爐霍縣蝦拉沱村民靠種植俄色茶致富。
甘孜，作為全國14個(gè)集中連片特困地區之一和全省扶貧攻堅“四大片區”的重要組成部分，扶貧任務(wù)極其艱巨繁重，是全省扶貧攻堅的主戰場(chǎng)，特別是廣大貧困農牧區，是全省全州全面建成小康社會(huì )的最大“短板”。
多年扶貧開(kāi)發(fā)，甘孜圓了世代溫飽夢(mèng)。但與全國、全省相比，甘孜受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約，貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變，脫貧致富的基礎還十分脆弱。
新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，對甘孜來(lái)說(shuō)，啃的是“硬骨頭”，趟的是“深水區”，打的是“攻堅戰”，一連串難題無(wú)法回避?？總鹘y方式、單項措施、常規手段已難以奏效。
沒(méi)有甘孜的全面小康，就沒(méi)有全國的全面小康。甘孜，怎樣才能補上全面建成小康這塊最大的“短板”？ 甘孜，在扶貧攻堅戰中又將如何發(fā)力？
除了激流勇進(jìn)，甘孜別無(wú)選擇！
扶貧攻堅 是挑戰更是希望
只有把握發(fā)展大勢、把握戰略重點(diǎn)，才能讓經(jīng)濟發(fā)展不偏離航線(xiàn)。
要集中打贏(yíng)扶貧攻堅戰，對甘孜來(lái)講不是個(gè)輕松的話(huà)題。甘孜的貧困，是集自然環(huán)境復雜性、生態(tài)系統脆弱性、經(jīng)濟發(fā)展邊緣性、社會(huì )文化過(guò)渡性于一體的綜合性深度貧困，到2020年，全面消除絕對貧困，全州17.45萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，1360個(gè)貧困村和18個(gè)貧困縣（市）全部“摘帽”，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、責任大。
要集中打贏(yíng)扶貧攻堅戰，對甘孜來(lái)講又是一個(gè)充滿(mǎn)希冀的話(huà)題。根據中央和省委精神，結合甘孜實(shí)際，州委、州政府從全局和戰略的高度做出頂層設計，廣泛動(dòng)員、迅速行動(dòng)，向貧困宣戰，擺開(kāi)主戰場(chǎng)，打響攻堅戰。
近年來(lái)，州委、州政府始終把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項全局性任務(wù)來(lái)部署推進(jìn)，啟動(dòng)實(shí)施了連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、藏區新居、易地扶貧搬遷、“千橋”工程等專(zhuān)項扶貧行動(dòng)，全州農村貧困人口從2010年的36.92萬(wàn)人減少到2014年的17.45萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從39.27%下降到18.3%，農牧民人均純收入從2010年的2228元增加到2014年的6307元，增幅達283.8 %，扶貧開(kāi)發(fā)取得階段性成果，絕大部分群眾已由解決溫飽問(wèn)題、鞏固溫飽成果，進(jìn)入到加快脫貧致富、向全面小康邁進(jìn)的歷史性階段。
認清差距，才會(huì )感到壓力、激發(fā)動(dòng)力；看清機遇，才能搶抓機遇、乘勢而上。
“要切實(shí)搞好貧困村精準扶貧規劃，制定貧困戶(hù)精準幫扶措施，一步一步落實(shí)，一年一個(gè)變化，做到識真貧、扶真貧、真扶貧，確保按要求推進(jìn)扶貧攻堅工作。”州委書(shū)記劉成鳴在廣泛深入調研后提出要求，精準規劃貧困村的扶貧項目、精準幫扶貧困戶(hù)，全力推進(jìn)我州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅工作。
頂層設計 繪就扶貧路線(xiàn)圖
如何讓貧困村找準發(fā)展定位、農牧民群眾找到致富門(mén)路，努力增加群眾收入，加快脫貧奔康進(jìn)程，幾個(gè)月來(lái)，州領(lǐng)導密集調研，他們深入到全州各地，走村入戶(hù)，訪(fǎng)貧問(wèn)苦，察看群眾生產(chǎn)生活情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，與縣、鄉鎮以及村干部親切交談，認真聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)建議，共同剖析甘孜的差距和問(wèn)題，分析發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。
在廣泛調研、集思廣益的基礎上，州委十屆七次全委(擴大)會(huì )議審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰，確保同步全面建成小康社會(huì )的決定》，對全州扶貧開(kāi)發(fā)攻堅作了進(jìn)一步安排部署，制定目標，落實(shí)責任，明確任務(wù)，確保到2020年消除絕對貧困，不落下一戶(hù)、不落下一人。
這既是打贏(yíng)扶貧攻堅戰的任務(wù)書(shū)，又是全面建成小康社會(huì )的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
