圖為李康、益西達瓦與參會(huì )人員在爐霍縣考察城市建設。12月10日至11日，全州實(shí)施城鄉提升戰略北路片區現場(chǎng)會(huì )分別在爐霍、白玉兩縣召開(kāi)，旨在通過(guò)現場(chǎng)觀(guān)摩，學(xué)習典型經(jīng)驗，找準差距問(wèn)題，明確目標，加快推動(dòng)北路片區實(shí)施城鄉提升戰略。
與會(huì )人員先后參觀(guān)考察了爐霍、白玉的縣城及部分鄉鎮、學(xué)校的城鄉規劃、建設、管理和發(fā)展情況，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議總結交流經(jīng)驗。
州人大常委會(huì )主任、州城鄉提升戰略第一責任人李康，州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦出席會(huì )議并講話(huà)。會(huì )議由州委副書(shū)記、紀委書(shū)記汪洋主持。州領(lǐng)導張平森、楊煜康、張永德、蔣秀英出席會(huì )議。
李康指出，近年來(lái)，北路各縣始終把推進(jìn)新型城鎮化作為統籌城鄉和“三化聯(lián)動(dòng)”的重要引擎，抓緊制定并嚴格實(shí)施縣城總體規劃、控制性詳細規劃、風(fēng)貌規劃和鄉（鎮）村規劃，城鄉規劃體系不斷完善；加快建設市政基礎設施、城市新區、百鎮試點(diǎn)、新村、公租房和改造危舊棚戶(hù)區，城鄉服務(wù)功能逐步優(yōu)化；持續開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，切實(shí)加強城鄉建設土地亂象整治，城鄉人居環(huán)境有所改善，新型城鎮化建設有序推進(jìn)和穩步發(fā)展。但是，受特殊的歷史地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾思想觀(guān)念等諸多因素制約，我州新型城鎮化依然面臨著(zhù)歷史欠賬多、規劃不科學(xué)、環(huán)境臟亂差、承載能力弱、特色城鎮少等問(wèn)題，與全域旅游發(fā)展的需要、廣大農牧民群眾的期盼、同步全面建成小康社會(huì )的要求都還有很大差距。為此，州委、州政府密切結合州情，審時(shí)度勢，科學(xué)研判后提出了全州實(shí)施城鄉提升戰略的重大決策。
李康強調，實(shí)施城鄉提升戰略，是落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì )和省委十屆三次全會(huì )精神的必然要求，是同步全面建成小康社會(huì )的有效途徑，是我州發(fā)展全域旅游的重大舉措，是推進(jìn)依法治州的重要任務(wù)，全州各級各部門(mén)要按照“創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，把新型城鎮化作為推進(jìn)經(jīng)濟繁榮的重要標志，作為全面建成小康社會(huì )的重大抓手，圍繞“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美村寨”的總體目標，堅持提升規劃水平、提升配套能力、提升承載能力、提升吸附能力、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平、提升文明素養的發(fā)展路徑。把城鄉作為重點(diǎn)，不斷提升規劃、建設、管理水平。一要以規劃為龍頭，有力實(shí)施城鄉提升戰略。要加強管理隊伍建設，配足配強城鄉規劃管理隊伍，加強城鄉規劃管理業(yè)務(wù)培訓；要加強規劃編制管理，編制實(shí)用性強的城鄉規劃，出臺地方性規劃編制導則，適時(shí)開(kāi)展縣之間交叉檢查，組織各縣（市）之間交叉檢查、取長(cháng)補短。二要以項目為支撐，有序實(shí)施城鄉提升戰略。要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，精心策劃和儲備一批切合實(shí)際的基礎設施建設項目，積極做好前期準備工作；要多方籌措資金，加快探索社會(huì )資金的融資辦法，加快文化旅游、高原特色農牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，為實(shí)施提升戰略打下堅實(shí)的項目資金基礎。三要以管理為關(guān)鍵，有效實(shí)施城鄉提升戰略。充分發(fā)揮縣級政府管理職能，把城市管理擺上重要議事日程，加強城市管理法治建設，理順城市管理體制機制，建立健全綜合執法、環(huán)衛保潔、園林養護“三支”隊伍，形成統一、協(xié)調、高效的城市管理系統。
益西達瓦指出，實(shí)踐證明，全域旅游符合中央“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，符合國家主體功能區定位，符合省委、省政府關(guān)于“川西北生態(tài)功能區要著(zhù)力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟”的要求，符合甘孜州資源稟賦實(shí)際，符合全州群眾的期盼和根本利益。我州發(fā)展的條件、環(huán)境和規律都明確要求必須確立全域旅游的主體地位，以全域旅游統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。新型城鎮化和城鄉提升戰略作為我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的一個(gè)重要方面，在方向、目標、路徑、措施上都必須圍繞全域旅游、服務(wù)全域旅游、服從全域旅游。
益西達瓦強調，在我州這樣一個(gè)生態(tài)地位突出、生態(tài)環(huán)境脆弱、旅游資源豐富獨特的地區，必須實(shí)現更為嚴格的城鄉發(fā)展空間尺度，堅守規劃、人口、土地、建設、生態(tài)“五條紅線(xiàn)”，管住宅基地、承包地、未建設用地“三塊土地”。城鄉建設的一切活動(dòng)，都必須考慮子孫后代的生存和發(fā)展，對50年、100年、200年后的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間負責。根據全州城鎮發(fā)展狀態(tài)、地形地勢限制和旅游發(fā)展需要，我州城鎮化不可能走規模擴張路子，必須在建好縣城、做大鄉鎮、做美村寨上下功夫。城鄉發(fā)展的布局要堅持“集中和分散相結合，適度集中、適度分散”的原則，從實(shí)際出發(fā)，適度集中、適度分散。要按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，整理出美麗、規矩、秩序和文明，整理出高尚、典雅、進(jìn)步的生活情趣。要反對盲目照抄照搬、一味追求豪華，從室外到室內都要盡量使用本地建材、體現地方特色，提倡厲行節約、嚴禁鋪張浪費。要加強制度建設，提升治理能力，把制度植入心靈，形成基因傳承。
會(huì )上，張永德通報了全州“三化聯(lián)動(dòng)”現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)以來(lái)北路各縣新型城鎮化推進(jìn)情況；州政府與各縣簽訂了目標責任書(shū)；爐霍、白玉兩縣作了實(shí)施城鄉提升戰略交流發(fā)言，道孚縣作了土地違法整治工作交流發(fā)言。
