——州委十屆八次全會(huì )分組討論發(fā)言摘登
李康
州人大常委會(huì )主任
州委十屆八次全委（擴大）會(huì )議，是在我州同步全面建成小康社會(huì )進(jìn)入決勝階段和兩個(gè)“五年規劃”交替的特殊時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。會(huì )議全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì )、省委十屆七次全會(huì )特別是習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，將創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”鮮明貫穿于“十三五規劃”《建議》之中，理念思路新、信息含量大、特色亮點(diǎn)多，集中體現了州委高瞻遠矚的戰略謀劃，是指導我州今后五年乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻。
“十二五”期間，面對復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)和重大自然災害，州委堅持“四個(gè)全面”戰略布局，全面貫徹落實(shí)中央、省委的一系列重大部署，全力扶貧攻堅、壯大特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化基礎設施、改善民計民生、全面深化改革、擴大開(kāi)放合作、推進(jìn)依法治州、加強黨的建設，全州經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設成效明顯，各項目標任務(wù)基本完成，為實(shí)施“十三五”規劃打下了堅實(shí)的基礎。
全會(huì )確定的我州“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，符合中央、省委部署，符合“五大發(fā)展理念”，符合甘孜實(shí)際，同時(shí)廣泛回應了社會(huì )關(guān)切。貫徹落實(shí)全會(huì )精神，要做到三個(gè)堅持。
一要堅持更新觀(guān)念，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑。全會(huì )確立了未來(lái)五年全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、基本原則和目標任務(wù)，明確提出了保持達到或高于全省平均水平的經(jīng)濟增長(cháng)速度、人民生活水平和質(zhì)量大幅提高、公民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提升、生態(tài)建設和環(huán)境改善取得顯著(zhù)成效、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革實(shí)現突破、依法治州的能力和水平不斷提升等6個(gè)方面新的目標要求。要深刻把握、準確領(lǐng)會(huì )這些核心要求，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，找準與我州實(shí)際的結合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，轉化為甘孜的探索實(shí)踐和發(fā)展成效。
二要堅持突出重點(diǎn)，全面實(shí)施六大戰略。“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”戰略是推進(jìn)我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和長(cháng)治久安的“牛鼻子”，是建成全面小康社會(huì )進(jìn)程中的“硬骨頭”。要進(jìn)一步解放思想、大膽探索，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節的集中攻關(guān)，做好“全面”這篇文章，建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
三要堅持責任擔當，確保決策落地生根。當前“十二五”總結收官和“十三五”謀篇開(kāi)局雙重任務(wù)疊加，工作任務(wù)重。要進(jìn)一步強化責任擔當，自覺(jué)對接全會(huì )提出的目標任務(wù)、發(fā)展要求，迅速將其細化分解落實(shí)到各自工作中去，做到目標清晰、任務(wù)明確，確保州委決策部署在全州落地生根。
益西達瓦
州委副書(shū)記、州人民政府州長(cháng)
州委的這次全委（擴大）會(huì )，是在“十二五”正在收官、“十三五”即將開(kāi)啟，全州進(jìn)入全面建成小康社會(huì )決勝階段召開(kāi)的一次極其重要的會(huì )議。會(huì )議明確了“十三五”期全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方向、大勢、政策、導向，大家一定要聽(tīng)明白、弄清楚。
