅力度”“解決高海拔縣城干部職工周轉房”“推進(jìn)藏傳佛教基礎設施建設”等67條建議，其中很多建議被國家和省采納。
【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)
長(cháng)期以來(lái)，我州電網(wǎng)一直孤網(wǎng)運行，絕大多數縣每年70%的時(shí)間都沒(méi)有電，不僅農牧民群眾用不上電，而且縣城機關(guān)單位辦公都缺電。
2012年，在國家投資建成“新甘石”聯(lián)網(wǎng)工程的基礎上，益西達瓦代表建議國家進(jìn)一步加大投資力度，擴大電網(wǎng)建設覆蓋面。自2013年開(kāi)始，國家投資180億元，先后在我州實(shí)施了“電力天路”“川藏聯(lián)網(wǎng)”等重大電力工程，建成500千伏輸變電工程8個(gè)、220千伏輸變電工程4個(gè)、110千伏輸變電工程18個(gè)。全州18個(gè)縣（市）、325個(gè)鄉（鎮）全部與國家電網(wǎng)相連，告別孤網(wǎng)運行的歷史，電力外送能力超800萬(wàn)千瓦，供電質(zhì)量與安全保障顯著(zhù)提升。在抓好電力主干線(xiàn)建設的同時(shí)，還統籌推進(jìn)了表后入戶(hù)工程，著(zhù)力打通群眾用電“最后一公里”，新解決30多萬(wàn)農牧民群眾用電問(wèn)題。2015年全州電網(wǎng)覆蓋率達93.1%，比2011年提高近20個(gè)百分點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】交通
2012年，我州僅有國道998公里、省道1753公里，路網(wǎng)密度僅為16.7公里/百平方公里，是全省唯一沒(méi)有一級公路、高速公路和鐵路的地區。
“交通是長(cháng)期制約我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的最大瓶頸”，益西達瓦、張國富代表呼吁加快甘孜藏區交通建設。在2012年實(shí)施第一輪交通三年攻堅的基礎上，2013年，四位代表再次向全國人代會(huì )提交了《關(guān)于進(jìn)一步加快甘孜藏區交通建設的建議》，得到了國家和省的高度重視，2014年在我州啟動(dòng)了第二輪交通三年攻堅。
至去年底，兩輪交通三年攻堅下來(lái)，投資近420億元，稻城亞丁機場(chǎng)順利通航，新建改造國省干道3000多公里，雅康高速、雀兒山隧道等重大項目開(kāi)工建設，全州國省干線(xiàn)路面使用性能指數從全省倒數第二進(jìn)入前八。2015年，甘孜機場(chǎng)已經(jīng)國家立項，預計今年3月份開(kāi)工建設。屆時(shí)，甘孜州就有三座機場(chǎng)了。
“現在我們出行方便多了，過(guò)去到康定要走3、4天的路程，一路坑坑洼洼，出來(lái)一次，簡(jiǎn)直就是受罪。通過(guò)實(shí)施交通攻堅戰后，公路又寬又平，既安全又快捷，我們一天就可以趕到康定了。”石渠縣蝦扎鎮的貢秋說(shuō)，“就連最難走的海子山也將通隧道了，我們出行不再難。感謝黨和政府,共產(chǎn)黨亞莫熱。”
【關(guān)鍵詞】脫貧
我州地處川滇藏青4省區結合部，是全國14個(gè)集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分，受歷史等諸多原因影響，全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展滯后，貧困“量大、面廣、程度深”，精準脫貧難是我州扶貧攻堅的最大現實(shí)。
為加快改善群眾生產(chǎn)生活條件，2013年春，甲登·洛絨向巴、張國富代表提出《關(guān)于加大甘孜藏區區域發(fā)展和扶貧攻堅支持力度的建議》，全面反映了我州的發(fā)展和民生問(wèn)題。
2015年中央明確要求：集中力量精準扶貧，加大對四省藏區扶貧資金支持力度。省委也明確提出：實(shí)施藏區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃，創(chuàng )新扶貧體制機制，實(shí)現精準扶貧、精準脫貧，以高半山和邊遠牧區為重點(diǎn)，扶貧政策、資金向藏區傾斜，實(shí)行連片開(kāi)發(fā)、綜合治理。
【關(guān)鍵詞】旅游
“這里是藍色星球上的最后一片凈土”“我來(lái)自一個(gè)沒(méi)有霧霾的地方”在2014年的全國兩會(huì )上，益西達瓦代表是這樣描述甘孜州的。我州是全國第二大藏區，旅游資源富集，擁有世界級的自然人文生態(tài)資源，被世界旅游組織譽(yù)為“21世紀中國推向世界的自然生態(tài)和康巴文化旅游目的地”。這一年，益西達瓦代表提出《關(guān)于授予甘孜藏族自治州全國民族地區全域旅游試驗區稱(chēng)號的建議》。
2015年，全域旅游上升為“國家戰略”。國家旅游局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建工作的通知》。今年初，國家旅游局公布首批“國家全域旅游示范區”名單，我州位列其中。創(chuàng )建全國民族地區全域旅游試驗區寫(xiě)進(jìn)了省委文件，成為了省委推進(jìn)藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安的重要部署。
