全州各級政協(xié)組織,各級政協(xié)委員:
按照中央和省委統一部署,中共甘孜州委于2015年8月31日召開(kāi)十屆七次全委(擴大)會(huì )議,研究部署扶貧攻堅工作,通過(guò)《集中力量打贏(yíng)扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》,發(fā)出了決戰貧困的動(dòng)員令,吹響了決勝小康的沖鋒號。為全面貫徹認真落實(shí)州委十屆七次全委(擴大)會(huì )議精神,充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,積極投身扶貧攻堅工作,為決戰貧困決勝小康作出積極貢獻,現作出如下決議:
一、切實(shí)增強責任意識,為扶貧攻堅凝心聚力。富民興藏、脫貧奔康,最艱巨最繁重任務(wù)在農牧區。要到2020年消除貧困,與全國全省一道同步建成小康,任務(wù)極為繁重,時(shí)間尤為緊迫,責任極其重大,使命神圣光榮。全州各級政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員和政協(xié)干部,要自覺(jué)講政治,深刻認識到消除貧困、改善民生、實(shí)現共同富裕是社會(huì )主義本質(zhì),切實(shí)把脫貧奔康既作為重大發(fā)展和民生問(wèn)題,又作為重大政治和社會(huì )問(wèn)題來(lái)認識扶貧攻堅;自覺(jué)講使命,從建成小康社會(huì )的歷史任務(wù)和歷史節點(diǎn)來(lái)對待扶貧攻堅,把其作為貫徹“四個(gè)全面”戰略部署的重大機遇來(lái)把握,落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì )的有力載體來(lái)推進(jìn)、政協(xié)履職的歷史使命來(lái)?yè)?、政協(xié)委員的最大政治任務(wù)來(lái)完成;自覺(jué)講責任,既認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )扶貧攻堅的各項決策部署,切實(shí)把思想統一到州委扶貧攻堅“八個(gè)最大”的形勢研判上來(lái),按照讓群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”和“每年有新變化、三年上臺階、五年全面脫貧”的目標任務(wù),識真貧扶真貧真扶貧,把扶貧攻堅抓到關(guān)節點(diǎn)、做到根本處,又大力宣傳扶貧攻堅政策,有效凝聚各方力量,共同為扶貧攻堅想招,一起為脫貧奔康發(fā)力,形成齊心協(xié)力、和衷共濟推動(dòng)脫貧奔康的強大力量。
二、切實(shí)發(fā)揮紐帶作用,為扶貧攻堅獻計出力。政協(xié)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁,政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶。傾聽(tīng)基層呼聲,反映群眾愿望,建言扶貧開(kāi)發(fā),獻策精準扶貧,是人民政協(xié)新時(shí)期參政議政的重要內容,是政協(xié)委員履職實(shí)踐的集中體現。全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,務(wù)必堅持以人為本為統領(lǐng),在扶貧目標有層次成體系、精準可行可信上懇切建言;以問(wèn)題為導向,在破解增收瓶頸、基礎設施短板、特色產(chǎn)業(yè)弱項、公共服務(wù)欠賬、教育醫療人才短缺等問(wèn)題上理性出謀;以統籌為手段,在注重激發(fā)內生動(dòng)力、市場(chǎng)活力和各方力量,構建扶貧新格局上務(wù)實(shí)獻策;以到村到人為目標,在建立精準識別機制,找準對象、瞄準“靶子”、避免扶貧資源投放“打偏跑漏”上科學(xué)參謀。要緊扣完善基礎設施改善生產(chǎn)生活條件、立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、搞好資源整合推進(jìn)基本公共服務(wù)保障、圍繞就業(yè)導向抓好教育扶智扶技、著(zhù)力可持續發(fā)展加強生態(tài)環(huán)境建設的工作全局,抓住優(yōu)先改善貧困戶(hù)住房條件、加強交通基礎設施建設、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)、全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平、加快醫療衛生事業(yè)發(fā)展、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、推進(jìn)包蟲(chóng)病綜合防治、持續推進(jìn)生態(tài)移民工程等重要問(wèn)題,認真深入調查研究,積極主動(dòng)協(xié)商討論,廣泛多層聽(tīng)取意見(jiàn),傾情傾力建言資政,及時(shí)、全面、準確的提出務(wù)實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。從現在起,每年都要開(kāi)展一次專(zhuān)題調研、視察或民主評議,通過(guò)《情況反映》《社情民意信息》方式,協(xié)助黨委政府發(fā)現問(wèn)題,助推職能部門(mén)改進(jìn)工作,助力扶貧攻堅深入。