會(huì )上，劉成鳴書(shū)記對州委常委會(huì )一年來(lái)的工作從11個(gè)方面作了全面總結，對我州“十二五”取得的成績(jì)從“國家投入力度最大、項目建設最多、基礎設施改善最快、發(fā)展質(zhì)量和效益最好、民生改善最為顯著(zhù)”等方面給予了充分肯定。劉成鳴書(shū)記雖然到州工作才半年多時(shí)間，但是把握全局的能力非常強，工作思路非常清晰，實(shí)現了州委工作的無(wú)縫對接，充分體現“說(shuō)了就算、定了就干、干就干好”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。劉成鳴書(shū)記帶領(lǐng)全州上下狠抓“發(fā)展民生穩定”三件大事，全州呈現出了科學(xué)發(fā)展、和諧穩定、民族團結、民生改善、生態(tài)良好、黨建提升的良好局面。
面對“十三五”，劉成鳴書(shū)記站在承接歷史，開(kāi)創(chuàng )甘孜州美好明天的戰略高度，在深入分析全州面臨的機遇與挑戰的基礎上，對全州“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提出了“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”的發(fā)展方向和發(fā)展路徑，要求全州上下以“五大發(fā)展理念”為指引，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜。這些思路和要求，符合中央、省委精神，符合甘孜實(shí)際，符合全州各族人民的根本利益，全州上下一定要把思想和行動(dòng)統一到中央五中全會(huì )精神特別是“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念上來(lái)，統一到劉成鳴書(shū)記的重要講話(huà)精神上來(lái)，要進(jìn)一步深入分析縣（市）情，切實(shí)做強第三產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)社會(huì )事業(yè)、做實(shí)民計民生、做美生態(tài)環(huán)境、做好社會(huì )秩序；要抓緊修訂完善“十三五”規劃，把“十三五”規劃做成一個(gè)全面小康的規劃、一個(gè)轉型發(fā)展的規劃、一個(gè)實(shí)事求是的規劃、一個(gè)向所有破壞生態(tài)環(huán)境行為主動(dòng)“說(shuō)不”的規劃。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，要進(jìn)一步緊張起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，抓早、抓緊、抓實(shí)明年的工作，努力為“十三五”的發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
唐強
州委常委、康定市委書(shū)記
州委十屆八次全會(huì )總結回顧了“十二五”時(shí)期全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就，謀劃部署“十三五”時(shí)期甘孜州發(fā)展藍圖，意義重大，影響深遠?？刀ㄗ鳛槿?ldquo;首位城市”，堅決貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )、中央第六次西藏工作座談會(huì )和省委十屆六次、七次全會(huì )和藏區工作會(huì )議以及州委十屆八次全會(huì )精神，結合康定實(shí)際，科學(xué)編制好康定“十三五”規劃綱要。“十三五”時(shí)期，康定將緊緊圍繞全面建成小康社會(huì )這一目標，堅持“率先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展”總基調，抓住撤縣設市和災后重建重大機遇，統籌推進(jìn)“四化聯(lián)動(dòng)”、民生改善、依法治市、從嚴治黨各項工作。全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰略，加快重大交通項目和城市基礎設施建設，不斷提高城鎮化水平和旅游接待能力。堅持“資源惠民，開(kāi)發(fā)富民”原則，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)優(yōu)勢資源，全力打造“中國鋰都”。努力實(shí)現全市經(jīng)濟強起來(lái)、百姓富起來(lái)、生態(tài)美起來(lái)、小康步伐快起來(lái)、公共環(huán)境優(yōu)起來(lái)、體制機制活起來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)和一流業(yè)績(jì)努力建成“康巴藏區中心城市”和“四川藏區全面小康示范城市”，繼續在全州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中當好“排頭兵”和“火車(chē)頭”。
趙波
州委常委、組織部長(cháng)
劉成鳴書(shū)記的講話(huà)，讓人倍感振奮，戰略目標“鼓士氣”、現實(shí)分析“有底氣”、推進(jìn)舉措“接地氣”、組織保障“有銳氣”，充分體現了政治擔當與政治使命、理性研判與前瞻思謀、科學(xué)方法與務(wù)實(shí)作風(fēng)、整體布局與重點(diǎn)突破“四個(gè)高度統一”，必將引領(lǐng)全州“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的更大成效。
