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州委書(shū)記怒批扶貧“四大怪象”

《四川日報》    2015年10月28日

   “抓鬮”確定貧困戶(hù),扶貧仍停留在“柴米油鹽”?
    10月22日,甘孜州召開(kāi)常委擴大會(huì )議,傳達學(xué)習省委書(shū)記王東明在甘孜調研時(shí)的重要講話(huà)、指示精神和四川省委藏區工作會(huì )議精神。
    與這兩項重要議程同樣引人關(guān)注的是,會(huì )上通報了全州扶貧攻堅工作推進(jìn)情況和在扶貧工作中不作為的部分基層干部和駐村“第一書(shū)記”。
    面對部分基層精準扶貧不給力不發(fā)力、政策認識不到位不入心、開(kāi)展工作慵懶散拖、政策與執行兩張皮等亂象,甘孜州委書(shū)記劉成鳴數次發(fā)飆。
    幫扶只贈送高壓鍋?氣憤!
    作為全國14個(gè)集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分,甘孜州所有縣都是貧困縣,一半左右行政村是貧困村,仍有5.7萬(wàn)戶(hù)、17.45萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下。到目前為止,仍有492個(gè)村不通公路,895個(gè)村用不上電,85.6%的行政村不通三網(wǎng)寬帶,1725個(gè)村看不到州縣電視節目,扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨繁重。
    然而,近期甘孜州通過(guò)對42個(gè)鄉(鎮)51個(gè)村的暗訪(fǎng)督查卻發(fā)現基層扶貧四大怪象:
    分管領(lǐng)導一問(wèn)三不知,建卡貧困戶(hù)對精準扶貧政策一無(wú)所知——
    不少鄉鎮對精準扶貧的重要性和緊迫性認識不到位,工作推進(jìn)遲緩,部分鄉鎮存在“以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件”的情況,部分干部對省州全會(huì )精神了解不多,對精準扶貧舉措知之甚少,一些鄉鎮分管領(lǐng)導對推進(jìn)精準扶貧情況“一問(wèn)三不知”;部分縣學(xué)習全會(huì )精神、推進(jìn)扶貧攻堅還處于干部“自?shī)首詷?lè )”狀態(tài),宣傳動(dòng)員只到鄉鎮一級,沒(méi)有把國家和省州的精準扶貧政策宣傳到戶(hù),許多村干部對省、州全委會(huì )議精神了解不多,部分建卡貧困戶(hù)對精準扶貧政策一無(wú)所知。
    “抓鬮”確定貧困戶(hù),讓富人戴帽,窮人落榜——
    啟動(dòng)精準扶貧建檔立卡工作時(shí),多數縣沒(méi)有高度重視,停留在“數據脫貧”的老觀(guān)念、舊思維,鄉鎮敷衍了事,縣上草率簽字,有的鄉鎮未履行群眾評議、公告公示等程序;有的鄉鎮搞平均主義,將扶貧名額攤派到每家每戶(hù),“抓鬮”確定貧困戶(hù),讓“富人戴帽,窮人落榜”;大多數縣(市)、鄉鎮沒(méi)有對貧困村和貧困戶(hù)的致貧原因進(jìn)行綜合分析,有的甚至“閉門(mén)造車(chē)”,搞“流水作業(yè)”,填寫(xiě)致貧原因千篇一律、應付交差,嚴重影響“五個(gè)一批”數據統計質(zhì)量。
    幫扶只送高壓鍋,對貧困戶(hù)幫扶仍停留在“柴米油鹽”——
    大部分縣(市)沒(méi)有制定有針對性的幫扶措施,對貧困戶(hù)幫扶仍然停留在“柴米油鹽”的慰問(wèn)上,個(gè)別鄉填寫(xiě)扶貧手冊時(shí),幫扶措施普遍填“贈送高壓鍋”,扶貧手冊錯填、漏填甚至不填。
    基層不敢管,“第一書(shū)記”走讀不走心——
    部分駐村“第一書(shū)記”工作重心把握不準,工作職責任務(wù)不明確,沒(méi)有認真履行職能職責。一些鄉鎮落實(shí)屬地管理不力,對州派駐“第一書(shū)記”不敢管,抓不好統籌,“第一書(shū)記”與村干部抓扶貧攻堅的合力不夠,甚至出現少數干部擅自離崗或“走讀”的現象。
    扶貧工作不上心不給力,嚴查!
    黨中央歷來(lái)高度重視甘孜藏區工作,出臺一系列重大惠民利民舉措,四川省委、省政府始終在政策、資金、項目等各方面給予甘孜特殊的照顧和傾斜。尤其是最近又高規格地召開(kāi)了省委藏區工作會(huì )議,對包括甘孜藏區在內的市州作出了重要決策部署。“政策之好,機遇之好,傾斜之多,各族群眾脫貧致富的愿望之強,可有些基層干部卻依舊我行我素,沒(méi)有絲毫的緊迫感和責任感。”劉成鳴怒了,“抓不住機遇,打不贏(yíng)扶貧攻擊戰,就是歷史的罪人。對于不稱(chēng)職的領(lǐng)導干部絕不能遷就!你們如果遷就他們,州委就不會(huì )遷就你們!”
    發(fā)現問(wèn)題比總結成績(jì)更重要,不去發(fā)現問(wèn)題是最大的危險、發(fā)現不了問(wèn)題是最大的問(wèn)題。針對前一階段部分基層干部在精準扶貧工作中出現的問(wèn)題,甘孜州給出的答案是嚴查。
    巴塘縣昌波鄉黨委書(shū)記、人大主席洛絨曲登和蘇洼龍鄉黨委書(shū)記、人大主席卓海云因開(kāi)展精準扶貧工作嚴重滯后,被就地免職。
    石渠縣德榮瑪鄉黨委書(shū)記昂翁四郎因開(kāi)展精準扶貧工作不力、嚴重失職被黨紀立案調查。
    丹巴縣對選派的56名“第一書(shū)記”或“第一副書(shū)記”工作不力扣減補助,并在全縣通報批評。“不給全國全省拖后腿,不做同步小康的最后一塊拼圖。”
    下一步,甘孜州將出臺“兩規則一細則”,查漏補缺,補齊短板,制定更為嚴厲的規范和制度,進(jìn)行更為嚴厲的監督和檢查。“我們要拿著(zhù)紅本本(注:扶貧手冊)到老百姓家里去核實(shí),問(wèn)題出現一例就追責一例。”針對部分基層和黨員干部精準扶貧不精準、不給力、應付了事等現象,甘孜州書(shū)記和州長(cháng)將帶頭暗訪(fǎng)督查,“堅決兌現向全州人民作出的‘不落下一鄉一村一戶(hù)一人’的莊嚴承諾。”(記者 高啟龍)
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