
兒童福利院的圖書(shū)館有3000多冊藏書(shū),吃完飯,孩子們都喜歡到圖書(shū)館看看書(shū)。
■張云海 記者 陳楊 文/圖
孤兒是社會(huì )上最困難、最弱小的特殊群體,他們最需要得到呵護和關(guān)愛(ài)。近年來(lái),在州委、州政府的高度重視下,在上級民政部門(mén)的大力支持下,我州狠抓兒童福利設施建設和孤殘兒童保障工作,建立了一套特殊困難群體愛(ài)心幫扶機制,為全州孤殘兒童撐起了一片藍天。
以規劃為引領(lǐng)
科學(xué)布局全州兒童福利機構
州委、州政府十分重視孤兒保障工作,先后印發(fā)了《關(guān)于加強孤兒保障工作的通知》《關(guān)于加強兒童福利院和兒童福利服務(wù)指導中心建設工作的意見(jiàn)》和《甘孜州愛(ài)心幫扶實(shí)施方案》,緊緊抓住中央和省委、省政府實(shí)施“幸福家園”、“藍天計劃”和“富民安康”等民生工程的重大機遇,根據州情和孤兒保障工作的實(shí)際情況,對全州兒童福利機構建設進(jìn)行了科學(xué)論證和全面規劃,力求形成布局合理、規模適度,基本適應孤兒保障需要的兒童福利機構體系。
在規劃引領(lǐng)下,近年來(lái),我州先后投入2600多萬(wàn)元在康定市實(shí)施了州兒童福利院遷建工程,投入2800多萬(wàn)元在甘孜縣新建了康北兒童福利院,規劃投資3000余萬(wàn)元在鄉城縣啟動(dòng)了康南兒童福利院建設工程,同時(shí)全州18個(gè)縣市均設立了兒童福利服務(wù)指導中心,并依托縣級福利中心合理設置了兒童床位。到今年底,全州兒童福利機構總占地面積將達6萬(wàn)多平方米,建筑面積達3萬(wàn)多平方米,總床位超過(guò)1600張,形成以甘孜州兒童福利院為中心,康南、康北兒童福利院為基礎,各縣市福利中心為補充的兒童福利機構體系,可以實(shí)現“在供養對象自愿基礎上,孤兒集中供養全覆蓋”的預期目標。
如今,已建成的兒童福利院融民族風(fēng)格與現代理念于一體,設施齊全、設備一流,已成為康巴藏區一道靚麗的風(fēng)景。
圍繞五個(gè)“有所”
全面落實(shí)孤兒保障政策
在加強基礎設施的同時(shí),我州全面落實(shí)孤兒保障政策,積極營(yíng)造有利于孤兒健康成長(cháng)的社會(huì )環(huán)境,切實(shí)維護孤兒的合法權益,努力實(shí)現孤兒生有所養、病有所醫、住有所居、學(xué)有所教、壯有所用。
加強動(dòng)態(tài)管理,提高保障水平,確保孤兒生有所養。我州切實(shí)抓好孤殘兒童福利信息管理系統建設,先后兩次舉辦全州孤殘兒童信息系統錄入業(yè)務(wù)培訓,組織力量深入各鄉鎮村(社區)實(shí)地調查走訪(fǎng),詳細登記孤殘兒童的姓名、年齡、家庭住址、身體狀況、供養、救助情況,以及其撫養人、監護人收入等情況,全面、客觀(guān)、準確、詳實(shí)掌握孤殘兒童的基礎數據,完善了孤兒檔案信息庫,核實(shí)核準了孤兒身份,并據此兌現孤兒養育金,建立了孤兒基本生活養育標準自然增長(cháng)機制。截止目前,全州共有孤兒2679人,機構集中供養孤兒養育金達到1130元/月,分散供養孤兒養育金達678元/月,確保了孤兒生活水平不低于當地平均生活水平。
加強醫療救助,強化康復治療,確保孤兒病有所醫。我州將孤兒醫療納入了城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救助等制度范圍,對其醫療費用實(shí)行全額救助,確保孤殘兒童有病得到及時(shí)救治。近年來(lái),我州體檢篩查了468名殘疾孤兒參加“明天計劃”,其中250余名患兒已順利實(shí)施了手術(shù)救治,逐漸康復;100多名符合條件的唇腭裂患兒實(shí)施了“重生行動(dòng)”康復手術(shù);15名貧困家庭疝氣患兒實(shí)施了手術(shù)康復項目;救助住院治療的患病孤兒100多人次,為孤殘兒童健康成長(cháng)創(chuàng )造了良好的條件,為其今后生活播撒了陽(yáng)光和希望。
多種方式安置,優(yōu)先落實(shí)住房,確保孤兒住有所居。在孤兒未成年階段,按照有利于孤兒身心健康成長(cháng)的原則,積極采取親屬代養、集中供養、家庭收養等多種方式,妥善安置孤兒,確保孤兒都有安全溫暖的住處。