會(huì )后，我們將突出“三抓”，為實(shí)施“十三五”規劃提供組織保障。一抓調兵遣將、排兵布陣。堅持把反分維穩、扶貧攻堅、重大項目、艱苦復雜環(huán)境“四個(gè)一線(xiàn)”作為選拔任用干部的主渠道。加強領(lǐng)導干部專(zhuān)業(yè)化建設，大力選配懂經(jīng)濟、懂市場(chǎng)、會(huì )管理的干部人才，提升領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力。從嚴從實(shí)開(kāi)展2016年縣鄉村換屆工作，堅決防止“帶病提拔”，營(yíng)造風(fēng)清氣正吏治環(huán)境。二抓夯基固本、筑牢基層。實(shí)施“百鄉筑堡壘、千村創(chuàng )和諧”黨建工程，持續整治軟鄉弱村，推動(dòng)全州325個(gè)鄉鎮成為凝聚黨心民心的基層堡壘，2679個(gè)村成為共創(chuàng )和諧穩定幸福的基層陣地。抓好農村帶頭人隊伍建設，強化人員選配、教育培訓，提升做好扶貧攻堅、群眾工作、維護穩定的能力。加強產(chǎn)業(yè)園區、“兩新”組織黨的建設，實(shí)現黨的工作、組織、凝聚力全覆蓋，集聚各方力量，推進(jìn)落地見(jiàn)效。三抓引智聚才、增量提能。深化“百千萬(wàn)康巴英才”工程，引進(jìn)急需緊缺高素質(zhì)人才，擴大人才總量。依托校（廳）州合作等平臺，強化人才掛職鍛煉、實(shí)訓實(shí)踐，提高人才素能。健全表彰獎勵機制，“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”，激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )造、干事創(chuàng )業(yè)。
李興文
州委常委、州人民政府副州長(cháng)
今天上午，在州委十屆八次全委（擴大）會(huì )議上，我們共同聽(tīng)取了劉成鳴書(shū)記的重要講話(huà)，講話(huà)對“十二五”時(shí)期的工作作了很好的總結，對“十三五”時(shí)期的工作作了全面部署，內容十分豐富，信息量非常大，需要我們在今后的工作中深入思考和創(chuàng )造性實(shí)施。
一是在干部培訓上下功夫。干部是工作的核心和基礎，我州正進(jìn)入新一輪的開(kāi)放發(fā)展大潮中，全州干部面臨著(zhù)各種新形勢、新任務(wù)、新要求的集中考驗。要經(jīng)受住考驗，需要不斷優(yōu)化干部的知識結構和專(zhuān)業(yè)結構，需要加強干部工作能力的提升。
二是在創(chuàng )造創(chuàng )新上下功夫。緊緊抓住精準扶貧這條主線(xiàn)不放，圍繞國家扶貧資金提前做好相關(guān)工作準備，在農牧業(yè)和旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面緊扣實(shí)際穩步推進(jìn)，創(chuàng )新扶貧方式，精準發(fā)力，真正做到好鋼用在刀刃上。
三是在發(fā)展環(huán)境上下功夫。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，充分發(fā)揮政策疊加效應，破除影響和制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制障礙。積極引進(jìn)市場(chǎng)主體，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。不斷向村民大力宣傳利民惠民政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
四是在重大項目上下功夫。善于運用中介力量和專(zhuān)業(yè)力量，結合自身實(shí)際策劃出我州的重大項目，以重大項目建設撬動(dòng)社會(huì )資金投入，努力在重大項目建設上下功夫、求突破、見(jiàn)實(shí)效，為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入強勁動(dòng)力。
易凡
州政協(xié)主席
劉成鳴書(shū)記代表州委常委會(huì )所作的《工作報告》，是一個(gè)實(shí)事求是、現實(shí)針對性強，又振奮精神、鼓舞人心的好報告。州委關(guān)于《“十三五”發(fā)展規劃的建議》，戰略和引導功能更加凸顯，在培育中長(cháng)期增長(cháng)、引導未來(lái)增長(cháng)預期的導航引領(lǐng)作用更加突出。需要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，前瞻思謀，統籌謀劃，齊心協(xié)力抓好落實(shí)。
突出發(fā)展思維?！督ㄗh》提出“五大”發(fā)展理念，確立“六大戰略”，實(shí)質(zhì)是擺脫對政府投資拉動(dòng)、傳統產(chǎn)業(yè)、要素資源粗放投入、非均衡發(fā)展、政府主導經(jīng)濟的過(guò)度依賴(lài)，走投融資聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)、綠色化引領(lǐng)、城鄉協(xié)調發(fā)展、市場(chǎng)和政府協(xié)調配合的新路。應強化系統思維，把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng )新上，加快推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，發(fā)現新的增長(cháng)空間，尋找穩當前管長(cháng)遠的現實(shí)路徑。應強化底線(xiàn)思維，明確經(jīng)濟運行底線(xiàn)，努力在調結構、穩增長(cháng)、促就業(yè)上著(zhù)力。應強化創(chuàng )新思維，破除在經(jīng)濟平面擴張下形成的思維定勢，在國家頂層設計的框架內探索新思路、尋求新辦法。
