本網(wǎng)訊（記者 張濤）1月16日，州政府專(zhuān)題召開(kāi)全州召開(kāi)重點(diǎn)項目推進(jìn)暨創(chuàng )新建設模式輔導會(huì )，總結2015年重點(diǎn)項目投資工作，安排今年重點(diǎn)投資任務(wù)。州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦出席會(huì )議并講話(huà)。他強調，擴大投資規模是拉動(dòng)全州經(jīng)濟快速發(fā)展的巨大引擎，做好項目工作是擴大投資規模的有力抓手，全州上下一定要進(jìn)一步堅定“抓項目就是抓投資、抓項目就是抓發(fā)展”的理念，早干、快干、真干、實(shí)干、巧干，推動(dòng)項目工作再上新臺階，為美麗生態(tài)和諧小康甘孜建設集聚更多的發(fā)展動(dòng)能。
楊凱、張平森、唐強、舒大春、葛寧、張永德、何飚、杜德清、阿基布珠等州領(lǐng)導出席會(huì )議。會(huì )議由州委常委、州政府常務(wù)副州長(cháng)陳忠義主持。
會(huì )上，益西達瓦在肯定“十二五”期我州項目工作取得成績(jì)的同時(shí)，還尖銳地指出了當前項目工作存在的突出矛盾和問(wèn)題。他說(shuō)，全州既拿項目當回事、又拿項目不當回事，草率行事、隨心所欲，項目編制閉門(mén)造車(chē)，項目篩選結構不優(yōu)，項目與規劃“兩張皮”，項目申報漏洞百出，項目審批“自己整自己”，項目建設擅自變更；工程項目招投標活動(dòng)中亂象重生、光怪陸離，招標代理肆無(wú)忌憚、膽大妄為，項目業(yè)主當甩手掌柜、不能擔責，行政部門(mén)聽(tīng)之任之、鞭長(cháng)莫及，評標專(zhuān)家權力尋租、暗通款曲；項目建設資金到了賬上要么“花”不出去，要么隨意亂“花”，資金撥付不及時(shí)，資金管理混亂；項目竣工決算工作存在“進(jìn)也難、退也難”的尷尬局面，多計工程結算價(jià)款，審計資源耗費大，施工單位肆意變更設計，項目建設存在投資控制風(fēng)險，項目竣工不決算。上述種種弊端和亂象，歸根結底，是“政府公權部門(mén)化、部門(mén)公權個(gè)人化”在作祟，是“以條條壓塊塊、各自為陣、互不通氣，生怕動(dòng)了自己的奶酪”在作梗。因此，我們既要從制度層面進(jìn)行完善，也要加強工作能力建設，把項目工作納入規范化、法治化和科學(xué)化的軌道。
益西達瓦強調，從全州發(fā)展現狀看，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，投資對穩增長(cháng)的關(guān)鍵作用還不可替代。今年是全省“項目年”，就是要把項目作為經(jīng)濟工作提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手。為此，不管是當前，還是長(cháng)遠，抓好項目工作，要做好三件事。一要下苦功科學(xué)儲備項目。要轉變思想觀(guān)念，認真研究對接國家、省投資政策，與本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際結合起來(lái)，堅持政府和市場(chǎng)兩手抓，拉動(dòng)經(jīng)濟有效增長(cháng)；要科學(xué)制定規劃，以規劃的合理性選擇項目，確保項目下達后實(shí)現“落地”；要強化要素保障，做好土地整理、土地復墾及舊村改造等造地工作，促進(jìn)土地節約集約利用；要加強“一站式”審批，繼續精簡(jiǎn)、規范行政審批事項，加速并聯(lián)審批。二要下決心改革招投標模式。各行政主管部門(mén)要堅持不越位、不錯位，不干預、不插手正常合法的招投標活動(dòng)，理順監管體制；建立聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步明確職能職責，互通信息，共同研究解決招投標工作中的問(wèn)題；加強對違規轉包、分包工程的查處力度，建立“業(yè)主舉報、部門(mén)查處”機制，依法查處招投標違法違規行為；要制定評標專(zhuān)家自由裁量權清單，全面推行遠程電子評標。三要下大力氣出重拳問(wèn)責。建立并落實(shí)領(lǐng)導責任制、項目質(zhì)量終身負責制等規章制度，從嚴問(wèn)責追責；建立和完善政府性資金使用的績(jì)效評價(jià)體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)監管；紀檢監察部門(mén)要全面介入，依法查處干部職工違法違規插手干預工程項目問(wèn)題。
益西達瓦還就抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。他強調，要堅決貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，把安全生產(chǎn)工作做到細而又細，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要牢固樹(shù)立隱患就是事故的理念，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查，做到不留死角、不留盲區，加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治和安全檢查。要做好應急救援準備工作，最大限度保證群眾生命財產(chǎn)安全。
會(huì )議通報了2015年全州重點(diǎn)項目完成情況，安排部署2016年重點(diǎn)項目投資工作和第一季度集中開(kāi)工項目方案；州紀委負責人對政府投資項目監督和廉政風(fēng)險防范及干部廉潔從政紀律作了重點(diǎn)強調；州檢察院負責人作職務(wù)犯罪案列分析。會(huì )議還采取以會(huì )代訓的方式，專(zhuān)門(mén)邀請了省、州相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家，就政府投資項目建設模式創(chuàng )新和投融資領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識進(jìn)行了解讀。
各縣委書(shū)記、縣（市）長(cháng)，各縣（市）政府分管項目工作的副縣（市）長(cháng)及發(fā)改局長(cháng)、財政局長(cháng)；州級有關(guān)部門(mén)、轄內金融機構及部分州屬?lài)衅髽I(yè)負責人參加會(huì )議。
