——2015年我州組織工作綜述
■州委組織部供稿
2015年，全州組織工作緊扣全面從嚴治黨新要求，牢固樹(shù)立“黨建是第一政治責任，抓好黨建是最大政績(jì)”理念，堅持“思想建設正風(fēng)氣、干部工作出人才、組織工作出典型、人才工作出成果”，從嚴從實(shí)履職盡責、凝心聚力服務(wù)大局，為全州發(fā)展民生穩定提供了堅強組織保障。
堅持思想政治建設“聚魂”，從嚴從實(shí)抓教育。分專(zhuān)題召開(kāi)州委中心組學(xué)習（擴大）會(huì )6次、全州黨委中心組學(xué)習562場(chǎng)次、領(lǐng)導干部讀書(shū)班713期、正反教育1900場(chǎng)次、專(zhuān)題學(xué)習討論715場(chǎng)次。州委常委班子以身作則、率先垂范開(kāi)展專(zhuān)題剖析反思會(huì )，州縣領(lǐng)導班子累計查找問(wèn)題554個(gè)，落實(shí)整改措施474條；6萬(wàn)余名黨員干部查找問(wèn)題10.9萬(wàn)余個(gè)，落實(shí)整改措施36.6萬(wàn)余條。從8個(gè)方面新（改）建265項黨建制度機制，提升“黨建+”保障服務(wù)水平。出臺《甘孜州黨員干部行為規范》《甘孜州界定和處置政治上“兩面人”辦法（試行）》等文件，切實(shí)固化專(zhuān)題教育成果。
堅持干部隊伍建設“正向”，嚴規實(shí)紀促規范。認真落實(shí)好干部標準、“三重”用人導向、“三個(gè)六”用人原則，大力選拔133名“四個(gè)一線(xiàn)”干部，提拔重用6名省州表彰優(yōu)秀鄉鎮黨委書(shū)記。同時(shí)，擬定28種干部“下”的情形，調整工作不在狀態(tài)縣級干部9名，能者上、平者讓、庸者下的機制初步形成。實(shí)施領(lǐng)導班子功能結構模型管理，定期開(kāi)展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合研判，科學(xué)設置領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部運行分析一級指標13項、二級指標79項。組建6個(gè)工作組，全方位開(kāi)展班子運行和干部隊伍建設情況調研，提出針對性建議意見(jiàn)180余條，為2016年領(lǐng)導班子換屆打下堅實(shí)基礎。認真貫徹和執行省委“一個(gè)意見(jiàn)”“五個(gè)辦法”，出臺選拔任用干部規程，建立選拔任用全程紀實(shí)制度、違規用人責任倒查制度和干部任免調動(dòng)“八查八核八審”制度，堅決維護風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。2015年，召開(kāi)中心組學(xué)習會(huì )、專(zhuān)題學(xué)習會(huì )200余場(chǎng)（次），印制宣傳資料15800余份，發(fā)送手機短信微信5.6萬(wàn)余條；查處違規用人問(wèn)題3起，給予黨紀處分3人，誡勉談話(huà)2人；整改消化超職數配備干部1986人，全面核查1750名州管干部檔案，清理在企業(yè)和社團兼職干部223人，廣大干部知政策、守規矩成為行動(dòng)自覺(jué)。
堅持遞進(jìn)培養鍛煉“蓄能”，著(zhù)眼未來(lái)抓儲備。全州遴選縣處級優(yōu)秀干部人才遞進(jìn)培養對象100名、科級培養對象1886名。州縣兩級統籌選派135名遞進(jìn)培養對象到村任“第一書(shū)記”，選派38人到重大項目建設一線(xiàn)、災后恢復重建一線(xiàn)、反分維穩一線(xiàn)開(kāi)展工作、接受鍛煉。全州定向考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員97名，從優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項目人中員中考錄鄉鎮機關(guān)公務(wù)員82名，選調67名優(yōu)秀大學(xué)生到鄉鎮工作，同時(shí)，分級分類(lèi)儲備后備干部人才490名，基本形成以35歲至45歲干部為主體的后備干部隊伍。全州分級分類(lèi)舉辦黨員領(lǐng)導干部讀書(shū)班313期，組織選派250余名干部人才到清華大學(xué)、中山大學(xué)等院校學(xué)習提升，選派2000余名干部人才到樂(lè )山、瀘州等地交流“取經(jīng)”，選派235名優(yōu)秀年輕干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到廣東省、省直機關(guān)、省內經(jīng)濟發(fā)達縣掛職學(xué)習。州縣兩級舉辦專(zhuān)題研修班4期，編印“藏漢雙語(yǔ)學(xué)習小冊子”，實(shí)行“一日一句、一天一課、一月一講、一季一考”推動(dòng)學(xué)習培訓。 