突出問(wèn)題導向。解決問(wèn)題就是推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)后發(fā)趕超?！督ㄗh》指出的七個(gè)突出問(wèn)題，是需要在“十三五”解決好的重大問(wèn)題。應堅持從具體問(wèn)題入手，什么問(wèn)題突出就著(zhù)力解決什么問(wèn)題，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節薄弱就著(zhù)力加強哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節，一個(gè)一個(gè)地攻堅突破。
突出精準發(fā)力。推動(dòng)思維方式、工作方式向精準化轉變，防止大而化之、籠而統之。這既是思想和工作方法問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。在調查研究、頂層設計、戰略謀劃、政策制定、項目建設等方面，都要體現精準化要求，對目標任務(wù)細化分解，明確責任、時(shí)限和要求，講標準、講效率、講質(zhì)量。
突出創(chuàng )新求變?！督ㄗh》在發(fā)展理念、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措上處處體現創(chuàng )新，特別是把創(chuàng )新發(fā)展單列一章作出部署，重視程度前所未有。要解放思想、更新觀(guān)念、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng )新思路、創(chuàng )新政策、創(chuàng )新方法，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
突出穩定基石。充分認識反分維穩的嚴峻形勢，始終保持高度警覺(jué)、頭腦清醒、立場(chǎng)堅定，堅持依法、系統、綜合和源頭治理，努力實(shí)現持續、全面、長(cháng)期穩定。著(zhù)眼建設法治、和諧、平安甘孜，更加運用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定。嚴格維穩責任，嚴明維穩紀律，建立健全維穩的長(cháng)效機制。
突出完善制度。解決前進(jìn)道路上的矛盾和問(wèn)題，需要做好制度性、政策性安排。應結合實(shí)踐中的有益探索和有效做法，把《建議》提出的體制機制要求細化為一項項具體制度，增強制度保障能力。
夯實(shí)作風(fēng)保障。把美好藍圖變?yōu)楝F實(shí)，關(guān)鍵是把“嚴”“實(shí)”作風(fēng)體現在方方面面，強化責任擔當，在責任面前不推諉、矛盾面前不回避，把心思和力量集中到發(fā)展上。應拿出更多精力研究《建議》中的政策措施，解決“中梗阻”和“最后一公里”的問(wèn)題，最大限度釋放政策紅利。應堅持久久為功，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍地抓好打基礎利長(cháng)遠工作，確保干一件成一件。
各級政協(xié)組織要把謀劃和推動(dòng)“十三五”發(fā)展作為重中之重，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，以專(zhuān)委會(huì )為依托、政協(xié)委員為主體，深入調查研究，積極建言獻策，務(wù)實(shí)履職作為，為建設“美麗生態(tài)和諧小康甘孜”匯聚強大正能量。
汪洋
州委副書(shū)記、州紀委書(shū)記
劉成鳴書(shū)記代表州委常委會(huì )所作的工作報告站高位遠，實(shí)事求是，肯定成績(jì)不浮夸，直面問(wèn)題不回避，形勢分析深刻，前景研判客觀(guān)，是一個(gè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)、振奮人心、凝聚共識的報告。報告特征鮮明：一是過(guò)去成績(jì)總結實(shí)。報告從11個(gè)方面全面總結了2015年州委常委會(huì )推動(dòng)全州發(fā)展、民生、穩定、黨建工作開(kāi)展情況，文字精煉、數據翔實(shí)、層次分明、反映客觀(guān)，是州委常委班子團結拼搏、通力合作，帶領(lǐng)全州上下苦干實(shí)干的結果。二是面臨形勢分析深。州委作出“扶貧攻堅是甘孜州未來(lái)五年首要政治任務(wù)”的深刻判斷，分析了省內州外、自身發(fā)展等“四大挑戰”，挖掘了政策、資源、潛力“三大優(yōu)勢”，為“十三五”時(shí)期科學(xué)制定目標奠定了堅實(shí)基礎。三是上級精神領(lǐng)悟透。報告貫穿了中央和省委系列會(huì )議精神，體現了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，是中央、省委精神在甘孜州的生動(dòng)體現和具體實(shí)踐。四是目標任務(wù)指向明。州委作出“到2020年與全國全省全面同步建成小康社會(huì )”的莊嚴承諾，明確提出“十三五”期間“經(jīng)濟增長(cháng)速度、人民生活水平、公民文明素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境建設、重要領(lǐng)域改革、依法治州能力”的目標要求，是實(shí)現全面脫貧奔康的“硬指標”和“指南針”。五是發(fā)展路徑思路清。報告對未來(lái)5年全州工作進(jìn)行統籌安排，體現了“十三五”時(shí)期全州工作重點(diǎn)，提出了“1236”工作思路，特別是“六大戰略”目標任務(wù)，思路清晰、重點(diǎn)突出，是未來(lái)5年全州努力的方向和奮斗的目標。