自2011年11月，我州率先在全國提出全域旅游以來(lái)，州委、州政府堅持“全域資源、全面布局、全境打造、全民參與”，以全域旅游統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)施了旅游優(yōu)先發(fā)展戰略，一年一主題、一年一重點(diǎn)，用創(chuàng )A活動(dòng)苦練內功，用宣傳營(yíng)銷(xiāo)擴大影響，創(chuàng )建全國民族地區全域旅游試驗區、打造世界最佳旅游目的地邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2015年接待游客1076萬(wàn)人次，實(shí)現旅游綜合收入104億元，分別是2010年的3倍、4.5倍。
【關(guān)鍵詞】教育
治貧先治愚，扶貧先扶智。2015年春，益西達瓦、甲登﹒洛絨向巴代表著(zhù)眼民族地區教育，建議在甘孜藏區實(shí)施免費學(xué)前教育及高中教育。“決不能讓民族地區的孩子輸在起跑線(xiàn)上”，益西達瓦、甲登﹒洛絨向巴、英措代表說(shuō)。當年，中央明確提出：鼓勵四省藏區符合條件的地區實(shí)施15年免費教育。省委進(jìn)一步明確：從2016年春季起全面實(shí)施15年免費教育，按照中央部署，研究制定農牧區子女和城鎮困難居民享受包吃、包住、包學(xué)習費用的“三包”政策。
到2015年末，我州人均受教育年限比2010年提高3年。在全省率先實(shí)施15年免費教育，17萬(wàn)學(xué)生受益。新增校舍面積126萬(wàn)平方米。92%的中小學(xué)實(shí)現藏漢雙語(yǔ)教學(xué)。2015年本專(zhuān)科錄取率比2010年提高40%。建成州職校，選送“9+3”學(xué)生1.6萬(wàn)名。強力打造智慧教育，83%的班級實(shí)現電子白板“班班通”。
【關(guān)鍵詞】包蟲(chóng)病
包蟲(chóng)病是危害我州農牧民健康最嚴重的區域性疾病，疫情在我州18縣（市）均有不同程度的流行，石渠、色達等縣的危害尤其嚴重，病例已分布在全州81.59%的鄉鎮。
“現在已經(jīng)到了‘談蟲(chóng)色變’的地步了”，益西達瓦、英措代表指出，“包蟲(chóng)病疫情已嚴重影響到群眾的身體健康，加強治理迫在眉睫”。2014年，四名代表相繼在省人代會(huì )、全國人代會(huì )上兩次提出甘孜州包蟲(chóng)病防治工作建議。
當年8月，全國包蟲(chóng)病學(xué)術(shù)研討會(huì )在我州舉行。去年6月、10月，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲兩次聽(tīng)取匯報，專(zhuān)題研究部署石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治工作。為貫徹落實(shí)俞正聲主席的指示，由國家衛計委牽頭，10多個(gè)中央部委參與，共同為石渠縣制定出臺包蟲(chóng)病防治試點(diǎn)工作方案。11月,國家衛計委和省委、省政府在成都組織召開(kāi)了石渠縣包蟲(chóng)病綜合防治試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì )，這是多么大的一項民生工程和德政工程！
去年11月，一場(chǎng)“蟲(chóng)癌”防治攻堅戰已經(jīng)在我州全面打響。州委、州政府明確了開(kāi)展綜合防治的“時(shí)間表”和“路線(xiàn)圖”，提出了遠期目標和階段性目標（到2017年實(shí)現全州包蟲(chóng)病疫情得到有效遏制，到2020年全州包蟲(chóng)病疫情得到基本控制），大力實(shí)施犬只規范管理，畜間傳染控制及滅鼠、草原建設，飲水安全，全民健康教育，篩查治療及扶貧救助，寺廟僧尼包蟲(chóng)病綜合防治“六大專(zhuān)項行動(dòng)”。
“過(guò)去，我們對于包蟲(chóng)病一無(wú)所知，感到很恐怖，家里如果有人患了這種病，就會(huì )背上沉重的經(jīng)濟負擔?，F在，國家免費為我們篩查、免費發(fā)放藥品。有了國家的關(guān)心和支持，我們一定能消滅包蟲(chóng)病。”石渠縣呷依鄉牧民卓嘎告訴記者。
【關(guān)鍵詞】干部職工周轉房
近年來(lái),在國家的關(guān)心支持下，我州鄉鎮干部職工周轉房問(wèn)題得到了有效解決。但縣城特別是高海拔縣城干部職工住房困難問(wèn)題十分突出，退休干部退不了房、新招干部找不到房、在崗干部在外租房，還有相當一部分干部居住在70、80年代修建的土木結構房屋。
針對“海拔高、不宜居，不愿買(mǎi)房”“房源少、租金貴，住不起房”“補貼少、造價(jià)高，修不起房”的突出問(wèn)題，2015年，益西達瓦代表提出了將我州縣城干部職工周轉房納入“十三五”規劃的建議。去年，州委、州政府克服困難、多方爭取，按照“企業(yè)總承包、銀行貸款、州縣兩級政府回購”的建設模式，啟動(dòng)了4804套州縣干部職工周轉房建設，預計今年底全面竣工，將惠及數萬(wàn)名干部職工。
十二屆全國人大四次會(huì )議召開(kāi)在即，四位代表帶著(zhù)全州百萬(wàn)甘孜兒女的重托，將緊緊圍繞脫貧攻堅、全域旅游、交通建設、通訊建設等問(wèn)題，積極建言獻策、履職盡責。
“當了人大代表，平時(shí)就得多雙眼睛，多雙耳朵，還要多一分情感。我們用心用情、堅持不懈提建議，正是帶著(zhù)責任從調研中發(fā)現問(wèn)題，幫助群眾反映問(wèn)題，期待制約全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和各族人民脫貧奔康的重大問(wèn)題能夠得到更好的解決。”四名全國人大代表告訴記者，“他們將不負重托，不辱使命，勇于擔當，履職盡責，當好全州人民的代言人”。
