183個(gè)縣(市、區)劃為四大類(lèi)分類(lèi)指導
將183個(gè)縣(市、區)劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和市轄區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、扶貧開(kāi)發(fā)區四大類(lèi)別。對前三大類(lèi)區,分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險防控4方面,差異化設置指標權重
重點(diǎn)生態(tài)功能區縣和生態(tài)脆弱的貧困縣,地區生產(chǎn)總值及增速、規模以上工業(yè)增加值增速和全社會(huì )固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權重設置為0
本網(wǎng)訊(記者 趙若言 陳巖)日前,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善縣域經(jīng)濟發(fā)展工作推進(jìn)機制的意見(jiàn)》和《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法》,將全省183個(gè)縣(市、區)劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和市轄區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、扶貧開(kāi)發(fā)區四大類(lèi)別,按照“十三五”時(shí)期我省發(fā)展新的目標要求,實(shí)行分類(lèi)指導,突出比較優(yōu)勢,實(shí)現差異化、特色化、可持續發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確按四大類(lèi)別分類(lèi)指導。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和市轄區,著(zhù)力發(fā)展工業(yè)強縣和服務(wù)強縣,抓好第一批14個(gè)工業(yè)強縣示范縣建設,支持每個(gè)縣發(fā)展壯大一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區;適時(shí)擴大示范縣范圍,到2017年達到40個(gè)縣(市、區);改進(jìn)工業(yè)、園區、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項資金管理辦法,更多采用產(chǎn)業(yè)引導基金模式。在農產(chǎn)品主產(chǎn)區,著(zhù)力發(fā)展現代農業(yè)強縣,穩定糧食生產(chǎn),集中力量抓好現代農業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))重點(diǎn)縣建設。在重點(diǎn)生態(tài)功能區,著(zhù)力發(fā)展旅游經(jīng)濟強縣,繼續強化生態(tài)建設和環(huán)境保護,充分依托生態(tài)資源優(yōu)勢,優(yōu)先推動(dòng)旅游經(jīng)濟發(fā)展。在扶貧開(kāi)發(fā)區,著(zhù)力打造脫貧致富強縣,加強基礎設施建設,因地制宜發(fā)展特色農牧業(yè)、鄉村旅游業(yè),推進(jìn)生態(tài)保護和建設,走出一條脫貧奔康新路子。
在不同類(lèi)別的縣(市、區),改革促進(jìn)機制也有不同側重。在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和市轄區,著(zhù)力優(yōu)化要素配置,推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,加快轉型升級。在農產(chǎn)品主產(chǎn)區,著(zhù)力深化農村改革,創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制,加快現代農業(yè)發(fā)展。在重點(diǎn)生態(tài)功能區,則著(zhù)力建設生態(tài)補償機制,促進(jìn)資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā),加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。在扶貧開(kāi)發(fā)區,著(zhù)力健全投入機制,統籌整合扶貧資源,加快貧困地區脫貧步伐。
同時(shí)改進(jìn)考核評價(jià)機制,實(shí)行分類(lèi)考核。按照“指標一樣、權重不同”的原則,對重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和市轄區、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區三大類(lèi)區,分經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險防控4個(gè)方面,差異化設置不同類(lèi)區指標權重,建立科學(xué)、公正、公平的考核評價(jià)體系。比如,對于重點(diǎn)生態(tài)功能區縣和生態(tài)脆弱的貧困縣,地區生產(chǎn)總值及增速、規模以上工業(yè)增加值增速和全社會(huì )固定資產(chǎn)投資及增速3項指標權重設置為0?!掇k法》自印發(fā)之日起實(shí)施。省委辦公廳、省政府辦公廳此前印發(fā)的《四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核辦法(試行)》同時(shí)廢止。