全州上下要堅定發(fā)展信心，加大對經(jīng)濟周期和經(jīng)濟預測的分析把握，發(fā)掘基礎條件改善和區位條件變化帶來(lái)的潛在優(yōu)勢，克服經(jīng)濟下行壓力加大的宏觀(guān)環(huán)境影響，堅持把“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”理念貫穿到各縣市“十三五”規劃中，特別是要在產(chǎn)業(yè)規劃、招商引資、重大項目落地、土地資源管理、區域協(xié)調發(fā)展等方面下實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。
向秋
州委副書(shū)記、政法委書(shū)記
正值全州深入推進(jìn)同步全面建成小康社會(huì )之際，州委召開(kāi)十屆八次全委（擴大）會(huì )議。劉成鳴書(shū)記代表州委常委會(huì )作了工作報告，客觀(guān)評價(jià)了本屆常委會(huì )所做的工作，并繪就了我州“十三五”期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展藍圖。劉成鳴書(shū)記的報告主題鮮明、內涵豐富，對動(dòng)員全州上下，凝心聚力、克難奮進(jìn)，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，確保到2020年與全國全省同步建成小康社會(huì )，具有十分重要的意義。
貫徹中央和省委決策部署是主線(xiàn)。近年來(lái)，州委常委會(huì )全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )，中央第六次西藏工作座談會(huì )，省委十屆五次、六次、七次全會(huì )和省委藏區工作會(huì )議精神，緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)全面”戰略布局和中央、省委治藏、建藏、興藏方略，統籌抓好“發(fā)展、民生、穩定”三件大事的工作思路，團結帶領(lǐng)全州各族干部群眾，主動(dòng)適應新形勢、新常態(tài)，有力推進(jìn)了我州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展，促進(jìn)了全州持續和諧穩定。
工作理念思路進(jìn)一步創(chuàng )新。這次全委會(huì )議提出了我州未來(lái)五年“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三個(gè)統籌”的工作理念思路和“六大戰略”，并堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，牢固樹(shù)立并踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以維護祖國統一、加強民族團結為著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精心組織實(shí)施“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明”六大戰略，體現了州委在發(fā)展中創(chuàng )新理念，在理念創(chuàng )新中調整思路，在思路調整中推動(dòng)發(fā)展。
貫徹落實(shí)會(huì )議精神抓好本職工作。全會(huì )提出的“依法治州”戰略，我州的治本之舉和有力保障。作為實(shí)施依法治州戰略的具體責任人，要堅持依法執政、科學(xué)立法、依法行政、嚴格執法共同推進(jìn)，堅持法治政府、法治社會(huì )、公正司法、全面守法一體化建設，堅持運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定，把各項事務(wù)納入法治化軌道，為同步全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好法治環(huán)境、提供有力法治保障。同時(shí)，扎實(shí)抓好政法維穩工作，把平安建設擺在重要位置，積極推動(dòng)社會(huì )治安防控體系建設和社會(huì )面依法常態(tài)化治理，促進(jìn)維穩形勢繼續向好發(fā)展，確保全州社會(huì )持續穩定、全面穩定、長(cháng)久穩定。
楊凱
州委常委、農工委主任
這次州委全會(huì )，召開(kāi)于新舊五年更迭的關(guān)鍵時(shí)刻。劉成鳴書(shū)記的重要講話(huà)，從11個(gè)方面客觀(guān)總結了過(guò)去一年取得的工作成績(jì)，對《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》作了詳盡的解讀。特別是聚焦“脫貧奔康”歷史使命，明確提出實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設“六大戰略”，加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，展示了堅毅的政治擔當，彰顯了真摯的為民情懷。
