——全州基層黨建工作綜述
■ 本網(wǎng)記者 陳楊
“包村干部是我們自己選出來(lái)的，我們相信他，他一定能帶動(dòng)我們村發(fā)展，當好我們松林村的形象代言人。”
“我們工作的共同目的都是為群眾服務(wù)，感謝大家對我的信任。我在這里表態(tài)，我會(huì )盡自己最大的努力，協(xié)助村‘兩委’班子把村上各項工作搞好。”
2014年10月，瀘定縣試點(diǎn)開(kāi)展遴選包村干部工作，群眾紛紛拍手叫好。這僅是全州基層黨建工作一個(gè)小縮影。
近年來(lái)，我州不斷探索創(chuàng )新，總結提出了“3512”發(fā)展任務(wù)和“5+1”發(fā)展模式，為加強農牧民黨員發(fā)展工作找到了有效途徑。“3512”即每個(gè)村（社區）每年培養3——5名入黨積極分子，發(fā)展1——2名黨員；“5+1”即采取由聯(lián)系鄉（鎮）的縣級領(lǐng)導、鄉（鎮）黨委書(shū)記、黨務(wù)副書(shū)記、結對機關(guān)支部書(shū)記和包村干部共同物色培養對象，由所在黨支部進(jìn)行教育和培養。
在培養入黨積極分子時(shí)，注重從村組干部、大學(xué)生村干部、“9+3”畢業(yè)生、回鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人和致富、帶富能手，反分維穩中表現突出的中青年農牧民中物色，實(shí)行鄉村兩級黨組織委員“聯(lián)系制”，鄉村干部親屬培養“回避制”、鄉鎮黨委“干預制”，較好地解決了農牧民黨員量少、質(zhì)弱等問(wèn)題。近三年，全州培養農牧民入黨積極分子12926名，發(fā)展農牧民黨員7890名。
我州結合爭創(chuàng )基層服務(wù)型黨組織、踐行黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“走基層”活動(dòng)，創(chuàng )新開(kāi)展黨支部結對共建共創(chuàng )。1744個(gè)機關(guān)黨支部與2734個(gè)村（社區）結成對子，通過(guò)把機關(guān)的“人、才、物、智”等優(yōu)勢資源向農牧區傾斜，努力實(shí)現農牧區由幫扶引領(lǐng)向自我提升轉變。
全州村級班子得以加強。選派書(shū)記、第一書(shū)記或副書(shū)記605名，駐村蹲點(diǎn)干部2886名。幫助1496個(gè)村（社區）健全了八大組織，制定完善切實(shí)可行規章制度1143個(gè)。開(kāi)展“三會(huì )一課”聯(lián)誼活動(dòng)和“三反三珍”等教育活動(dòng)3850場(chǎng)（次），受教育黨員56116人（次）。
農牧區黨員干部隊伍不斷優(yōu)化，作用發(fā)揮更加明顯。2014年，全州開(kāi)展黨員“義工”活動(dòng)1542次，參與黨員達到21530人次，為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事1934件，走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困黨員、老黨員16290人次。機關(guān)黨組真幫實(shí)扶有力有效，幫助395名無(wú)業(yè)青年就業(yè)，勞務(wù)輸出3098人，幫助村、社區確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)74個(gè)，實(shí)施黨員先富工程31個(gè)，幫助25名貧困黨員脫貧致富。
州委把2014年確定為基層黨建工作年，重點(diǎn)圍繞“堡壘建設、能力提升、先鋒示范”三大工程，以“黨建促發(fā)展、黨建促穩定、黨建促和諧、黨建促群眾工作深入持久開(kāi)展”為主線(xiàn)，固化“組織、工作、制度”三大保障，集中力量夯實(shí)黨的基層基礎。
“三大工程”進(jìn)一步提升了黨建工作科學(xué)化、規范化水平。實(shí)施堡壘建設工程，解決了基層組織戰斗力不強的問(wèn)題。對4736個(gè)基層黨組織開(kāi)展了新一輪“分類(lèi)定級”。積極踐行“走基層”活動(dòng)，為群眾提供各類(lèi)技術(shù)指導3.5萬(wàn)余人次，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)5.2萬(wàn)余人次；組建黨員服務(wù)隊、突擊隊972個(gè)；設立黨員服務(wù)崗位2.05萬(wàn)個(gè)，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)6.46萬(wàn)人次。新建黨組織132個(gè)，12個(gè)縣開(kāi)展邊界地區組建聯(lián)合黨組織工作，建立邊界聯(lián)合黨組織57個(gè)。選派黨建指導員265名，指導“兩新”組織開(kāi)展黨的建設工作。
推進(jìn)能力提升工程，解決基層黨員干部能力不強的問(wèn)題。在全州范圍內遴選基層工作經(jīng)驗豐富、具有較強語(yǔ)言表達能力的干部，建立“基層黨建、實(shí)用技術(shù)、政策法律、農村工作方法技巧、經(jīng)驗介紹”五位一體師資庫。各縣共舉辦黨務(wù)干部示范培訓班48期，培訓2129人；舉辦一般干部示范培訓班100期，培訓6723人；舉辦村干部示范培訓班201期，培訓9087人；舉辦農牧民黨員示范培訓班147期，培訓8380人。依托結對共建共創(chuàng )支部，各縣采取“請出來(lái)、送出去”的方式，組織村（社區）“兩委”干部、農牧民黨員和僧尼代表到州內外發(fā)達地區考察學(xué)習108次共1238人。
開(kāi)展先鋒示范工程，解決黨員隊伍作用發(fā)揮不好的問(wèn)題。圍繞“新時(shí)期共產(chǎn)黨員如何履行義務(wù)”、“黨員如何踐行黨的群眾路線(xiàn)”，4447個(gè)基層黨組織開(kāi)展討論4811場(chǎng)，參與討論的黨員達6萬(wàn)余名。持續開(kāi)展黨員“雙報到”、義工活動(dòng)，深化“1+N”、“N+1”結對幫帶，設立黨員服務(wù)崗2.05萬(wàn)個(gè)，組建黨員服務(wù)隊、突擊隊1336個(gè)，為民辦好事解難事5812件。法制專(zhuān)題教育村干部、農牧民黨員4500余人次。
強化“三大保障”，整合資源提升黨建工作保障水平。州委、州政府領(lǐng)導深入各縣、各聯(lián)系點(diǎn)指導黨建工作115次，各縣縣委書(shū)記走完全州2679個(gè)行政村，走訪(fǎng)農牧民1.3萬(wàn)戶(hù)，鄉鎮黨委書(shū)記走訪(fǎng)轄區農牧民戶(hù)實(shí)現全覆蓋。將黨組織書(shū)記履行黨建工作責任制述職測評結果納入黨建目標考核；實(shí)行黨建工作推進(jìn)通報制，制發(fā)了《甘孜州鄉鎮干部職工管理辦法》、《甘孜州村級組織運行規則》。各縣按照省州要求，切實(shí)提高黨建工作經(jīng)費保障，落實(shí)村級辦公經(jīng)費，加大離任村干部和“三老”干部月生活補助保障力度。
