——州委政法委近年來(lái)工作綜述
■州委政法委
近年來(lái)，在州委堅強領(lǐng)導下，州委政法委緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩定“三件大事”，堅持戰略思維、辯證思維、創(chuàng )新思維、法治思維和底線(xiàn)思維，主動(dòng)應對嚴峻形勢挑戰，以主動(dòng)創(chuàng )穩為主線(xiàn)，以反分裂斗爭為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、隊伍“三大建設”，為全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了強有力的政法保障。
內強素質(zhì) 外樹(shù)形象
不斷加強自身建設
州委政法委始終堅持“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”，高度重視抓好政法系統自身建設，著(zhù)力打造政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的政法隊伍。抓住社會(huì )各類(lèi)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮思想政治工作的人文功能，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為導向，教育引導政法干部干警牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，及時(shí)解決了思想上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)一步擰緊了理想信念這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”。
從2012年10月起，在全州政法系統組織開(kāi)展了為期2年半“鑄忠誠警魂”教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)政治建警、文化育警、素質(zhì)強警、從嚴治警和從優(yōu)待警，整改突出問(wèn)題680個(gè)，查處違法違紀干警106人，依法追究刑事責任5人。同時(shí)，涌現出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，先后有209個(gè)單位、332名個(gè)人受到省州表彰。
深化群眾觀(guān)念教育，立足解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，在群眾工作全覆蓋和群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，先后派出36批次“小分隊”，走訪(fǎng)結對親戚3672戶(hù)（次），收集群眾意見(jiàn)110個(gè)，解決困難311個(gè)，接待親戚260多人（次）。
抓實(shí)職業(yè)精神教育，著(zhù)眼塑造“扎根高原、愛(ài)崗敬業(yè)，甘于辛苦、無(wú)私奉獻”的政法職業(yè)精神，先后組織開(kāi)展了“三提升”、“警民親”、“轉變作風(fēng)、司法為民”等系列活動(dòng)，教育引導廣大干警把心思聚在踐行忠誠上，把精力放在服務(wù)群眾上，把智慧用在保障穩定上，“牢記使命、永葆忠誠、堅守雪域、彰顯本色”成為了全州政法行業(yè)文化和全州政法干警的共同價(jià)值追求。
堅持黨管干部原則和德才兼備標準，嚴把協(xié)管干部推薦、考察、醞釀、任免等程序，把“有本事、靠得住”的干部任用到重要崗位，配強配齊各級政法領(lǐng)導班子。幾年來(lái)，協(xié)助組織部門(mén)先后考察調整政法班子94個(gè)，推薦調整政法干部216名，并加大后備干部培養，在全州政法系統樹(shù)立了正確的選人用人導向，積極營(yíng)造了干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。
踐行忠誠 勇?lián)刎?br />
深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng )穩
堅持守土有責、守土負責、守土盡責，認真貫徹落實(shí)州委“主動(dòng)創(chuàng )穩”決策部署，統攬協(xié)調全州政法維穩部門(mén)，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)轉變”，傾力傾智抓好各項工作落地見(jiàn)效。
抓實(shí)反分維穩工作，創(chuàng )新載體提升工作實(shí)效，從2012年6月起，堅持每月召開(kāi)維穩工作例會(huì )，及時(shí)分析研判維穩形勢，準確把握其規律特點(diǎn)和趨勢走向，動(dòng)態(tài)落實(shí)工作措施，找準政法維穩工作短板，研究制定了綜合整治、隱患排查、矛盾化解等“主動(dòng)創(chuàng )穩”制度，編印成“制度匯編”下發(fā)用以指導全州維穩工作。先后指導組織開(kāi)展了“2014—亮劍行動(dòng)”等應急處置演練。
抓實(shí)社會(huì )治安管理，構建和諧平安甘孜，創(chuàng )新社會(huì )治理實(shí)施網(wǎng)格服務(wù)管理。全面啟動(dòng)實(shí)施了以信息化為支撐的網(wǎng)格化服務(wù)管理，合理劃分城鎮網(wǎng)格309個(gè)、鄉村網(wǎng)格1445個(gè)，設置網(wǎng)格監管站757個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格管理員1721名，科學(xué)管理網(wǎng)格內人、地、事、物、組織等要素，構建了縣、鄉、村、網(wǎng)格服務(wù)管理四級體系。錄入基礎信息65萬(wàn)條，辦理民生服務(wù)、化解各種矛盾8299件，基層社會(huì )服務(wù)管理能力明顯提升。
推進(jìn)群防群治維護社會(huì )治安秩序，大力實(shí)施“紅袖套”工程，組建城區群防群治隊伍750支7356人、鄉村群防群治隊伍2205支22853人，積極參與社會(huì )治安聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管，全力維護社會(huì )治安秩序，廣大群防群治隊員成為政策法規宣傳員、社會(huì )輿情引導員、矛盾糾紛調解員、維護社會(huì )穩定戰斗員，“全民參與、群防群治”的格局初步形成。