黨的十八大向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會(huì )。為此，“十三五”規劃也是“脫貧奔康”的規劃，如何完成黨的重托、回應人民的期盼，考驗著(zhù)各級干部的能力和智慧。就脫貧攻堅而言，我們必須正確認識其重要性、緊迫性、艱巨性，堅決把“脫貧奔康”作為首要政治任務(wù)；必須準確把握“為什么、做什么、怎么做”三個(gè)問(wèn)題，把“六個(gè)精準”、“五個(gè)一批”要求落實(shí)到工作實(shí)踐中。一要大力抓好思想發(fā)動(dòng)，結合群眾工作和駐村幫扶，調動(dòng)群眾參與脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮貧困群眾的主體作用。二要凝心聚力思謀行動(dòng)，要按照全面小康的標準，完善思路，務(wù)實(shí)舉措，扎實(shí)推動(dòng)農牧區基礎設施建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展和民生持續改善。尤其要結合資源稟賦，堅持“高矮交錯、長(cháng)短結合、種養互補”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快發(fā)展高原特色現代農牧業(yè)，為脫貧奔康提供強有力的支撐。三要堅定信心拼命推動(dòng)，脫貧攻堅既是壓力，也是機遇，要變壓力為動(dòng)力，乘勢而為，搶抓機遇，竭誠盡力，爭取支持，聚焦同步小康目標，下定決心肩負起脫貧攻堅的神圣使命。
陳忠義
州委常委、州人民政府常務(wù)副州長(cháng)
這次全委（擴大）會(huì )議聚焦全面建成小康社會(huì )目標，繪就了“十三五”時(shí)期我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的宏偉藍圖。劉成鳴書(shū)記的重要講話(huà)和州委《關(guān)于“十三五”規劃的建議》，全面總結州委常委會(huì )過(guò)去一年的工作，深入分析了當前面臨發(fā)展環(huán)境、形勢和任務(wù)，為我州全面建成小康社會(huì )指明了方向、找準了路徑。
“十三五”是我州實(shí)現全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，“國家生態(tài)安全屏障”的特殊地位，決定了我州只能堅持走綠色、生態(tài)、低碳、可持續的發(fā)展道路。貫徹落實(shí)好此次會(huì )議精神，必須堅持全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個(gè)全面”戰略布局，必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)，堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大”發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式；必須堅持穩中求進(jìn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，才能確保我州如期全面建成小康社會(huì )。
推動(dòng)工作的核心在于執行落實(shí)。會(huì )后，我將緊緊圍繞此次全會(huì )精神，結合分管工作切實(shí)打好“扶貧攻堅”戰，推動(dòng)全面建成小康社會(huì )。一是堅持“交通先行”發(fā)展戰略，大力實(shí)施新一輪“交通建設三年集中攻堅”，加快構建“川西北區域交通樞紐”，補齊農牧區交通“短板”。二是強化財政金融扶貧措施，逐年增加財政扶貧專(zhuān)項投入保障，充分發(fā)揮財政政策的引導作用和金融資金的杠桿作用，加大貧困地區信貸投入，更好支持貧困地區經(jīng)濟發(fā)展。三是切實(shí)加強農牧區社會(huì )保障體系建設，加快實(shí)現農村社會(huì )保障全覆蓋，大力實(shí)施“大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新”戰略，切實(shí)增強農牧區群眾脫貧致富能力，縮小城鄉差距，促進(jìn)社會(huì )公平。
相洛
州委常委、宣傳部長(cháng)
“十三五”期是我州實(shí)現精準脫貧、致富奔康的決勝期，州委審時(shí)度勢、圖謀致遠，緊扣黨的十八屆五中全會(huì )提出的“五大發(fā)展理念”，研判確立了“一個(gè)目標、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰略”的工作思路和發(fā)展路徑，從戰略層面繪制了“十三五”規劃藍圖，是符合甘孜實(shí)際、體現甘孜特色、指導甘孜實(shí)踐、引領(lǐng)甘孜發(fā)展的精實(shí)治本之策和重要行動(dòng)綱領(lǐng)。近年來(lái)，通過(guò)一系列藏區政策和民生工程落地甘孜，已經(jīng)為我州實(shí)現同步全面小康奠定了堅實(shí)基礎，實(shí)施“十三五”規劃將是我們圍繞“圓夢(mèng)小康”發(fā)起的最后沖刺和邁出的關(guān)鍵一步，其關(guān)乎著(zhù)我們對甘孜人民精準脫貧的莊嚴承諾，事關(guān)著(zhù)甘孜藏區致富奔康的發(fā)展大計，是當前全州各級黨員干部的首要政治責任和第一民心大事。我們要推動(dòng)“十三五”規劃落地，核心關(guān)鍵在干部、在感情、在擔當，重點(diǎn)在政策、在投入、在項目，正如我們所倡導的“三嚴三實(shí)”一樣，為政的本色就是擔當，最好的標簽就是實(shí)干，最高的水平就是落實(shí)，最終的檢驗標準就是精準脫貧、同步小康、群眾滿(mǎn)意。