建立長(cháng)效機制,發(fā)展職業(yè)教育,確保孤兒學(xué)有所教。我州建立了孤兒教育救助長(cháng)效機制,孤兒義務(wù)教育、讀高中、上大學(xué)的正常費用全部由財政解決,集中供養孤兒以養教分離的模式,使其能充分享受良好的教育資源。近年來(lái),州兒童福利院已培養出3個(gè)本科生、5個(gè)專(zhuān)科生、30個(gè)中專(zhuān)生。同時(shí),我州積極探索實(shí)施大齡孤兒職業(yè)技術(shù)教育,保障大齡孤兒免費接受職業(yè)技術(shù)教育,目前已有26名孤兒參加職業(yè)技術(shù)教育。
拓寬就業(yè)渠道,優(yōu)先考聘錄用,確保孤兒壯有所用。我州高度重視孤兒成年后的就業(yè)問(wèn)題,采取多種措施拓寬孤兒就業(yè)渠道。加強孤兒知識文化教育,鼓勵孤兒大中專(zhuān)畢業(yè)后參加公務(wù)員和事業(yè)單位人員招錄考試,近年已有4名成年孤兒通過(guò)考試錄用成為機關(guān)事業(yè)單位干部。通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育培養一技之長(cháng),增強孤兒成年后的就業(yè)、謀生本領(lǐng),近年來(lái)已有3名孤兒通過(guò)職業(yè)培訓找到了較理想的工作,另有5名中職在讀學(xué)生納入定向培養計劃,畢業(yè)后由其戶(hù)籍所在地政府解決就業(yè)崗位。
選送孤兒參軍入伍,接受部隊鍛煉,退伍后優(yōu)先安置工作,我州兒童福利院建成了全州首個(gè)少年軍校,從小加強國防教育,近年來(lái)先后動(dòng)員選送5名孤兒參軍入伍,其中1名已成為士官,4名退伍后已安置工作。通過(guò)公益性崗位安置、事業(yè)單位工勤人員招聘等方式優(yōu)先扶助孤兒就業(yè),僅2014年就在公益性崗位安置10名孤兒、在民政事業(yè)單位招聘了7名孤兒。
強化愛(ài)心幫扶
積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)孤兒的社會(huì )氛圍
近年來(lái),州委、州政府認真審視州情,作出了“和善安州”的戰略部署,以推進(jìn)群眾工作全覆蓋為抓手,在全州范圍內深入開(kāi)展了“結對認親”“愛(ài)心幫扶”“幸福工程”等專(zhuān)項活動(dòng),通過(guò)愛(ài)心結對、政策扶助、社會(huì )關(guān)愛(ài),建立了孤兒、城鎮“三無(wú)”人員、農村五保戶(hù)、重特大疾病患者等特殊困難群體救助和保障的長(cháng)效機制,實(shí)現特殊困難群體愛(ài)心幫扶全覆蓋。在開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育、推進(jìn)群眾工作全覆蓋活動(dòng)中,把孤兒作為領(lǐng)導干部“愛(ài)心幫扶”的重點(diǎn)對象。自2012年7月以來(lái),全州3200人次孤兒結對幫扶全面落實(shí),其中州級機關(guān)縣級以上領(lǐng)導干部分別與集中供養孤兒“一對一”開(kāi)展了結對工作,18個(gè)縣市科級以上領(lǐng)導干部分別與散居和家庭寄養孤兒開(kāi)展結對幫扶,每名孤兒都有了“愛(ài)心爸爸”或“愛(ài)心媽媽”。
在孤兒愛(ài)心幫扶活動(dòng)中,州級領(lǐng)導率先垂范,經(jīng)常親臨兒童福利院看望結對孤兒,在學(xué)習、生活和情感等方方面面給予孩子父母般的扶助和撫慰。愛(ài)心幫扶活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),州、縣領(lǐng)導干部走訪(fǎng)慰問(wèn)孤兒上萬(wàn)人次,幫扶物資上百萬(wàn)元,讓孤兒逐漸感受到家庭的溫暖,感恩意識、自強意識得到增強。在“愛(ài)心幫扶”活動(dòng)的帶動(dòng)下,各部門(mén)、各單位和社會(huì )各界掀起關(guān)愛(ài)孤兒成長(cháng)新高潮,“愛(ài)心爸爸、愛(ài)心媽媽”志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛開(kāi)展,共同為孤兒健康成長(cháng)挑起了一片藍天。