制圖高翔
28日，記者從四川省政府辦公廳獲悉，四川已正式出臺工作方案，今年將全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，轉變政府職能。本月底前將公布省、市、縣三級行政權力清單、年底前將公布省級部門(mén)責任清單。
據悉，四川各項改革將從“重數量”向提高“含金量”轉變，推動(dòng)行政審批制度改革，簡(jiǎn)化投資審批，實(shí)現“三證合一”、“一照一碼”，全面清理并取消一批收費項目和資質(zhì)資格認定。加快行政權力清單制度建設，推進(jìn)行政權力依法規范公開(kāi)運行。
行政審批
年底前公布省級部門(mén)責任清單
國家將公布取消和下放調整行政審批事項的決定，我省將在1個(gè)月內制發(fā)相應落實(shí)文件。對取消的行政審批事項，各級政務(wù)服務(wù)平臺部門(mén)窗口即時(shí)停止受理。對省政府下放的行政審批事項，徹底放到位，及時(shí)糾正明放暗不放、變相審批等行為。
同時(shí)，全面建立權力清單和責任清單制度。力爭本月底前公布省、市、縣三級行政權力清單，年底前公布省級部門(mén)責任清單，對“兩個(gè)清單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強化運行監管。
全面推行“一窗受理、分類(lèi)辦理、受辦分離、一窗發(fā)證”模式，行政審批事項全部上網(wǎng)運行，強化監督檢查和責任追究。清理規范增加企業(yè)負擔的各類(lèi)證照，推動(dòng)解決“多頭辦證”、“重復交叉辦證”等問(wèn)題。
投資審批
取消和下放一批投資項目核準事項
四川將動(dòng)態(tài)調整政府核準投資項目，取消和下放一批投資項目核準事項。同步下放審批權限，方便企業(yè)就地辦理審批事項。
四川將建設橫向覆蓋省級相關(guān)部門(mén)，縱向聯(lián)通國家和市（州）、縣（市、區）的投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，提供便捷高效服務(wù)。依托投資項目在線(xiàn)審批監管平臺和信用信息數據平臺，加快建立健全縱橫協(xié)同監管機制，通過(guò)“制度+技術(shù)”方式實(shí)現有效監管。
職（執）業(yè)資格
取消我省自設職（執）業(yè)資格許可
四川將全面清理和取消我省自行設置的職（執）業(yè)資格許可和認定，相關(guān)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按中央要求嚴控新設職（執）業(yè)資格。
根據國家相關(guān)標準，做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職（執）業(yè)資格考試和技能人員職（執）業(yè)資格鑒定；推廣使用職（執）業(yè)技能鑒定在線(xiàn)考務(wù)系統，實(shí)現全過(guò)程監控。
收費清理
公布收費目錄清單規范涉企收費
四川將公布全省收費目錄清單，全面清理規范涉企收費行為，減輕企業(yè)負擔。一律取締違規設立的收費基金項目，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現一般性管理職能的行政事業(yè)性收費。
同時(shí)，清理規范具有強制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費。不得將政府職責范圍內的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費。整頓規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費，堅決制止強制企業(yè)入會(huì )并收取會(huì )費，以及強制企業(yè)付費參加各類(lèi)會(huì )議、培訓、展覽、評比表彰和強制贊助捐贈等行為。
商事制度
推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記
四川將推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”，與全國同步實(shí)現“一照一碼”。全面清理我省涉及商事制度改革的規范性文件。
開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記改革和經(jīng)營(yíng)范圍登記改革，積極推進(jìn)試點(diǎn)；簡(jiǎn)化和完善注銷(xiāo)流程，探索開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記；推進(jìn)我省電子營(yíng)業(yè)執照和全程電子化登記工作。
教科文衛體
高校招生和科研將有更大自主權
今后，四川將給高校在考試招生、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、教育教學(xué)、人才選聘、科學(xué)研究、經(jīng)費管理、國際交流合作等方面的自主權。
啟動(dòng)“創(chuàng )業(yè)四川”行動(dòng)，制定我省全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新意見(jiàn)，加大職稱(chēng)評定中轉化推廣績(jì)效的權重，增加科技人員績(jì)效支出比例，推進(jìn)建設科技成果轉化平臺，落實(shí)科技成果轉化激勵政策。
政府服務(wù)
省、市、縣三級縱向聯(lián)動(dòng)審批
優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)，建立省、市、縣三級縱向聯(lián)動(dòng)審批機制，推行行政審批一次告知、一表全流程通用。
創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，通過(guò)委托、承包、采購等方式盡可能發(fā)揮社會(huì )力量作用；確需政府參與的，也要更多采取政府和社會(huì )力量合作方式。 (記者 王丹 肖純)