段內開(kāi)
州委常委、統戰部長(cháng)
在“十二五”圓滿(mǎn)收官、“十三五”即將開(kāi)啟的關(guān)鍵時(shí)期和全力推進(jìn)精準扶貧、同步建成小康社會(huì )的攻堅階段，州委召開(kāi)此次全會(huì )，重大意義不言而喻。劉成鳴書(shū)記的重要講話(huà)站位高、視野廣、著(zhù)眼實(shí)，總結工作全面精練、實(shí)事求是，研判我州發(fā)展形勢深入透徹、務(wù)實(shí)準確，部署未來(lái)工作思路清晰、重點(diǎn)突出，聽(tīng)后非常鼓舞人心、催人奮進(jìn)。
過(guò)去一年，州委常委會(huì )工作亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)；過(guò)去五年，我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成效、開(kāi)創(chuàng )了新局面。繼往開(kāi)來(lái)、更上臺階，此次全會(huì )將對“十三五”我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出系列重大部署。州委關(guān)于制定“十三五”規劃的《建議》，緊緊圍繞“同步全面建成小康社會(huì )”這一目標，牢牢把握扶貧攻堅與長(cháng)治久安兩個(gè)關(guān)鍵，科學(xué)部署“扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設”六大戰略，精心繪制了全州未來(lái)五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的宏偉藍圖?！督ㄗh》注入了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，貫徹了上級精神，把準了發(fā)展趨勢，貼合了甘孜實(shí)際，切合了群眾期盼，體現了州委對發(fā)展規律的新認識、對發(fā)展路徑的新探索。按照《建議》，到2020年我州地區生產(chǎn)總值將比2010年翻一番以上，城鄉居民人均收入達到全省平均水平，全面消除絕對貧困,24.48萬(wàn)貧困人口全部脫貧，目標任務(wù)清晰而科學(xué)、務(wù)實(shí)而親民，很接地氣、很鼓干勁。新征程、勇?lián)?，全州統戰民宗系統要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與州委保持高度一致，堅定信心、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)進(jìn)取，全力以赴為我州“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻力量。
張昊
州委常委、州人民政府副州長(cháng)
劉成鳴書(shū)記代表州委常委班子所作工作報告和《中共甘孜州委關(guān)于國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》，目標明確，思路清晰，措施有力，符合中央和省委精神，符合甘孜實(shí)際，是一個(gè)實(shí)事求是的報告，也是一個(gè)催人奮進(jìn)的報告，完全贊成。“十二五”我州發(fā)展取得歷史性成就，交通大突破，旅游大發(fā)展，民生大改善，穩定大改觀(guān)，在解決出行難、就醫難、上學(xué)難等方面，辦成了多年想辦而未能辦成的大事，成績(jì)來(lái)之不易，進(jìn)步令人鼓舞。“十三五”我州面臨歷史性機遇，隨著(zhù)國家、省里扶貧攻堅力度加大和“六大戰略”實(shí)施，我州將與全國全省同步小康，改變千百年來(lái)積貧積弱的面貌，實(shí)現康巴兒女的共同心愿。抓住歷史性機遇，需要歷史性擔當。推進(jìn)扶貧攻堅，不僅作為經(jīng)濟目標，更要作為政治任務(wù)，不僅要加強經(jīng)濟的考核，更要從組織、制度、紀律等方面加強政治保障；要在精準上下功夫，準確把握中央和省里精神，切實(shí)摸清州情縣情鄉情，精準到村、到戶(hù)、到人，精準到時(shí)間、措施、成效；要夯實(shí)基層基礎，特別要充分發(fā)揮鄉鎮黨政班子的主動(dòng)性積極性創(chuàng )造性，帶領(lǐng)廣大群眾不等不靠、自力更生，更多地依靠就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)致富。
許春秀
州委常委、總工會(huì )主席
這次州委全會(huì )，召開(kāi)于“十二五”和“十三五”更迭的關(guān)鍵時(shí)期，對甘孜未來(lái)發(fā)展意義重大。報告從11個(gè)方面客觀(guān)實(shí)在的總結了發(fā)展、穩定、民生工作取得的成績(jì)，明確提出組織實(shí)施扶貧攻堅、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉提升、生態(tài)文明建設“六大戰略”。“十三五”規劃建議方案，緊跟時(shí)代脈動(dòng)、緊扣改革主題，全面科學(xué)地規劃了我州“十三五”期間的總體目標、重點(diǎn)任務(wù)，建議方案符合發(fā)展規律、尊重群眾意愿、切合甘孜實(shí)際。
