本網(wǎng)訊（記者 宋志勇/文 王明陽(yáng)/圖）13日上午，甘孜藏族自治州第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在康定劇場(chǎng)隆重開(kāi)幕。來(lái)自全州各條戰線(xiàn)的人大代表，肩負著(zhù)全州人民的重托，滿(mǎn)懷豪情地步入會(huì )場(chǎng)，他們將認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，為我州發(fā)展民生穩定共商大計。
大會(huì )應到代表284名，實(shí)到代表254名，符合法定人數。
大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席劉成鳴主持開(kāi)幕大會(huì )。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席李康、汪洋、向秋、楊凱、許春秀、陳愛(ài)皖、李致民、胡德明、白蘇英、鄧立軍、公糾、蒲永峰、桑登在主席臺前排就坐。
上午10時(shí)20分，劉成鳴宣布甘孜州第十一屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議開(kāi)幕。全體起立，雄壯的中華人民共和國國歌在會(huì )場(chǎng)內唱響。
州長(cháng)益西達瓦代表州人民政府作工作報告。報告由三部分組成：“十二五”時(shí)期工作回顧；“十三五”時(shí)期的奮斗目標和工作任務(wù)；2016年重點(diǎn)工作。
益西達瓦說(shuō)，“十二五”時(shí)期，是我州發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對經(jīng)濟下行壓力持續增大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的復雜形勢，州政府團結帶領(lǐng)全州各族干部群眾，搶抓機遇、砥礪奮進(jìn)，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，基本完成了“十二五”規劃各項目標任務(wù)，開(kāi)創(chuàng )了自治州發(fā)展歷程上投入力度最大、項目建設最多、基礎設施改善最快、發(fā)展質(zhì)量效益最好、群眾獲得感最強的時(shí)期。5年來(lái)，全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值增長(cháng)到213.7億元，年均增長(cháng)9.4%；規模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長(cháng)8.7%；城鎮居民人均可支配收入年均增長(cháng)11%，農牧民人均純收入年均增長(cháng)21.5%；全社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)近1倍。
報告回顧和總結了五年來(lái)政府所做的工作：五年來(lái)，堅持扭住發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟保持較快增長(cháng)；五年來(lái)，堅持科學(xué)定位不偏離，產(chǎn)業(yè)培育更加有序；五年來(lái)，堅持夯實(shí)基礎不放松，發(fā)展條件實(shí)現歷史性跨越；五年來(lái)，堅持發(fā)展惠民不打折，群眾幸福感切實(shí)增強；五年來(lái)，堅持改革開(kāi)放不停頓，發(fā)展活力煥發(fā)新生機；五年來(lái)，堅持依法治州不松勁，和諧甘孜呈現新景象；五年來(lái)，堅持勤政為民不懈怠，政府建設得到新加強。
面對“十三五”開(kāi)局之年，益西達瓦堅信，只要全州上下善于從國家和省的大政方針中發(fā)現機遇，從瞬息萬(wàn)變的形勢中搶抓機遇，“十三五”就一定能贏(yíng)得更大發(fā)展空間、取得更大突破、實(shí)現更大發(fā)展。
“十三五”時(shí)期，政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )、中央第六次西藏工作座談會(huì )以及省委十屆六次、七次全會(huì )和藏區工作會(huì )議精神，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅持“四個(gè)全面”戰略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以維護祖國統一、加強民族團結為著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”六大戰略，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，確保實(shí)現與全國全省同步全面建成小康社會(huì )。
益西達瓦說(shuō)，“十三五”時(shí)期，全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標建議為：經(jīng)濟增速保持達到或高于全省平均水平，地區生產(chǎn)總值比2010翻一番以上，年均增長(cháng)7%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成2400億元；地方一般公共預算收入年均增長(cháng)7.5%；社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)12%以上；民生指標增速超過(guò)全省平均水平，城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng)9%左右、13.4%左右。
要實(shí)現“十三五”規劃目標，報告建議需要把握八個(gè)重點(diǎn)：一是提高人民群眾生活水平；二是提升基礎設施保障能力；三是筑牢生態(tài)安全屏障；四是壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；五是構建協(xié)調發(fā)展新格局；六是增強科技和人才支撐能力；七是全面深化改革開(kāi)放；八是加強法治甘孜建設。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )、省委十屆七次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作暨城市工作會(huì )議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，認真落實(shí)州委十屆八次全會(huì )精神，大力實(shí)施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”六大戰略，堅持穩中求進(jìn)的總基調，堅持穩增長(cháng)、惠民生，抓改革、促開(kāi)放、保穩定、防風(fēng)險，更加重視推進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展，更加重視改善民生和促進(jìn)和諧穩定，努力實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局。全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標建議為：地區生產(chǎn)總值確保增長(cháng)6.5%、力爭達到7%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成422億元以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%以上，地方一般公共預算收入增長(cháng)7%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)10%以上、14%以上。
對于2016年的重點(diǎn)工作，報告從八個(gè)方面作出安排：大力實(shí)施扶貧攻堅戰略，加快補齊全面小康短板；大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施交通先行戰略，不斷加強基礎設施建設；大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎；大力實(shí)施城鄉提升戰略，促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展；統籌抓好社會(huì )事業(yè)，切實(shí)保障和改善民生；持續深化改革開(kāi)放，不斷增強發(fā)展新動(dòng)能；大力實(shí)施依法治州戰略，努力建設法治甘孜。
在政府自身建設方面，益西達瓦表示，將持續推進(jìn)依法行政，持續提高行政效能，持續加強廉政建設。
根據會(huì )議議程，大會(huì )書(shū)面印發(fā)了州人民政府關(guān)于十三五規劃綱要（草案）的說(shuō)明，甘孜藏族自治州2015年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2016年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告，甘孜藏族自治州2015年財政預算執行情況及2016年財政預算草案的報告，《甘孜藏族自治州實(shí)施<四川省城鄉環(huán)境綜合治理條例>的補充規定（草案）》、《甘孜藏族自治州民族團結進(jìn)步條例（草案）》、《甘孜藏族自治州集體人工商品林管理條例（草案）》、《甘孜藏族自治州氣象條例（草案）》、《甘孜藏族自治州草原管理條例修正案（草案）》、《甘孜藏族自治州立法程序規定（草案）》的說(shuō)明，提請代表審查、審議。
在主席臺就座的除主席團成員外，還有州人民政府、政協(xié)甘孜州委員會(huì )、甘孜軍分區、州中級人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導。列席會(huì )議的有，部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門(mén)和群團部門(mén)負責人，州人大常委會(huì )辦事工作機構負責人，州人民政府工作部門(mén)負責人，州中級人民法院副院長(cháng)、州人民檢察院副檢察長(cháng)，州人民政府直屬機構負責人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導的駐康有關(guān)單位負責人，各縣法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)，部分大型企業(yè)負責人。
參加政協(xié)甘孜州委員會(huì )十二屆五次會(huì )議的政協(xié)委員和列席人員應邀列席本次全體會(huì )議。
