州委十屆八次全會(huì )指出，要圍繞同步全面建成小康社會(huì )這一目標，突出脫貧奔康和長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，統籌抓好發(fā)展民生穩定三件大事，精心組織實(shí)施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”六大戰略。
“一個(gè)目標”、“兩個(gè)關(guān)鍵”、“三件大事”和“六大戰略”發(fā)展思路的出爐，始終堅持了中央和省委精神與甘孜實(shí)際結合，始終貫穿了十八屆五中全會(huì )確立的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念。州委以全新的視角、先進(jìn)的理念，對州情和發(fā)展環(huán)境進(jìn)行深入的再思考再認識，對民心民意的準確再把握，凝聚著(zhù)州委心血和智慧。
到2020年全面建成小康的目標已確定，狠抓“十三五”時(shí)期發(fā)展的方向已指明，發(fā)展思路措施已經(jīng)明晰，現在的關(guān)鍵就是要抓好執行落實(shí)。執行就是能力，落實(shí)才是水平，只有以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、鐵肩擔責的工作作風(fēng)，抓鐵有痕、踏石留印的實(shí)際效果，把州委確定的戰略舉措真槍真刀落到實(shí)處，不折不扣抓出成效，才能變思路為出路、變藍圖為現實(shí)，不斷創(chuàng )造發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現民生新福祉。
統一思想抓落實(shí)
到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“十三五”時(shí)期與實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標的時(shí)間節點(diǎn)高度契合，“十三五”規劃是決勝全面小康的規劃，做好這五年的工作，事關(guān)甘孜與全省同步全面建成小康社會(huì )，事關(guān)百萬(wàn)甘孜兒女的幸福安康。
目前，我州正處于爬坡上坎的關(guān)鍵期，加快發(fā)展是當務(wù)之急和民心所向，脫貧攻堅是本質(zhì)要求和根本途徑，同步全面小康是奮斗目標和檢驗標準。各級各部門(mén)要緊緊圍繞州委確立的發(fā)展思路，切實(shí)做到能快就不要慢、能多快就多快，就完全能連續保持較快的發(fā)展勢頭，就能盡快縮小與全國全省平均水平的差距，就能在同步全面小康的征程按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”。
要突破思想觀(guān)念障礙，進(jìn)一步解放思想。面對同步全面建成小康社會(huì )的任務(wù)，面臨加快發(fā)展的形勢，對照“三嚴三實(shí)”要求，各級要破除封閉觀(guān)念，強化開(kāi)放意識；破除守舊觀(guān)念，強化創(chuàng )新意識；破除畏難觀(guān)念，強化進(jìn)取意識；破除休閑觀(guān)念，強化拼搏意識，必須要處理好“發(fā)展民生穩定的關(guān)系、局部和全局的關(guān)系、當前和長(cháng)遠的關(guān)系、戰略和戰術(shù)的關(guān)系、繼承和創(chuàng )新的關(guān)系”，確保工作推進(jìn)協(xié)調有力。
明確路徑抓落實(shí)
抓發(fā)展，路徑不能有偏差，要遵循科學(xué)規律，踏著(zhù)時(shí)代步點(diǎn)走。發(fā)展思路要不斷深化，發(fā)展重點(diǎn)要與時(shí)俱進(jìn)。建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，需要各級統籌全局、突出重點(diǎn)，明確方向、選準路徑，緊緊圍繞“十三五”規劃建議，大力實(shí)施“六大戰略”，持之以恒狠抓落實(shí)，切實(shí)破解制約如期同步全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
扶貧攻堅是我州今后五年全州工作的重中之重，必須緊緊圍繞同步全面小康這一目標，統籌聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力打一場(chǎng)脫貧攻堅戰。要按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，確保每年減少貧困村335個(gè)以上，減少農村貧困人口5萬(wàn)人左右，到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。
省委書(shū)記王東明強調：“推動(dòng)藏區和諧穩定、促進(jìn)長(cháng)治久安，根本還是要靠依法治藏，運用法治這個(gè)現代化治理手段，著(zhù)力解決藏區社會(huì )治理中的突出問(wèn)題。”各級各部門(mén)只有按照中央、省委依法治藏的總體要求，圍繞實(shí)現長(cháng)治久安，大力實(shí)施依法治州戰略，堅持依法治理、主動(dòng)治理、綜合治理、源頭治理，做到以依法促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩定，著(zhù)力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。
科學(xué)發(fā)展的成效能夠鼓舞人心，用民生改善的務(wù)實(shí)舉措能夠爭取人心。只有圍繞推進(jìn)富民興藏，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略，才能切實(shí)把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，才能不斷匯聚加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的力量源泉。要堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把我州打造成世界旅游目的地和全域旅游試驗區的目標，把旅游業(yè)作為我州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，扶貧攻堅的重要支撐、城鄉提升的重要抓手、對外開(kāi)放的重要載體，力爭到2020年，實(shí)施旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番；要緊緊圍繞建設“高原現代特色生態(tài)農牧業(yè)”的目標，把農牧業(yè)作為全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，作為全州脫貧奔康的關(guān)鍵來(lái)抓，全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局；要圍繞“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保護一方生態(tài)”的目標要求，加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