藍圖已經(jīng)繪就。當前，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，工作依然艱苦。需要全州上下正視困難、堅韌執著(zhù)、加力發(fā)展。“十三五”規劃要堅持全面規劃與重點(diǎn)突破相結合。既要對經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明全面規劃，更要注重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，薄弱環(huán)節的重大突破。經(jīng)濟發(fā)展指標既要實(shí)事求是又要跳起摸高。由于我州經(jīng)濟總量小、基數低，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，因此，經(jīng)濟發(fā)展指標應略高于全省水平，才能與全國全省同步實(shí)現全面小康。嚴格責任落實(shí)。實(shí)現“十三五”宏偉藍圖關(guān)鍵在于落實(shí)。必須進(jìn)一步落實(shí)責任、細化目標、實(shí)化任務(wù)；必須進(jìn)一步增添措施，完善獎懲、問(wèn)責等制度機制；必須把嚴實(shí)精神轉化為服務(wù)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，轉化為強力執行的自覺(jué)，在全州上下形成大干快上、苦干實(shí)干的良好局面。
陳愛(ài)皖
州委常委、甘孜軍分區政委
劉成鳴書(shū)記在州委十屆八次全會(huì )上的重要講話(huà)和州委“十三五”規劃《建議》，著(zhù)眼州情、統攬全局，明確目標、細化任務(wù)，認真貫徹中央和省委的決策部署，始終秉持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，描繪了全面建成小康社會(huì )的宏偉“甘孜篇章”。“路線(xiàn)圖”精準可行，“時(shí)間表”清晰明了，“任務(wù)書(shū)”神圣光榮，飽含了誠摯的為民情懷，體現了沉甸甸的責任擔當，彰顯了務(wù)實(shí)的執政主旨。藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。作為軍分區部隊，一是認真學(xué)習貫徹全會(huì )精神，深刻領(lǐng)會(huì )甘孜州“十三五”規劃的發(fā)展目標、具體任務(wù)、基本要求，把“我能干什么”“要我干什么”“我應干什么”等問(wèn)題弄清楚搞明白，切實(shí)找準工作的著(zhù)力點(diǎn)和切入點(diǎn)；二是主動(dòng)融入全州各項建設，充分發(fā)揮軍分區系統聯(lián)系軍地、民兵隊伍寓軍于民的獨特優(yōu)勢，廣泛開(kāi)展“情系雪域高原、建功第二故鄉”系列活動(dòng)，在全州民族團結、民生改善、政策宣傳、社會(huì )治理等任務(wù)中既獻智又給力，既辦實(shí)事又下真功；三是積極發(fā)揮服務(wù)保障作用，忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，積極投身甘孜州藏區維穩、扶貧攻堅、搶險救災等各項工作，通過(guò)久久為功、持之以恒，努力為加快建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出新的更大貢獻。
張平森
州委常委、秘書(shū)長(cháng)、色達縣委書(shū)記
州委十屆八次全會(huì )是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )、省委十屆七次全會(huì )精神的具體表現，清晰描繪了我州未來(lái)五年發(fā)展藍圖，為2020年與全國全省同步全面建成小康社會(huì )奠定了堅實(shí)基礎?！吨泄哺首沃菸P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》不僅客觀(guān)總結了“十二五”以來(lái)全州經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)取得的顯著(zhù)成就，明確了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢、指導思想、目標要求和發(fā)展理念，圍繞如何推進(jìn)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展，高起點(diǎn)規劃、高標準定位，提出了未來(lái)五年的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵舉措。整個(gè)《建議》文本框架合理、脈絡(luò )清晰，內容全面詳實(shí)、重點(diǎn)突出，充分體現出了我州當前發(fā)展實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需求，為全州“十三五”期發(fā)展指明了方向和路徑。
《建議》是指導“十三五”規劃編制的總綱，務(wù)必牢牢把握“十三五”期全州發(fā)展的總體要求，找準未來(lái)發(fā)展的前進(jìn)方向，突出《建議》與規劃的緊密銜接、高度吻合。色達將認真學(xué)習貫徹全會(huì )精神，狠抓執行落實(shí)，進(jìn)一步縮小區域之間的差距，確保同步全面建成小康社會(huì )。全面規劃好未來(lái)五年的發(fā)展藍圖，用規劃來(lái)激勵各族群眾，用規劃來(lái)引領(lǐng)各項工作，推動(dòng)各項工作再上新的臺階。積極抓好長(cháng)遠和短期的具體工作，通過(guò)宣傳教育著(zhù)力提升群眾能力素質(zhì)，通過(guò)干部來(lái)帶動(dòng)、影響、轉變群眾的思想觀(guān)念。進(jìn)一步摸清家底，找準自身存在的問(wèn)題和不足，積極爭取上級支持。