積極開(kāi)展綜合整治打擊違法犯罪活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了“剝枝拔根”“打黑除惡”“緝槍治爆”“依法整治‘10+1’專(zhuān)項行動(dòng)”等，扎實(shí)推進(jìn)綜合治理“四大專(zhuān)項行動(dòng)”和“社會(huì )面依法常態(tài)化治理”，全州社會(huì )治安秩序進(jìn)一步好轉。
大力加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作維護邊際和諧安寧，指導召開(kāi)各層次邊界協(xié)作會(huì )議700多場(chǎng)次，全州95%以上毗鄰縣（市）、鄉（鎮）建立了聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制，承辦了“四?。▍^）八（市、州）協(xié)作會(huì )議”，進(jìn)一步完善了協(xié)作機制，有力維護了邊界地區和諧安寧。
抓實(shí)源頭治理防范，消除各類(lèi)涉穩隱患，每季度開(kāi)展社情民意調查、網(wǎng)絡(luò )輿情巡查，廣泛收集掌握各類(lèi)信息，敏銳觀(guān)察和分析社會(huì )熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，動(dòng)態(tài)掌握群眾心理、社會(huì )心態(tài)。搭建州委維穩辦、州大調解中心2個(gè)矛盾糾紛排查錄入平臺，運用大數據等現代信息手段，分析判斷可能影響社會(huì )穩定的苗頭傾向和重大風(fēng)險，并提前預警提示。積極深化“大調解”工作體系，建立矛盾糾紛調解組織3872個(gè)。全面落實(shí)“村社隨機、鄉鎮雙日、縣市半月”排查和每月匯總通報機制，有效防止了重大涉穩事端的發(fā)生。暢通信訪(fǎng)渠道解決群眾訴求，結合領(lǐng)導干部“走基層”活動(dòng)，堅持主動(dòng)接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)和回訪(fǎng)，暢通群眾訴求表達渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲、疏導群眾情緒、維護群眾權益，加大對歷史案、疑難案的攻堅力度，受理解決群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)300多起，有效防止了矛盾擴大升級。
推動(dòng)改革促進(jìn)陽(yáng)光司法，有序推進(jìn)州縣司法體制改革，建立健全執法辦案和責任追究機制，全面落實(shí)立案、庭審、執行、聽(tīng)證以及裁判文書(shū)等司法公開(kāi)，有效解決“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”等問(wèn)題。同時(shí)，大力開(kāi)展各種形式的司法為民服務(wù)活動(dòng)，150多名律師和法律服務(wù)工作者定期不定期進(jìn)鄉入村“基層行”，為農牧民群眾提供了法律援助，辦理法案件300多件（次）。州縣審判機關(guān)的帳篷法庭、車(chē)載法庭，巡回進(jìn)村入鄉辦案600多次。
重心下移 力量下沉
夯實(shí)政法工作基礎
近年來(lái)，州委政法委堅持“重基層、強基層、抓基層”，把工作重心轉移到基層，把工作精力下放到基層，把工作保障落實(shí)到基層，努力夯實(shí)政法維穩工作基層基礎。
健全基層政法維穩機構，進(jìn)一步夯實(shí)“第一陣地”。大力加強鄉鎮“兩所一庭”建設，建成348個(gè)公安派出所、325個(gè)鄉鎮司法所、44個(gè)基層法庭和18個(gè)流動(dòng)法庭。19個(gè)行政村和78座寺廟建了警務(wù)室，177個(gè)行政村建了調解室和綜治工作站。積極構建基層社會(huì )治理體系，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮（街道）“四個(gè)中心”（便民服務(wù)中心、綜治維穩中心、大調解協(xié)調中心、網(wǎng)格化管理工作中心）建設，強化場(chǎng)所、人員、經(jīng)費保障，健全工作制度，規范運行機制，基層政法維穩陣地進(jìn)一步夯實(shí)。
配強基層政法維穩力量，進(jìn)一步筑牢“第一防線(xiàn)”。督促各縣（市）各相關(guān)部門(mén)，配強配齊一線(xiàn)政法維穩力量，基本形成了以“政法干警為主體，群防群治力量為依托”的工作格局，基層政法維穩“第一防線(xiàn)”進(jìn)一步牢固。
落實(shí)基層政法維穩任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)“第一責任”。認真貫徹“守土有責”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則，強化各級各部門(mén)維穩第一責任，嚴格落實(shí)“一崗雙責”，層層分解細化工作任務(wù)，構建了“橫向到邊、縱向到底”的政法維穩責任體系，逐級向下傳遞壓實(shí)責任。從2014年起，結合“基層黨建工作年活動(dòng)”和“軟鄉弱村整治”，進(jìn)一步明確基層組織和基層干部收集輿情、排查隱患、化解矛盾、維護治安、保障穩定等職責，每年派出由委班子成員帶隊的工作組，深入基層督導一線(xiàn)干部履行維穩責任情況，有力促進(jìn)了各項工作落到實(shí)處。
考核基層政法維穩實(shí)效，進(jìn)一步嚴格“第一標準”。根據州委“維護穩定、促進(jìn)和諧”基層干部考評的“第一標準”，把抓維穩工作的能力和實(shí)績(jì)，作為基層干部評先評優(yōu)和晉職晉級的重要依據。近年來(lái)，積極配合協(xié)同各縣（市）黨委和組織人事部門(mén)，嚴格按照“第一標準”考核、評價(jià)和推薦政法維穩干部，充分調動(dòng)了他們的激情活力和聰明才智，引導其全身心投入各項政法維穩工作，推動(dòng)了各項工作在基層落地見(jiàn)效。
多年來(lái)，在全委機關(guān)干部職工的辛勤努力下，政法部門(mén)干部職工努力工作，各項工作提升了新高度、開(kāi)創(chuàng )了新局面、取得了新業(yè)績(jì)，得到省州的充分肯定和認可，連續4年獲得全省維穩、綜治工作先進(jìn)集體榮譽(yù)，2014年被評為全省政法工作、維穩工作先進(jìn)單位，連續4年在全州目標績(jì)效考評中榮獲一等獎，先后有17名同志受到省州表彰。
