《四川省推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施辦法》試行
本報訊（記者 熊潤頻 林凌）“落實(shí)從嚴治黨責任不力”等27種類(lèi)型的干部，要進(jìn)行組織調整。近日，省委辦公廳印發(fā)《四川省推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，要求各地各部門(mén)將推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環(huán)境，建設高素質(zhì)干部隊伍。
我省明確了領(lǐng)導干部“下”的6種情形，包括問(wèn)責追究調整、不適宜擔任現職調整，以及到齡免職（退休）、任期屆滿(mǎn)離任、因健康等原因無(wú)法正常履職調整、違紀違法應當免職等組織調整方式。其中，對領(lǐng)導干部實(shí)行問(wèn)責的方式包括責令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職五種，對不適宜擔任現職干部的調整方式包括調離崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、免職、降職四種。
在細化問(wèn)責追究調整、不適宜擔任現職調整的具體標準上，對應中央規定內容，結合四川實(shí)際，明確27種類(lèi)型干部要進(jìn)行組織調整。其中，問(wèn)責追究調整有15種情形，主要包括：落實(shí)從嚴治黨責任不力；抓領(lǐng)導班子思想政治建設和落實(shí)黨委（黨組）相關(guān)工作責任制不力；落實(shí)中央、省委重大部署和中心工作不力；法治觀(guān)念淡??；決策嚴重失誤；工作失職；政府職能部門(mén)管理、監督不力；在行政活動(dòng)中濫用職權；對重大自然災害、重大疫情、群體性和突發(fā)性事件處置失當；違反生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規和中央、省委有關(guān)明確規定應當問(wèn)責的；抓作風(fēng)建設不力；違反干部選拔任用工作有關(guān)規定；整治選人用人突出問(wèn)題不力；對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力；其他需要問(wèn)責的情形等。不適宜擔任現職調整有12種情形，主要包括：不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩；理想信念動(dòng)搖；違背黨的民主集中制原則；組織觀(guān)念淡??；違背中央八項規定和省委省政府十項規定精神；熱衷經(jīng)營(yíng)各類(lèi)圈子或者搞人身依附；不敢擔當、不負責任，為官不正、為官不為、為官亂為、庸懶散浮拖；不能有效履行職責、按要求完成工作任務(wù)；本位主義嚴重，落實(shí)中央、省委決策部署打折扣、搞變通、作選擇；品行不端，私欲重，違背社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德；配偶已移居國（境）外，或者沒(méi)有配偶但子女均已移居國（境）外；其他不適宜擔任現職的情形等。
省委要求，要依規有序調整干部，嚴肅工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。對于干部問(wèn)責程序，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》執行，對引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導干部重新任職，應當嚴格按照提出初步意見(jiàn)、深入了解情況、向上一級組織人事部門(mén)報告、集體討論決定、任職信息公開(kāi)五項程序進(jìn)行。對于調整不適宜擔任現職干部程序，要按照提出啟動(dòng)建議、考察核實(shí)、提出調整建議、組織決定、談話(huà)、按照有關(guān)規定履行任免程序六項程序進(jìn)行。
按照規定，各級黨委（黨組）要建立健全被調整干部的教育管理機制。要做好思想工作，完善談心談話(huà)制度。要加強教育管理，建立動(dòng)態(tài)管理制度。要根據被調整干部的實(shí)際情況，注重引導其在專(zhuān)項任務(wù)、臨時(shí)崗位中繼續發(fā)揮作用，對表現優(yōu)秀或者成績(jì)突出的，可以依規重新任用，對表現仍然較差的，可以再次進(jìn)行組織調整?！秾?shí)施辦法》同時(shí)強調，要建立健全領(lǐng)導干部能上能下工作責任制，明確責任主體，強化分析研判，加強督促檢查，將推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下工作納入選人用人“一報告兩評議”內容，對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究相關(guān)人員的責任。
