劉成鳴作重要講話(huà) 益西達瓦主持
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 ）12月22日上午，州委十屆八次全委（擴大）會(huì )議第二次會(huì )議在康定召開(kāi)。州委書(shū)記劉成鳴作重要講話(huà)。他要求，全州上下要堅定信心、加快發(fā)展，為與全省同步全面建成小康社會(huì )而努力奮斗。州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦主持會(huì )議。
劉成鳴指出，到2020年全面建成小康社會(huì )，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。“十三五”時(shí)期與實(shí)現全面建成小康社會(huì )奮斗目標的時(shí)間節點(diǎn)高度契合，“十三五”規劃是決勝全面小康的規劃，做好這五年的工作，事關(guān)甘孜與全省同步全面建成小康社會(huì )，事關(guān)百萬(wàn)康巴兒女的幸福安康。完成這一戰略任務(wù)，是我們的歷史使命，也是我們的最大光榮，我們必須做好充分的思想準備和工作準備，堅定信心，加快發(fā)展，奮起直追。他要求，要全面審視州情，把握謀劃發(fā)展的總體取向，在確保社會(huì )大局穩定的前提下，做到發(fā)展能快就不要慢，能多快就多快，切實(shí)形成脫貧攻堅、加快發(fā)展、同步小康的強勁勢頭。要突破思想觀(guān)念障礙，破除封閉觀(guān)念，強化開(kāi)放意識；破除守舊觀(guān)念，強化創(chuàng )新意識；破除畏難觀(guān)念，強化進(jìn)取意識；破除休閑觀(guān)念，強化拼搏意識，進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念。要正確處理發(fā)展、民生、穩定，局部和全局，當前和長(cháng)遠，戰略和戰術(shù)，繼承和創(chuàng )新“五種關(guān)系”，確保工作推進(jìn)協(xié)調有力。
劉成鳴強調，抓發(fā)展，路徑不能有偏差，要遵循科學(xué)規律，踏著(zhù)時(shí)代節點(diǎn)走。發(fā)展思路要不斷深化，發(fā)展重點(diǎn)要與時(shí)俱進(jìn)。建設美麗生態(tài)和諧小康甘孜，需要我們統籌全局、突出重點(diǎn)，明確方向、選準路徑，緊緊圍繞“十三五”規劃，大力實(shí)施“六大戰略”，堅持不懈狠抓落實(shí)，著(zhù)力破解制約如期同步全面建成小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一要圍繞同步全面小康，大力實(shí)施扶貧攻堅戰略。切實(shí)把“改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，把扶貧攻堅作為今后五年全州工作的重中之重，按照“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，立足大局，統籌聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力打一場(chǎng)脫貧攻堅戰，確保到2020年，全面消除絕對貧困，所有貧困人口、貧困村全部“摘帽”，真正讓廣大群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣。要把教育作為凝聚人心、同步小康的“靈魂工程”，圍繞建設“藏區一流，人民滿(mǎn)意教育事業(yè)”的目標，大力實(shí)施15年免費教育計劃，不斷推動(dòng)學(xué)前教育普及發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中教育快速發(fā)展，切實(shí)通過(guò)解決一人讀書(shū)，實(shí)現一人就業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)家庭脫貧，徹底阻斷貧困的代際傳遞。要把衛生作為凝聚人心、同步小康的“暖心工程”，圍繞建設“藏區一流，人民滿(mǎn)意衛生事業(yè)”的目標，大力推進(jìn)州、縣級醫院提標升等和鄉村醫療能力提升行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展包蟲(chóng)病綜合防治，力爭到2020年，居民健康衛生資源、公共衛生服務(wù)、疾病防控等主要指標接近或達到全省平均水平，實(shí)現“小病不出鄉、大病不出縣、疑難雜癥不出州”。二要圍繞實(shí)現長(cháng)治久安，大力實(shí)施依法治州戰略。堅持依法執政，牢牢把握正確方向；堅持科學(xué)立法，切實(shí)保障經(jīng)濟發(fā)展；堅持依法行政，加快建設法治政府；
堅持公正司法，努力維護公平正義；堅持綜合治理，著(zhù)力解決突出問(wèn)題；堅持依法治寺，引導藏傳佛教與社會(huì )主義社會(huì )相適應；堅持全民普法，提升法律“七進(jìn)”實(shí)效；切實(shí)做到以法治促改革發(fā)展、促公平正義、促和諧穩定，著(zhù)力形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。三要圍繞推進(jìn)富民興藏，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰略。堅持“一優(yōu)先二有序三加快”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展富民惠民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，用科學(xué)發(fā)展的成效鼓舞人心，用民生改善的務(wù)實(shí)舉措爭取人心，不斷匯聚加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的力量源泉。優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，力爭到2020年，實(shí)現旅游人次、旅游收入在2015年的基礎上翻一番。加快發(fā)展現代農牧業(yè)，全力打造“一圈一帶一走廊”產(chǎn)業(yè)布局。圍繞“開(kāi)發(fā)一方資源、發(fā)展一方經(jīng)濟、富裕一方百姓、保護一方生態(tài)”的目標要求，加快能源業(yè)、礦業(yè)、文化業(yè)、中藏藥業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四要圍繞補短板破瓶頸，大力實(shí)施交通先行戰略。加快推進(jìn)以交通為重點(diǎn)的基礎設施建設，為扶貧攻堅奠定堅實(shí)基礎，為全域旅游提供強大支撐，為穩藏安康創(chuàng )造先決條件。