據四川新聞網(wǎng) 2月15日，《四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》（下稱(chēng)《規劃綱要》）正式發(fā)布。四川新聞網(wǎng)記者注意到，扶貧作為四川在“十三五”期間一項重大任務(wù)，在《規劃綱要》中被單獨成篇論述。提出要以秦巴山區、烏蒙山區、大小涼山彝區和高原藏區為主戰場(chǎng)，統籌推進(jìn)“四大片區”內外扶貧攻堅，實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)計劃和扶貧專(zhuān)項方案，推動(dòng)革命老區、民族地區加快發(fā)展，確保同步全面建成小康社會(huì )。
加強產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助
《規劃綱要》提出，對有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)和務(wù)工實(shí)現脫貧的貧困人口，加大產(chǎn)業(yè)培育扶持和就業(yè)幫助力度，發(fā)展貧困人口參與度高的區域特色產(chǎn)業(yè)，擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務(wù)，實(shí)現穩定脫貧。立足資源稟賦和比較優(yōu)勢發(fā)展特色農業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，鼓勵貧困地區對外探索開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區合作。支持貧困地區發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極開(kāi)展貧困人口勞務(wù)培訓，引導貧困地區與發(fā)達地區開(kāi)展勞務(wù)合作，鼓勵用人單位吸納貧困人口就業(yè)。
合理實(shí)施移民搬遷和災后重建幫扶
《規劃綱要》指出，對生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本發(fā)展條件的貧困對象，科學(xué)合理實(shí)施移民搬遷安置，統籌規劃集中安置區基礎設施和公共服務(wù)設施建設，改善生產(chǎn)生活條件。著(zhù)力培育和扶持搬遷貧困群眾后續產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施以工代賑，積極創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，拓寬移民安置群眾致富增收渠道。積極開(kāi)展科學(xué)重建和政策幫扶，有效解決自然災害多發(fā)地區貧困人口因災致貧返貧問(wèn)題，幫助災區貧困人口脫貧。
全面完成蘆山、康定地震災區恢復重建任務(wù)，鞏固發(fā)展災后恢復重建成果，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善基礎設施和公共服務(wù)設施，暢通生命通道，支撐災區長(cháng)遠發(fā)展，確保災區與全國、全省同步實(shí)現全面小康。
強化社會(huì )保障政策性扶持
加強政策性扶貧力度，擴大社會(huì )保險覆蓋面，編制兜住貧困地區困難群眾基本生活的社會(huì )安全網(wǎng)。把喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現脫貧的貧困人口，全部納入最低生活保障。對農村特困供養人員實(shí)行自愿集中供養，將貧困地區居民納入基本養老保險、基本醫療保險，逐步提高貧困人口的新農合籌資標準。將符合條件的貧困人口納入醫療救助范圍，全面開(kāi)展重特大疾病醫療救助。
脫貧攻堅九大重點(diǎn)扶貧工程
《規劃綱要》還明確了“十三五”時(shí)期九大重點(diǎn)扶貧工程：
基礎設施扶貧工程。大力加強交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，繼續推進(jìn)甘孜、涼山交通大會(huì )戰，開(kāi)展“五小水利”工程、貧困地區農網(wǎng)改造升級和通信網(wǎng)絡(luò )建設，解決群眾出行難、飲水難、用電難、通訊難等突出問(wèn)題。
新村扶貧工程。推進(jìn)扶貧新村建設，加強公共服務(wù)配套、環(huán)境整治、社會(huì )治理。實(shí)施扶貧新村建設11501個(gè)，完成54萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)危房改造，建設農村廉租房16.65萬(wàn)戶(hù)。
產(chǎn)業(yè)扶貧工程。大力發(fā)展貧困地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育形成貧困地區、貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)體系，讓貧困群眾更多分享發(fā)展收益。發(fā)揮旅游業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等對增收脫貧的帶動(dòng)作用。
易地搬遷扶貧工程。合理布局安置點(diǎn)，因地制宜確定搬遷安置方式，完成116萬(wàn)農村貧困人口易地扶貧搬遷，確保不具備基本發(fā)展條件地方的群眾搬得出、穩得住、有事做、能致富。生態(tài)扶貧工程。繼續實(shí)施貧困地區天然林保護、退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程，促進(jìn)地震災區重建與生態(tài)扶貧結合，幫助災區貧困群眾加快脫貧奔康。
教育扶貧工程。建立完善義務(wù)教育控輟保學(xué)責任機制，率先從建檔立卡的貧困家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費，健全資助困難學(xué)生體系，實(shí)現困難學(xué)生幫扶全覆蓋。繼續實(shí)施“9+3”免費教育計劃，連片特困地區中職招生10萬(wàn)人左右。
醫療衛生扶貧工程。加快推進(jìn)貧困地區基層醫療機構和遠程醫療服務(wù)平臺建設，建立與新農合有效銜接的大病保險制度，切實(shí)解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題。
社保兜底扶貧工程。加大貧困地區農村低保省級統籌力度，加強農村最低生活保障和城鄉居民養老保險、五保供養等社會(huì )救助制度的統籌銜接，有效提高社會(huì )保障扶貧水平。
金融扶貧工程。鼓勵引導各類(lèi)金融機構加大對扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持，加強針對貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小額信貸支持。在貧困地區大力推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，引導社會(huì )資本投向貧困地區。
文化惠民扶貧工程。加快貧困地區縣級圖書(shū)館、文化館、影劇院等場(chǎng)所建設，推進(jìn)“視聽(tīng)鄉村”、農村電影放映、農家書(shū)屋等工程，實(shí)施廣電節目無(wú)線(xiàn)數字化覆蓋工程。
