——訪(fǎng)州人大常委會(huì )黨組書(shū)記、主任李康
《中華人民共和國民族區域自治法》自1984年頒布實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)整整三十個(gè)年頭。三十年波瀾壯闊、三十年滄桑巨變，在黨的民族政策光輝照耀下，甘孜各族人民團結一心、勵精圖治，取得了各項社會(huì )事業(yè)的長(cháng)足進(jìn)步。
回首30年，《自治法》保障了民族區域自治制度順利實(shí)施，保障了少數民族自主管理本民族事務(wù)權利，體現了中國特色；回首30年，她緊跟改革步伐，適應體制轉型，及時(shí)修訂補充，豐富了我國的民族法制體系；回首30年，她促進(jìn)了我國民族地區各項事業(yè)全面進(jìn)步，營(yíng)造了各民族共同團結進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，同呼吸、共命運、心連心的大好局面。
值此《民族區域自治法》頒布實(shí)施30周年之際，本報記者專(zhuān)程采訪(fǎng)了甘孜州人大常委會(huì )黨組書(shū)記、常委會(huì )主任李康。
記者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)記）：今年是《中華人民共和國民族區域自治法》頒布實(shí)施30周年，您能談一下該法在我州的貫徹落實(shí)情況嗎？
李康（以下簡(jiǎn)稱(chēng)李）：謝謝您的采訪(fǎng)?！睹褡鍏^域自治法》是保證民族自治地方行使自治權的重要法律保障。甘孜州作為新中國成立的第一個(gè)專(zhuān)區級民族自治州，全國第二大藏區的重要組成部分，其頒布實(shí)施30年以來(lái)，我州呈現出經(jīng)濟良性發(fā)展、民生持續改善、社會(huì )事業(yè)繁榮、民族關(guān)系日益和諧牢固的可喜局面。1984年，伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，《民族區域自治法》頒布實(shí)施了，這為地處祖國西南邊陲的甘孜藏族自治州的民主法制建設注入了強勁的動(dòng)力。30年春華秋實(shí)、碩果芬芳。截至目前，我州已先后制定自治條例和單行條例等配套法規共13件，其中，自治條例1件，即：《甘孜藏族自治州自治條例》；單行條例12件。形成了具有甘孜特色的較為全面的民族政策法規體系，為我州加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力支撐。
回首《民族區域自治法》頒布實(shí)施的30年，是我州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最為迅速的30年，是我州各族群眾生活水平大幅度提高的30年。30年的發(fā)展歷程，集中體現了民族區域自治制度的巨大優(yōu)越性，堅定了民族地區與全國同步建成小康社會(huì )的道路自信、理論自信、制度自信。沿著(zhù)這條道路走下去，我們堅信，民族地區的未來(lái)會(huì )更加美好，甘孜的未來(lái)會(huì )更加美好，各族人民的生活會(huì )更加幸福!
記：您能介紹一下30年來(lái)我州貫徹實(shí)施民族區域自治法取得的成效嗎？
李：我州幅員遼闊，物華天寶。這里生活著(zhù)藏、漢、回、彝、羌等十多個(gè)世居少數民族。1984年民族區域自治法頒布實(shí)施以來(lái)，全州各族人民在黨的民族政策和民族區域自治制度的指引下，緊緊圍繞“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，認真貫徹實(shí)施民族區域自治法和相關(guān)法律法規，著(zhù)力健全完善民族法律法規體系，確保了全州經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結進(jìn)步、社會(huì )和諧穩定。
30年來(lái)，我州在貫徹實(shí)施民族區域自治法時(shí)取得的成效主要包括以下幾個(gè)方面：第一，民族區域自治穩步推進(jìn)。形成了各民族政治上平等、少數民族當家作主、依法管理本民族內部事務(wù)的民族區域自治格局。
第二，少數民族的民主政治權利得到充分保障。在全州55000余名干部中，少數民族干部達40000余名，占干部總數的80%左右，充分體現了民族區域自治地方少數民族當家作主和管理本民族、本區域內政治、經(jīng)濟、社會(huì )事務(wù)的權利。與此同時(shí)，各級黨的代表大會(huì )、人民代表大會(huì )、政治協(xié)商會(huì )議，也都依法選舉產(chǎn)生相當數量的少數民族黨代表、人大代表、政協(xié)委員，保障了少數民族參政議政的政治權利。
第三，民族區域自治法配套法規建設不斷健全和完善。州人大及其常委會(huì )自建立以來(lái)，在中共甘孜州委領(lǐng)導下，在上級人大及其常委會(huì )指導下，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )為目標，堅持從甘孜實(shí)際出發(fā)，堅持科學(xué)立法、民主立法，堅持“立、改、廢”相結合，截至2014年5月，制定自治條例和單行條例等配套法規共13件，其中，自治條例1件，單行條例12件，尚在制定過(guò)程中的有5件。這些法律法規涉及政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、環(huán)境資源保護等各個(gè)方面，為民族自治地方的經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會(huì )和諧穩定、民族團結進(jìn)步提供了有力的法制保障。