堅持基層組織建設“固本”，強鄉興村夯基礎。堅持州、縣、鄉、村四級聯(lián)動(dòng)，分級制定黨建工作責任清單，層層簽訂目標責任書(shū)。全面開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，建立“三級聯(lián)督”“三級聯(lián)談”機制，督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部精耕“責任田”、盡好“主業(yè)責”。出臺《甘孜州鄉鎮干部職工管理辦法》《甘孜州村級組織運行規則》《2014-2018黨員干部教育培訓意見(jiàn)》，建立村級監督委員會(huì )，全面開(kāi)展村級財務(wù)審計，建好“五本臺賬”，鄉村兩級運行制度化、規范化和科學(xué)化水平全面提升。持續深化“5+1”黨員發(fā)展模式，推進(jìn)農牧民黨員“學(xué)黨章、學(xué)法律”“帶頭反分裂、帶頭促和諧”活動(dòng)，對“六查六審”確定的36個(gè)軟鄉、329個(gè)弱村逐一制定整頓方案、擬定工作措施、建立工作臺帳，分別采取“3+1”“5+1”模式組建工作組駐村整頓。2015年，新發(fā)展黨員3902名（農牧民黨員2543名），分層舉辦黨員示范培訓班21期，完成2744個(gè)黨員干部現代遠程教育終端站點(diǎn)改版升級。對不在狀態(tài)、不敢擔當的21個(gè)軟鄉、149個(gè)弱村班子進(jìn)行調整充實(shí)，對履職不到位的108名鄉村“一把手”進(jìn)行調整、免職、停職。整合資金1.3億元，全面實(shí)施235個(gè)新建村活動(dòng)室、1000個(gè)標準化活動(dòng)陣地建設。省州財政為村配套經(jīng)費2.3億元，每村年均運轉經(jīng)費達10萬(wàn)元以上，村“兩委”負責人基本報酬分別達1220元、1100元，“無(wú)人辦事、無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)場(chǎng)所辦事”難題有效緩解。全省藏區軟鄉弱村集中整頓現場(chǎng)會(huì )得到各方面廣泛好評。
堅持人才隊伍建設“興業(yè)”，引培留用強支撐。全年引進(jìn)人才1900余名。其中，“博士服務(wù)團”成員2名，清華、北大碩士以上畢業(yè)生4名，其他“985”高校畢業(yè)生8名，實(shí)現清華大學(xué)高層次人才引進(jìn)“零的突破”。選送581名優(yōu)秀普通初高中畢業(yè)生到10所省內外本專(zhuān)科及中職院校、21個(gè)緊缺專(zhuān)業(yè)定向培養，選派292名干部人才赴清華大學(xué)進(jìn)修學(xué)習，清華大學(xué)先后組織10名高層次人才來(lái)州開(kāi)展智力服務(wù)124人次。出臺促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)施意見(jiàn)，制定人才扶持、金融支持12條具體細則，新建省級認定大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地1個(gè)，入駐創(chuàng )業(yè)者6戶(hù)，發(fā)放創(chuàng )業(yè)補貼200萬(wàn)元，提供擔保貸款4972.6萬(wàn)元，促進(jìn)851名大學(xué)生成功創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)1462名。出臺人才招引政策，強化人才激勵表彰，累計兌現安家補助160萬(wàn)元，評選2014年度“康巴英才”高端人才40名，優(yōu)秀中端人才379名，優(yōu)秀基層基礎人才3553名，兌現獎金274.8萬(wàn)元。
堅持圍繞扶貧攻堅“聚力”，履好主業(yè)強保障。出臺為打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰提供堅強組織保證的實(shí)施意見(jiàn)，舉辦各層級專(zhuān)題宣傳宣講4000余場(chǎng)次，開(kāi)展“聚力扶貧攻堅”專(zhuān)題學(xué)習討論2700余場(chǎng)次，切實(shí)抓好甘孜縣打金灘村扶貧開(kāi)發(fā)工作。堅持“優(yōu)中選優(yōu)、著(zhù)眼長(cháng)遠”，選派1360名優(yōu)秀黨員到貧困村擔任“第一書(shū)記”，結合實(shí)際出臺管理考核辦法、工作經(jīng)費和生活補助保障文件，確保第一書(shū)記下得去、呆得住，能發(fā)揮作用。出臺《關(guān)于實(shí)施“四大工程”促進(jìn)人才服務(wù)扶貧攻堅的實(shí)施方案》，舉辦州級、縣級、州外培訓班共42期，實(shí)現全州325個(gè)鄉鎮黨政“一把手”、2720名專(zhuān)職扶貧干部、1360個(gè)貧困村第一書(shū)記、村支書(shū)、村主任“培訓全覆蓋”。
