——十八大以來(lái)四川藏區六大民生工程計劃穩步推進(jìn)
■ 本網(wǎng)記者
10月16日，省委藏區辦和省發(fā)展和改革委再次傳來(lái)捷報——前三季度藏區六大民生工程計劃順利推進(jìn)，1至9月已投入資金47.5億元，占年度計劃的90.3%。其中，13155戶(hù)藏區新居建設任務(wù)開(kāi)工率達97.6%，5000多戶(hù)群眾搬進(jìn)了新家；9個(gè)月里，藏區32縣減少農村貧困人口4.4萬(wàn)人。
黨的十八大以來(lái)，省委、省政府緊緊抓住藏區發(fā)展、民生、穩定三件大事不放松，更加注重通過(guò)制度安排和基礎設施攻堅來(lái)做好民生工作。我省于2013年首次啟動(dòng)實(shí)施藏區六大民生工程計劃，涵蓋藏區新居建設、教育發(fā)展振興、醫療衛生提升、社會(huì )保障促進(jìn)、文化發(fā)展繁榮和扶貧解困行動(dòng)等六大領(lǐng)域，預計到今年底實(shí)現3年累計投入170億元。
今秋新學(xué)期，我州康北民族高級中學(xué)教室里，坐著(zhù)來(lái)自道孚縣的孤兒龔來(lái)她姆。以前一直由親戚資助的她，現在再也不用為學(xué)費和書(shū)本費犯愁。
在按照全省統一安排實(shí)施六大民生工程計劃的過(guò)程中，我州針對當地高中階段凈入學(xué)率不高的情況，自籌加碼，今年在學(xué)前教育免費基礎上，啟動(dòng)了高中免費教育計劃，進(jìn)而形成15年免費教育構架，龔來(lái)她姆等上萬(wàn)學(xué)生受益。
十八大以來(lái)，我省堅持把突破基礎設施瓶頸作為改善藏區發(fā)展條件和民生基礎的重要思路。投入532億元實(shí)施“三年交通大會(huì )戰”，國省道三級及以上公路比重由2010年的45.5%提高到61.2%，道路的鄉鎮通暢率和建制村通達率分別達76.9%和90.2%；稻城亞丁、阿壩紅原機場(chǎng)投運，藏區機場(chǎng)由2個(gè)增加至4個(gè)；雅康、汶馬高速公路和川藏鐵路成雅段正加快建設。新甘石“電力天路”工程建成，川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程完工，藏區所有縣接入主干電網(wǎng)，實(shí)現所有無(wú)電村通電。
基礎設施的改善，為藏區群眾脫貧致富奔小康打下了堅實(shí)的基礎。過(guò)去，因為路途遙遠，沒(méi)有一家快遞公司愿意入駐我州白玉縣，如今，申通、圓通、韻達等5家快遞公司相繼落戶(hù)該縣，農牧民群眾可以足不出戶(hù)網(wǎng)購現代化生活用品，山里的土特產(chǎn)也通過(guò)四通八達的快遞線(xiàn)路賣(mài)到全國各地。
大手筆、大投入、大民生，省委、省政府按照既定思路持續發(fā)力，我省藏區民生事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，一些難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到根本解決。藏區干部和群眾認為，十八大以來(lái)是家鄉面貌變化最大的時(shí)期，是百姓得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是發(fā)展穩定形勢最好的時(shí)期。
“黨的十八大以來(lái)，省委、省政府堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù)，作為解決藏區一切問(wèn)題的總鑰匙。”省委藏區辦相關(guān)負責人說(shuō)，我省從藏區資源豐富和生態(tài)脆弱的實(shí)際出發(fā)，走四川特色、藏區特點(diǎn)的發(fā)展路子。省委取消藏區各縣GDP考核和排名，圍繞“綠色”著(zhù)墨，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、生態(tài)農牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。“柏油路鋪好后，來(lái)自全國各地的騎游愛(ài)好者越來(lái)越多。往年最多只能掙2萬(wàn)塊錢(qián)，今年的收入早已翻了一倍多。”乘著(zhù)藏區“全域旅游”的春風(fēng)，源源不斷的游客走進(jìn)藏區，道孚縣嘎依熱藏族民居老板難掩心中的喜悅，“感謝政府幫我們制定發(fā)展規劃、改善環(huán)境設施。”
去年，我省制定藏區旅游發(fā)展三年行動(dòng)計劃，明確到2016年把四川藏區打造成世界級的自然遺產(chǎn)高原生態(tài)觀(guān)光、藏羌文化體驗旅游目的地，把旅游業(yè)培育為藏區主導產(chǎn)業(yè)和主體產(chǎn)業(yè)。為保障目標落實(shí)，我省把旅游業(yè)占服務(wù)業(yè)比重的增量、農牧民收入中鄉村旅游收入比重的增量等指標納入目標管理。十八大以來(lái)，我省藏區建成國家5A級旅游景區3個(gè)，形成“北有九寨黃龍、南有稻城亞丁”新格局。上半年，藏區共接待游客1883.33萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入159.39億元，其中甘孜州依托日益改善的交通條件，兩項數據增幅均在30%以上。
雅江松茸遠銷(xiāo)海外，除這些蜚聲國內外的四川藏區傳統綠色產(chǎn)品外，近3年來(lái)，藏區各地充分挖掘當地生態(tài)資源優(yōu)勢，因地制宜選育特色農牧產(chǎn)品，打造品牌、擴大市場(chǎng)。如藏系綿羊產(chǎn)品獲得國家有機產(chǎn)品認證，“金川多肋牦牛”獲得地理標志畜產(chǎn)品認證。 以“川藏高原”、“圣潔甘孜”等為代表的一大批品牌農產(chǎn)品走出四川、走向全國。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，對口援藏省、市和單位在堅持“輸血”援藏的同時(shí)，更加注重借助市場(chǎng)化手段“造血”興藏，增強藏區自我發(fā)展能力。如樂(lè )山市依托真空冷凍干燥技術(shù)優(yōu)勢，幫助理塘縣建設綠色蔬菜、畜產(chǎn)品深加工基地，實(shí)行保護價(jià)收購促進(jìn)農牧民增收；成都市成華區用8000萬(wàn)元政府援建資金，撬動(dòng)川旅集團等投入近20億元參與丹巴縣旅游發(fā)展，幫助做強做大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾增收。十八大以來(lái)，我省藏區農村居民人均可支配收入年均增長(cháng)17.1%；上半年，全州農村居民人均可支配收入增速分別居全省前兩位。