交通基礎設施建設滯后，這是我州的短板，更是小康路上的瓶頸。只有大力實(shí)施交通先行戰略，加快推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實(shí)基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩藏安康創(chuàng )造先決條件。要牢固樹(shù)立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，鐵路公路機場(chǎng)齊上，構建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進(jìn)新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實(shí)現甘孜交通建設再上臺階。
城鎮是現代文明的集中體現，是區域政治經(jīng)濟文化的中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體，是百姓安居樂(lè )業(yè)的港灣。要按照“協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，把推進(jìn)新型城鎮化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，切實(shí)“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”，到2020年，構建以東路康定——瀘定、南路理塘——稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮為節點(diǎn)的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城鄉發(fā)展新格局。
“尊重自然、順應自然、保護自然”；“綠水青山就是金山銀山”。要圍繞“全國生態(tài)文明建設示范區、國家生態(tài)屏障區、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，以繁榮生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手，切實(shí)保障國家生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力建設美麗生態(tài)甘孜。
強化支撐抓落實(shí)
“十三五”時(shí)期，要保持達到或高于全省平均水平的經(jīng)濟增長(cháng)速度，就要善于在變局中把握機遇，在逆境中主動(dòng)作為，在挑戰中勇于超越，找到克服困難的辦法、解決問(wèn)題的手段，著(zhù)力強化“五大支撐”，不斷拓展新的發(fā)展空間。
要強化政策支撐，從國家和省的戰略部署中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。要強化資源支撐，從優(yōu)越的自然資源稟賦中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。要強化產(chǎn)業(yè)支撐，從良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。要強化項目支撐，從項目?jì)錉幦≈型诰蛐碌脑鲩L(cháng)點(diǎn)。要強化環(huán)境支撐，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
健全機制抓落實(shí)
科學(xué)有效的機制，是確保工作執行落地的關(guān)鍵。各級必須適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的觀(guān)念、體制和方式，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。
要著(zhù)眼于增強戰斗力，健全組織保障機制。要著(zhù)眼于增強推動(dòng)力，健全人才支撐機制。要著(zhù)眼增強驅動(dòng)力，健全改革創(chuàng )新機制。要著(zhù)眼于增強互補力，健全開(kāi)放合作機制。要著(zhù)眼于增強競爭力，健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機制。要著(zhù)力增強執行力，健全激勵約束機制。
圍繞良好開(kāi)局抓落實(shí)
2016年，是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，做好今年工作意義十分重大。要認真落實(shí)州委十屆八次全會(huì )工作部署，深入實(shí)施“六大戰略”，堅持穩中求進(jìn)的基調，穩增長(cháng)、惠民生，抓改革、促開(kāi)放，保穩定、防風(fēng)險，更加重視推進(jìn)經(jīng)濟加快發(fā)展，更加重視改善民生和促進(jìn)和諧，力爭地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成422億元以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%以上，地方公共財政收入增長(cháng)7%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)10%以上、14%以上。
今年要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：一是堅定不移抓好扶貧攻堅，在加快脫貧奔康上見(jiàn)實(shí)效。二是堅定不移抓好基礎設施建設，在破解瓶頸制約上見(jiàn)實(shí)效。三是堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。四是堅定不移抓好維護穩定，在構建法治良序上見(jiàn)實(shí)效。五是堅定不移抓好改革開(kāi)放，在增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力上見(jiàn)實(shí)效。六是堅定不移抓好黨的建設，在夯實(shí)基層基礎上見(jiàn)實(shí)效。
加快把同步全面小康社會(huì )的宏偉藍圖，優(yōu)化成思路、具化成目標、細化成項目、實(shí)化成措施，轉化為具體的施工圖，做到“千斤重擔人人挑、個(gè)個(gè)肩上有指標”，在全州形成“一級帶著(zhù)一級干、一級干給一級看”“一年一年干下去、干就干出成效來(lái)”的生動(dòng)局面， “十三五”規劃各項目標任務(wù)就一定能圓滿(mǎn)完成。
