圖為劉成鳴在康定地區調研。
10月24日，州委書(shū)記劉成鳴在康定調研地熱供暖、城市污水處理、環(huán)境保護基礎設施建設和森林覆蓋情況，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取全州生態(tài)文明建設情況匯報，就下步工作進(jìn)行安排部署。他要求，全州上下必須將生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，納入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設的各個(gè)方面和全過(guò)程，構建“五位一體”協(xié)調發(fā)展的格局。
州委常委、農工委主任楊凱參加會(huì )議并就相關(guān)工作提出意見(jiàn)建議。州委常委、宣傳部長(cháng)相洛陪同調研并主持專(zhuān)題會(huì )。州委常委、康定市委書(shū)記唐強陪同調研。州政府副州長(cháng)張永德參加會(huì )議并提出意見(jiàn)建議。
劉成鳴在聽(tīng)取匯報后指出，歷屆州委把生態(tài)文明建設放在重要位置，提出了“生態(tài)立州”和 “建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜” 的目標，不斷推進(jìn)環(huán)境保護基礎設施建設，完善環(huán)境監管體制，開(kāi)發(fā)利用清潔能源，為生態(tài)立州、建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜做了大量卓有成效的工作，在長(cháng)江防護林工程、天然資源保護工程、退耕還林工程、天然草原植被恢復與保護工程、退牧還草工程等方面取得顯著(zhù)成效，全州建立的各級各類(lèi)自然保護區域面積和數量位列全省第一，為生態(tài)文明建設打下了扎實(shí)的基礎。他指出，我州森林草原地域廣、面積大，森林火災時(shí)有發(fā)生、草原鼠害在部分地區比較嚴重、草原的退化問(wèn)題不容忽視，加之財力有限，對生態(tài)建設投入不足 ，市場(chǎng)化運作不夠，生態(tài)扶貧能力弱，生態(tài)文明建設的體制機制不夠健全，存在有規劃但落實(shí)不夠，有動(dòng)作但成效不大，有制度考核但執行不嚴等問(wèn)題。
劉成鳴要求，各級各部門(mén)在推進(jìn)生態(tài)文明建設中一要創(chuàng )新理念，深化認識。樹(shù)立“尊重自然、順應自然、保護自然”、發(fā)展和保護相統一、“綠水青山就是金山銀山”、自然資源就是自然資本和山水田林湖是一個(gè)生命共同體的理念，統籌考慮自然生態(tài)的各個(gè)要素，山上山下、地上地下，進(jìn)行整體保護、系統修復、綜合治理，維護全州生態(tài)平衡。二要認真落實(shí)《甘孜州生態(tài)文明建設規劃》。要圍繞建設全國生態(tài)文明建設示范區、國家生態(tài)屏障區、國家綠色能源生產(chǎn)基地的方向，以建設美麗甘孜為目標，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，以繁榮生態(tài)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境、彰顯生態(tài)文化為抓手，保障國家生態(tài)環(huán)境安全，提高環(huán)境質(zhì)量，不斷推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現代化新格局。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強人居環(huán)境建設、強化生態(tài)保護與建設、加強環(huán)境污染預防與治理、促進(jìn)生態(tài)文化建設、加強生態(tài)文明能力建設、建立生態(tài)文明建設約束機制、建立生態(tài)文明政策支持體系。三要突出重點(diǎn)，力爭見(jiàn)到實(shí)效。要按照“一優(yōu)先二有序三加快”的原則，劃清功能區紅線(xiàn)，一張藍圖繪到底。要大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)，按照“兩環(huán)一帶”布局，圍繞打造世界旅游目的地和全域旅游示范區，著(zhù)力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局。“山頂戴帽子”就是在高山及高海拔地區采取飛播與人工植樹(shù)結合、專(zhuān)業(yè)植樹(shù)與義務(wù)植樹(shù)結合、喬木與灌木結合、經(jīng)濟林與生態(tài)林結合來(lái)推進(jìn)植樹(shù)造林；“山腰掙票子”就是按照“一圈一帶一走廊”的高原現代特色農牧業(yè)布局，大力推進(jìn)高半山以下經(jīng)濟林木的種植，大力發(fā)展核桃、花椒等干果，蘋(píng)果、藏梨、櫻桃等特色水果和蔬菜、中藏藥等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展木耳、香菇、銀耳、羊肚菌等林下產(chǎn)品，切實(shí)助農增收；“山下飽肚子”就是在河谷地帶大力發(fā)展青稞、玉米、大豆等糧食作物，保障糧食安全。要大力推進(jìn)人居環(huán)境建設。按照“做強縣城、做優(yōu)鄉鎮、做美鄉村”的要求，將生態(tài)建設納入城鄉提升戰略，建設一批生態(tài)示范鄉鎮、生態(tài)示范村寨和生態(tài)示范家園，大力推進(jìn)山植樹(shù)、路種花，在有條件的縣城實(shí)施“河變湖” 工程建設。要注重生態(tài)保護和建設，尤其要進(jìn)一步完善“兩江一河”保護體系、天然林保護體系、退耕還林體系、草原濕地保護體系，進(jìn)一步完善水土流失、地質(zhì)災害治理等體系。要促進(jìn)生態(tài)文化建設，建設一批攝影基地、寫(xiě)生基地、宇宙觀(guān)測基地和藏文化體驗基地。四要完善體制機制，形成推動(dòng)生態(tài)文明建設的制度保障。要建立完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開(kāi)發(fā)保護制度、空間規劃體系制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系以及生態(tài)文明建設績(jì)效評價(jià)考核責任追究制度。要研究制定可操作的綠色發(fā)展指標體系，制定生態(tài)文明建設考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)文明建設納入到經(jīng)濟建設的評價(jià)體系中去。
劉成鳴要求，在具體工作中，要建立生態(tài)文明建設戰略領(lǐng)導推進(jìn)小組，每年確定一批生態(tài)文明建設的項目，每年召開(kāi)一次生態(tài)文明項目建設現場(chǎng)會(huì )，推進(jìn)生態(tài)文明戰略取得實(shí)效。要建立績(jì)效考核體系，落實(shí)各縣（市）每年的具體任務(wù)。要建立生態(tài)文明建設戰略責任追究機制，尤其要對天然林保護、防止森林火災、退耕還林不到位，造成草原沙化嚴重、水土流失嚴重等失職瀆職行為進(jìn)行責任追究。
州委聯(lián)系副秘書(shū)長(cháng)，州發(fā)改委、州旅發(fā)委、州財政局、州國土資源局等相關(guān)部門(mén)負責人參加會(huì )議。部分州級相關(guān)部門(mén)負責人和康定市負責同志陪同調研。
