王東明主持開(kāi)幕大會(huì )并宣布開(kāi)幕 尹力作政府工作報告
本網(wǎng)訊(劉佳 胡彥殊 劉春華)肩負全川人民重托，共繪未來(lái)發(fā)展藍圖。1月25日上午，備受關(guān)注的省十二屆人大四次會(huì )議在成都錦江大禮堂開(kāi)幕。
大會(huì )應到代表881人，實(shí)到848人，符合法定人數。
大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席王東明主持開(kāi)幕大會(huì )。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席范銳平、陳光志、張東升、黃潤秋、彭渝、劉道平、曾省權、李向志在主席臺前排就座。
省政協(xié)主席柯尊平出席并在主席臺就座。
上午10時(shí)，王東明宣布省十二屆人大四次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
副省長(cháng)、代理省長(cháng)尹力代表省人民政府作工作報告。報告由三部分組成：“十二五”發(fā)展主要成就和2015年工作回顧;“十三五”發(fā)展的主要考慮；2016年重點(diǎn)工作。
尹力說(shuō)，“十二五”時(shí)期，是我省戰勝特殊困難和嚴峻挑戰、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”很不平凡的五年。這期間，世界經(jīng)濟持續深度調整，國內“三期疊加”影響不斷加深，我省接連遭受重大自然災害。在黨中央、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導下，在省人大、省政協(xié)的監督支持下，我們緊緊依靠全省各族人民，全面履行政府職能，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，完成了“十二五”目標任務(wù)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的歷史性成就。這五年，我省穩中求進(jìn)追趕跨越，經(jīng)濟實(shí)力明顯增強;堅定推進(jìn)轉型發(fā)展，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化;社會(huì )事業(yè)發(fā)展加快，人民生活明顯改善;積極融入國家戰略，改革開(kāi)放成效顯著(zhù);防災減災取得重大成效，地震災區重建走出新路;依法治省開(kāi)啟新征程，法治政府建設取得新進(jìn)展。
尹力說(shuō)，剛剛過(guò)去的2015年，我們全力穩定經(jīng)濟增長(cháng)，大力促進(jìn)轉型升級，著(zhù)力深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展民生社會(huì )事業(yè)，加強城鄉環(huán)境保護，全面推進(jìn)依法行政，較好完成了省人代會(huì )確定的目標任務(wù)。全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值30103.1億元、增長(cháng)7.9%，地方一般公共預算收入增長(cháng)7.9%，城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.1%，農村居民人均可支配收入增長(cháng)9.6%。
尹力說(shuō)，過(guò)去五年，我們按照中央和省委的決策部署，朝著(zhù)“兩個(gè)跨越”目標奮勇前行，主要經(jīng)驗和體會(huì )是：必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想;必須保持專(zhuān)注發(fā)展轉型發(fā)展的戰略定力;必須更加主動(dòng)順應我國經(jīng)濟深度融入全球的發(fā)展大勢;必須充分釋放改革開(kāi)放創(chuàng )新的強大動(dòng)能;必須切實(shí)筑牢發(fā)展跨越的法治基石;必須充分調動(dòng)一切積極因素。
報告對《四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要(草案)》進(jìn)行了說(shuō)明。我省“十三五”發(fā)展目標建議是：保持高于全國的經(jīng)濟增長(cháng)速度;人民生活水平和質(zhì)量全面提高;公民素質(zhì)和社會(huì )文明程度普遍提升;生態(tài)建設和環(huán)境治理取得顯著(zhù)成效;重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革實(shí)現重大突破。尹力說(shuō)，上述目標，是對未來(lái)五年我省推進(jìn)“五位一體”建設和改革開(kāi)放的系統性定位，既充分尊重全省人民的發(fā)展愿望，也充分考慮了宏觀(guān)環(huán)境和支撐條件，通過(guò)努力是能夠實(shí)現的。
尹力表示，2016年是“十三五”決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省的開(kāi)局之年，做好政府工作的基本思路是：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”，主動(dòng)適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照省委十屆六次、七次全會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持改革開(kāi)放，堅持穩增長(cháng)、調結構、惠民生、防風(fēng)險，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰略”，突出全面創(chuàng )新改革牽引，著(zhù)力加強供給側結構性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，構建發(fā)展成果共享新格局，努力實(shí)現“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局。
尹力說(shuō)，今年全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是：地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%左右，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%左右，進(jìn)出口增速高于全國平均水平，地方一般公共預算收入增長(cháng)7%左右，城鄉居民收入分別增長(cháng)8%左右、9%左右，城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?，居民消費價(jià)格指數調控目標與全國一致，完成國家下達的節能減排和環(huán)保目標任務(wù)。
對于2016年的重點(diǎn)工作，報告從十個(gè)方面作出安排：千方百計穩定經(jīng)濟增長(cháng);系統推進(jìn)全面創(chuàng )新改革;加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系;扎實(shí)抓好結構性改革重點(diǎn)任務(wù);深化對外開(kāi)放合作;全力推進(jìn)脫貧攻堅;強化生態(tài)環(huán)境保護;提升區域和城鄉發(fā)展水平;切實(shí)保障和改善民生;加強和創(chuàng )新社會(huì )治理。尹力說(shuō)，今年將聚焦依法行政、轉變職能、提高效能，切實(shí)加強法治政府和服務(wù)型政府建設，確保中央和省委決策部署全面落實(shí)、政策措施全面落地，努力讓人民群眾從政府建設和工作中感受到清風(fēng)正氣。對于我省發(fā)展中存在的問(wèn)題和政府工作不足，尹力強調，要以對人民高度負責的態(tài)度，妥善采取措施，爭取加快解決，決不辜負人民群眾的期望和重托。
根據會(huì )議議程，大會(huì )印發(fā)了四川省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要草案、四川省2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2016年計劃草案的報告、四川省2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告，提請代表審查。
參加開(kāi)幕大會(huì )并在主席臺就座的還有軍地領(lǐng)導李登菊、黃新初、王雁飛、李昌平、吳靖平、劉家國、王寧、侍俊、崔保華、黃彥蓉、陳文華、劉捷、曲木史哈、甘霖、鄧勇、葉壯、張作哈、姜永申、晏永和、張雨?yáng)|、高烽、翟占一、楊興平、王正榮、趙振銑、羅布江村、陳放、王海萍、鄧川、丁忠漢、蔡偉素、唐大淮，省老同志何郝炬、馮元蔚、廖伯康、楊嶺多吉、謝世杰、聶榮貴、宋寶瑞、張中偉，十二屆全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )副主任委員蔣巨峰，政協(xié)第十二屆全國委員會(huì )人口資源環(huán)境委員會(huì )副主任陶武先等。
旁聽(tīng)大會(huì )的還有15名公民，香港特區政府駐成都經(jīng)貿辦事處負責人以及美國、德國、韓國、泰國、法國、新加坡、巴基斯坦、斯里蘭卡、澳大利亞、新西蘭、以色列、波蘭、捷克等國駐成都領(lǐng)事機構的總領(lǐng)事、領(lǐng)事官員。