三、切實(shí)發(fā)揮界別優(yōu)勢,為扶貧攻堅建功立業(yè)。界別是政協(xié)組織力推扶貧攻堅偉業(yè)的依靠力量。各界別政協(xié)委員要發(fā)揚發(fā)揚扶貧者人恒愛(ài)之、濟困者行善積德的中華民族傳統美德,光大政協(xié)團結奮進(jìn)、互助友愛(ài)的精神和作風(fēng),用行動(dòng)彰顯社會(huì )責任,用奉獻展現為民情懷,熱忱參與,主動(dòng)實(shí)踐,鼎力扶貧。要扭住扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批、災后重建幫扶一批“五個(gè)一批” 重點(diǎn)工作,按照“不落下一個(gè)貧困村、不漏掉一戶(hù)貧困戶(hù)”的要求,積極響應和投身“我為扶貧攻堅做件事”活動(dòng),在破解融資難題、勞動(dòng)技能培訓、市場(chǎng)信息提供、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民解困上主動(dòng)作為。人民團體中的政協(xié)委員要重點(diǎn)促進(jìn)貧困村脫貧致富和加快發(fā)展;經(jīng)濟、工商聯(lián)界委員要重點(diǎn)動(dòng)員組織企業(yè)家到甘孜投資興業(yè);教育、科技、文化界委員要重點(diǎn)興辦教育、推廣科技、提高群眾素質(zhì);農業(yè)界委員要重點(diǎn)改變農牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念、調整種養產(chǎn)業(yè)結構、普及實(shí)用技術(shù);法律界委員要重點(diǎn)加強法律法規宣傳教育;民族宗教界委員要重點(diǎn)加強與藏傳佛教代表人士聯(lián)系,全力維護和諧穩定。州政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、州政協(xié)參與單位、各縣(市)政協(xié)都要圍繞駐村幫扶,下派第一書(shū)記,組建駐村幫扶隊,深入貧困村摸清貧困村基本情況,找準“靶心”,制訂實(shí)施脫貧規劃和年度計劃,開(kāi)展規劃咨詢(xún)、基礎建設、產(chǎn)業(yè)扶持、科技講座、技能培訓、義診義捐等活動(dòng),真力做強民生工程項目,深情推動(dòng)民生政策落實(shí),為貧困村戶(hù)脫貧致富辦好事、辦實(shí)事。
四、切實(shí)加強民主監督,為扶貧攻堅提供保障。善用政協(xié)提案,發(fā)揮其在促進(jìn)扶貧攻堅上的重要作用,助推各項措施落地生根。駐州全國全省政協(xié)委員要利用政協(xié)平臺,在全國政協(xié)、省政協(xié)相關(guān)會(huì )議上務(wù)實(shí)提出項目、產(chǎn)業(yè)、人才、政策的提案和建議,爭取國家和省實(shí)施“差異化”發(fā)展措施。州縣政協(xié)委員要深入貧困鄉村調查研究,每年提交一批針對性強的專(zhuān)項提案和建議意見(jiàn)。對辦理提案和建議意見(jiàn)的情況,既要開(kāi)展民主評議,提升民主監督層次,又要開(kāi)展提案專(zhuān)題辦理協(xié)商和上門(mén)辦理協(xié)商,力促建言成果轉化。要著(zhù)力探索民主評議方法,增加政協(xié)委員參評面,擴大社會(huì )參與面,提高群眾參與率,大力開(kāi)展知情性、議政性、跟蹤性評議監督,切實(shí)收集、梳理、反饋黨政職能部門(mén)在落實(shí)扶貧攻堅政策、采取工作措施方面的問(wèn)題,助力問(wèn)題整改解決。要立足政策、產(chǎn)業(yè)、教育、科技、社會(huì )等扶貧,務(wù)實(shí)開(kāi)展對口協(xié)商,實(shí)行年度述職測評,力促專(zhuān)委會(huì )基礎作用有力發(fā)揮。按照州委要求經(jīng)常開(kāi)展面上督查,務(wù)實(shí)抓好工作督導,確保扶貧攻堅落到實(shí)處。
五、切實(shí)踐行“三嚴三實(shí)”,模范執行扶貧工作紀律。扶貧攻堅要求高,精準扶貧紀律嚴,必須自覺(jué)執行各項工作紀律。各級政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部,要自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”,講規矩行制度守紀律,以模范言行推動(dòng)扶貧攻堅。要遵守政治紀律,在政治上同心同德,思想上同向同行,行動(dòng)上與黨中央和省州委保持高度一致,不發(fā)表任何與扶貧攻堅決策部署相違背的言論,不出現任何與精準扶貧相抵觸的行為。要遵守工作紀律,自覺(jué)服從組織決定和工作安排,嚴以律己帶頭示范,認真深入做好結對幫扶、駐村幫扶、同心同向、聯(lián)寺聯(lián)僧、共建共創(chuàng )等各項工作,保質(zhì)保量完成各項工作任務(wù)。要遵守財經(jīng)紀律,嚴格開(kāi)支厲行節儉,精打細算精細管理,力求把更多的資金用于幫扶濟困工作。要遵守群眾工作紀律,自覺(jué)踐行為民服務(wù)的根本宗旨,把智慧和力量投入貧困群眾,管住頭腦和手腳,約束行為潔身自好,不給基層增添任何負擔,不給群眾帶來(lái)任何壓力,做到忠誠扶貧、公正扶貧、廉潔扶貧、干凈扶貧。
全州政協(xié)組織、廣大政協(xié)委員、各級政協(xié)干部,要立即緊張起來(lái),迅速行動(dòng)起來(lái),積極融入到?jīng)Q戰貧困決勝小康中來(lái),盡己所能,勤勉履職,以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的舉措、更優(yōu)良幫扶成效,在扶危濟困、為民解困、團結友愛(ài)中彰顯人民政協(xié)的時(shí)代價(jià)值,展示政協(xié)人的履職精彩,書(shū)寫(xiě)扶貧攻堅偉業(yè)的壯麗華章!
政協(xié)甘孜州委員會(huì )
2015年9月10日