第四，少數民族社會(huì )權利得到充分尊重?，F在州內大多數縣都建立了民族中學(xué)，使藏族和其他少數民族學(xué)生得到了良好的教育。各級政府認真實(shí)施《甘孜藏族自治州藏族語(yǔ)言文字使用條例》，作為甘孜主體民族的藏族語(yǔ)言文字受到尊重，并大力推廣使用?！陡首稳請蟆?藏文版)面向全國發(fā)行，藏文新聞出版和電影、電視譯制等文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，藏民族的繪畫(huà)、建筑、服飾、民歌等文化得到了發(fā)掘與保護；藏學(xué)研究得到重視和扶持；藏族醫學(xué)研究成效顯著(zhù)；甘孜州民族歌舞團享譽(yù)海內外。特別是近年來(lái)在州委的統一領(lǐng)導、部署和組織下，全州深入推進(jìn)群眾工作全覆蓋工作，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，積極地促進(jìn)了社會(huì )和諧，同時(shí)還極大地改善了少數民族群眾生活的條件，提高了生活水平。
第五，民族團結進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展。建州以來(lái)，全州上下深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步創(chuàng )建活動(dòng)，“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認同”思想日益深入人心，形成了誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的密切關(guān)系。全州各族人民熱愛(ài)祖國、維護統一，反對一切破壞團結、分裂祖國的活動(dòng)，平等、團結、互助、和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系不斷鞏固。
第六，經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)發(fā)展取得巨大成就。2013年，全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值201.22億元，是1984年的近50倍；今年上半年，全州實(shí)現地區生產(chǎn)總值68.79億元，增長(cháng)3.5%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資188.04億元，增長(cháng)15.3%；社會(huì )消費品零售總額29.14億元，增長(cháng)9.4%；城鎮居民人均可支配收入11783元，增長(cháng)9.5%；農牧民人均純收入2489元，增長(cháng)17.5%。民族區域自治法實(shí)施30年來(lái)，我州發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現了歷史性的飛躍，全州科技、教育、衛生、文化、民政、社會(huì )保障各項事業(yè)也取得長(cháng)足進(jìn)步，各族人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。
記：您認為今后在貫徹實(shí)施《民族區域自治法》應該抓好哪些方面的工作？
李：三十年的實(shí)踐充分證明，民族區域自治法是符合我國國情和各民族根本利益的一部法律，為實(shí)施民族區域自治這一國家的基本政治制度提供了堅實(shí)的法制保證。黨的十八大從開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面的戰略高度，對全面深入貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，作出了重要部署，為民族工作沿著(zhù)法制化軌道繼續前進(jìn)指明了方向。具體來(lái)講我們應該在深化認識上下足功夫，要切實(shí)加強黨的領(lǐng)導、加強宣傳教育、加強民族法制建設、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、抓好民族地區干部隊伍建設，毫不動(dòng)搖地堅持和發(fā)展民族區域自治制度這一政治優(yōu)勢，同唱團結曲，共圓中國夢(mèng)，為促進(jìn)民族地區加快發(fā)展和社會(huì )穩定，推動(dòng)民族地區如期全面建成小康社會(huì )，實(shí)現中華民族偉大復興“中國夢(mèng)”而努力奮斗。
我們將以《民族區域自治法》頒布實(shí)施30周年為新的起點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，認真貫徹落實(shí)《民族區域自治法》的各項規定，進(jìn)一步加強民主法制建設，堅持和完善民族區域自治制度，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會(huì )主義民族關(guān)系，圓好團結夢(mèng)，追尋發(fā)展夢(mèng)，實(shí)現中國夢(mèng)。