以消除絕對貧困為目標，以精準扶貧為抓手，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，將同步小康、打好扶貧攻堅戰和保持全州政治社會(huì )穩定結合起來(lái)，將精準扶貧與群眾工作全覆蓋常態(tài)化結合起來(lái)，將“五個(gè)一批”扶貧攻堅行動(dòng)與改善農牧民生產(chǎn)生活條件結合起來(lái)，將政策幫扶和對口援助與調動(dòng)群眾積極性、發(fā)揮群眾主體作用結合起來(lái)，嚴格落實(shí)責任，凝聚社會(huì )合力，筑牢基層基礎，堅決打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰。
突出頂層設計，著(zhù)力攻堅克難，扶貧攻堅戰已經(jīng)成為甘孜全面建成小康的重要抓手和突破口。
按照讓群眾“住上好房子、過(guò)上好日子、養成好習慣、形成好風(fēng)氣”的目標和“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶(hù)一法”原則，以縣（市）為單位借力對口支援力量制定到村到戶(hù)的扶貧脫貧規劃，確保全州每年減少貧困村272個(gè)以上、減少農村貧困人口3.5萬(wàn)人左右，到2020年，全面消除絕對貧困。
根據貧困村、貧困戶(hù)脫貧需求，按照“一村一策、一戶(hù)一法、缺啥補啥”的原則，逐村逐戶(hù)制定幫扶計劃，因人因地施策、因貧因類(lèi)型施策，為貧困村和貧困戶(hù)量身定做個(gè)性化的脫貧計劃，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶(hù)、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶(hù)、致富能力提升到村到戶(hù)。
州委十屆七次全會(huì )吹響了集中打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰的號角。這既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的生動(dòng)實(shí)踐，也是甘孜科學(xué)發(fā)展的戰略重點(diǎn)，更是甘孜發(fā)展歷程中一次重要的自我再認識。
找準“靶心” 抓鐵有痕求突破
一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。確定的目標再宏偉，提出的思路再清晰，制定的舉措再具體，如果落不到實(shí)處，就只能是水中月、鏡中花。
實(shí)干就是出實(shí)招，實(shí)干就是辦實(shí)事，實(shí)干就是求實(shí)效。然而，實(shí)干的關(guān)鍵在于解放思想、實(shí)事求是，在解放思想中統一思想，在苦干實(shí)干中狠抓落實(shí)，選準關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現新突破。
會(huì )哭的娃兒有奶吃。在甘孜，一些地方戴慣了貧困帽，“冬暖夏涼”，舍不得脫。
為了引導干部群眾克服“等、靠、要”、不愿摘掉“貧困帽”的惰性思想，使考核真正成為調動(dòng)貧困縣脫貧致富積極性的高效“指揮棒”，州委明確提出，把扶貧攻堅工作業(yè)績(jì)作為領(lǐng)導班子調整配備和干部選拔任用的重要依據。明確貧困戶(hù)脫貧標準、貧困村“摘帽”標準，完善扶貧開(kāi)發(fā)統計與貧困監測制度。把扶貧攻堅作為各縣（市）考核黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)績(jì)的主要指標，把考核結果作為州級部門(mén)年度綜合目標考核的重要依據。
扶貧攻堅，就是要解決“怎么扶”的問(wèn)題。只有胸懷全局把握時(shí)與勢，深入分析貧困深層次原因，立足實(shí)際把癥結找準找實(shí)找到位，量身定制幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。針對扶貧對象，州委制定出扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批；移民搬遷安置一批；低保政策兜底一批；醫療救助扶持一批；災后重建幫扶一批的“五個(gè)一批”的扶貧攻堅行動(dòng)計劃。選派各級干部組成駐村幫扶工作組，為1360個(gè)貧困村選派“第一書(shū)記”，確保每戶(hù)貧困戶(hù)有幫扶干部，并針對扶貧工作薄弱環(huán)節強化投入、落實(shí)舉措。
齊心協(xié)力扶貧攻堅，和衷共濟同奔小康。甘孜除了強化定點(diǎn)對口幫扶、深化東西扶貧協(xié)作外，還拓寬視野，利用各種渠道，推動(dòng)州外發(fā)達地區與我州貧困縣鄉村結對幫扶。
“扶貧攻堅既要‘輸血’更要‘造血’；既要重外力幫扶，更要重內力激發(fā)。要從各縣（市）的具體情況出發(fā)，找準脫貧路子，宜種則種、宜養則養，提高群眾的參與度和獲得感。”州委副書(shū)記、州長(cháng)益西達瓦一語(yǔ)中的。
據了解，目前已有來(lái)自廣東、浙江等省和我省發(fā)達地區與我州18個(gè)縣（市）結成幫扶對子，他們不僅帶來(lái)了資金、項目和先進(jìn)技術(shù)，而且帶來(lái)了新的發(fā)展理念、工作思路和致富經(jīng)驗，在甘孜奏響了一曲曲充滿(mǎn)陽(yáng)光和深情博愛(ài)的交響樂(lè )。
“善戰者，求之于勢。”在新一輪扶貧攻堅戰中，乘勢而上，向著(zhù)扶貧深水區進(jìn)發(fā)，每一步都離不開(kāi)創(chuàng )新的精神。甘孜，雖然條件差、底子薄，但只要通過(guò)解放思想不斷推進(jìn)改革創(chuàng )新，就一定能改變貧困面貌，譜寫(xiě)出中國夢(mèng)的甘孜美好篇章！