要牢固樹(shù)立“安康必先通康”的意識，圍繞“建設川西北區域性交通樞紐，公路機場(chǎng)鐵路齊上，構建進(jìn)出順暢、互聯(lián)互通、四通八達、安全便捷的立體交通運輸體系”的目標，大力推進(jìn)新一輪“交通建設三年集中攻堅”，實(shí)現甘孜交通建設再上新臺階。要加強電力、水利、信息基礎設施建設，不斷改善和優(yōu)化發(fā)展基礎條件。五要圍繞協(xié)調共享理念，大力實(shí)施城鄉提升戰略。要把推進(jìn)新型城鎮化建設作為經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，切實(shí)做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨，進(jìn)一步提升規劃水平、配套能力、承載能力、吸附能力、風(fēng)貌特色、管理水平、文明素養，確保城鎮化率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)，到2020年，構建以東路康定—瀘定、南路理塘—稻城、北路甘孜為區域中心、各縣縣城為支撐、一批重點(diǎn)集鎮為節點(diǎn)的城鎮體系，基本形成設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長(cháng)、社會(huì )事業(yè)同步繁榮、社會(huì )保障更加健全的城鄉發(fā)展新格局。六要圍繞構筑綠色屏障，大力實(shí)施生態(tài)文明建設戰略。要圍繞建設“全國生態(tài)文明建設示范區、國家生態(tài)屏障區、國家綠色能源生產(chǎn)基地”的方向，著(zhù)力優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、控制資源開(kāi)發(fā)對環(huán)境的影響、改善人居環(huán)境、完善體制機制，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的新格局，努力建設美麗生態(tài)甘孜。
劉成鳴指出，“十三五”時(shí)期要保持達到或高于全省平均水平的經(jīng)濟增長(cháng)速度，難度很大。但我們絕不能因為困難較大，就妄自菲薄、自甘落后。要善于在變局中把握機遇，在逆境中主動(dòng)作為，在挑戰中勇于超越，找到克服困難的辦法、解決問(wèn)題的手段，著(zhù)力強化“五大支撐”，不斷拓展新的發(fā)展空間。一要強化政策支撐，從國家和省的戰略部署中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。二要強化資源支撐，從優(yōu)越的自然資源稟賦中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。三要強化產(chǎn)業(yè)支撐，從良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢中挖掘新的增長(cháng)點(diǎn)。四要強化項目支撐，從項目?jì)錉幦≈型诰蛐碌脑鲩L(cháng)點(diǎn)。五要強化環(huán)境支撐，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。
劉成鳴強調，科學(xué)有效的機制，是確保工作執行落地的關(guān)鍵。我們必須適應、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng )新推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的觀(guān)念、體制和方式方法，建立健全“六大機制”，全力確保各項工作落地生根。一要著(zhù)眼于增強戰斗力，健全組織保障機制。二要著(zhù)眼于增強推動(dòng)力，健全人才支撐機制。三要著(zhù)眼于增強驅動(dòng)力，健全改革創(chuàng )新機制。四要著(zhù)眼于增強互補力，健全開(kāi)放合作機制。五要著(zhù)眼于增強競爭力，健全發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟機制。六要著(zhù)眼于增強執行力，健全激勵約束機制。
劉成鳴對明年工作提出具體要求。他說(shuō)，明年是實(shí)施“十三五”規劃的開(kāi)局之年，做好明年工作意義十分重大，要力爭實(shí)現地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成422億元以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11%以上，地方公共財政收入增長(cháng)7%以上，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)10%以上、14%以上。實(shí)現這一目標任務(wù)，必須堅定不移抓好扶貧攻堅，在加快脫貧奔康上見(jiàn)實(shí)效；堅定不移抓好基礎設施建設，在破解瓶頸制約上見(jiàn)實(shí)效；堅定不移抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快經(jīng)濟發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效；堅定不移抓好維護穩定，在構建法治良序上見(jiàn)實(shí)效；堅定不移抓好改革開(kāi)放，在增強經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力上見(jiàn)實(shí)效；堅定不移抓好黨的建設，在夯實(shí)基層基礎上見(jiàn)實(shí)效。
益西達瓦強調，全州各級各部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，進(jìn)一步統一思想、理清思路、完善措施、突出重點(diǎn)，健全機制、跟蹤問(wèn)效、強化責任，全力以赴抓好當前各項重點(diǎn)工作。
會(huì )議審議通過(guò)《中共甘孜州委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議（草案）》；《中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十屆委員會(huì )第八次全體會(huì )議公報（草案）》。州委常委會(huì )向全委會(huì )報告了2015年干部選拔任用工作并對2015年干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評議，對新提拔領(lǐng)導干部進(jìn)行了民主評議。
