人民網(wǎng) 2022年09月25日
治理商品過(guò)度包裝事關(guān)資源節約和環(huán)境保護，事關(guān)人民群眾切身利益，對生產(chǎn)生活方式綠色轉型、實(shí)現碳達峰碳中和具有重要意義。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過(guò)度包裝治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確堅決遏制商品過(guò)度包裝現象，并對包裝行業(yè)提出要求。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在9月19日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，近年來(lái)，各地、各有關(guān)部門(mén)為治理過(guò)度包裝問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，取得了一定成效，但隨著(zhù)消費新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，商品過(guò)度包裝現象有卷土重來(lái)之勢。在此背景下，《通知》既彰顯了新形勢下的治理決心，也明確了加強商品過(guò)度包裝治理的路線(xiàn)圖、施工圖。
《通知》提出，到2025年，基本形成商品過(guò)度包裝全鏈條治理體系，相關(guān)法律法規更加健全，標準體系更加完善，行業(yè)管理水平明顯提升，線(xiàn)上線(xiàn)下一體化執法監督機制有效運行，商品過(guò)度包裝治理能力顯著(zhù)增強。月餅、粽子、茶葉等重點(diǎn)商品過(guò)度包裝行為得到有效遏制，人民群眾獲得感和滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。
對此，中國包裝聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)王利表示，包裝行業(yè)在遏制商品過(guò)度包裝現象中發(fā)揮著(zhù)重要作用，應認真落實(shí)《通知》要求，自覺(jué)遵守限制商品過(guò)度包裝有關(guān)法律法規標準，推動(dòng)上下游形成自覺(jué)抵制商品過(guò)度包裝的良好氛圍，主要從以下方面發(fā)力：
一是加強技術(shù)創(chuàng )新，提升創(chuàng )新能力。包裝企業(yè)應加大科技創(chuàng )新投入，加快綠色技術(shù)攻關(guān)和轉化，積極研發(fā)使用有利于資源節約的包裝新材料，推廣符合節能環(huán)保要求的新技術(shù)、新工藝、新設備，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品研發(fā)設計、原料采購、生產(chǎn)制造、物流倉儲、售后服務(wù)、回收處理的全過(guò)程，增強企業(yè)內生創(chuàng )新動(dòng)力，深化行業(yè)協(xié)同創(chuàng )新，形成持久創(chuàng )新動(dòng)能，從而支撐經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型發(fā)展。
二是推廣綠色設計，實(shí)現源頭減量。包裝企業(yè)應加強綠色設計，減少材料用量和設計的復雜程度，關(guān)注從設計、生產(chǎn)、廢棄全過(guò)程的環(huán)境影響和碳足跡，優(yōu)化產(chǎn)品結構，加大單一材料、低克重高強度材料、可分離可復用材料的采用比重，有效提升包裝制品回收性能，從源頭上實(shí)現包裝減量，從而影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)現綠色低碳發(fā)展。
三是履行社會(huì )責任，抵制過(guò)度包裝。包裝企業(yè)應當充分認識到商品過(guò)度包裝的危害，主動(dòng)作為、履行責任，主動(dòng)開(kāi)展限制商品過(guò)度包裝自查。要嚴格執行強制性國家標準，優(yōu)化產(chǎn)品包裝設計，向市場(chǎng)供給更高質(zhì)量、更加綠色環(huán)保低碳的包裝，共同營(yíng)造簡(jiǎn)約適度、低碳環(huán)保、綠色發(fā)展的良好氛圍，做抵制商品過(guò)度包裝的先行者、實(shí)踐者和倡導者。
中國標準化研究院資環(huán)分院院長(cháng)林翎表示，強制性標準是執法監督中判定過(guò)度包裝違法行為的重要依據，有關(guān)綠色包裝、簡(jiǎn)約包裝的推薦性標準對推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者包裝減量化具有重要引導作用。
林翎同時(shí)表示，《通知》部署了下一階段標準制修訂工作，對完善標準體系提出明確要求：
一是完善強制性標準。制定食用農產(chǎn)品限制過(guò)度包裝的強制性標準，明確水果等食用農產(chǎn)品過(guò)度包裝行為判斷依據。適時(shí)修訂食品和化妝品限制過(guò)度包裝強制性標準，進(jìn)一步細化有關(guān)要求。制定限制快遞過(guò)度包裝強制性標準；
二是完善推薦性國家標準。修訂限制商品過(guò)度包裝通則推薦性國家標準，提出更適用的限制過(guò)度包裝要求。針對玩具及嬰童用品、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，制定簡(jiǎn)約包裝和限制商品過(guò)度包裝推薦性國家標準。制定電子商務(wù)物流綠色包裝技術(shù)和管理規范行業(yè)標準；
三是建立強制性標準實(shí)施情況統計分析報告制度。面向產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)展包裝強制性標準實(shí)施情況統計分析試點(diǎn)，動(dòng)態(tài)反饋和評估實(shí)施效果，不斷強化標準實(shí)施。
他認為，隨著(zhù)《通知》的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵標準將及時(shí)得到制修訂，標準化重點(diǎn)工作將得到有效開(kāi)展，商品過(guò)度包裝執法監督的標準基礎將得到進(jìn)一步夯實(shí)。
中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)張崇和則表示，針對生產(chǎn)端，《通知》提出要防范商品生產(chǎn)環(huán)節過(guò)度包裝，為輕工行業(yè)企業(yè)落實(shí)過(guò)度包裝治理要求指明了方向：《通知》明確要求強化監管執法，部署市場(chǎng)監管部門(mén)針對重要節令、重點(diǎn)行業(yè)和重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點(diǎn)商品，依法嚴格查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)度包裝商品的違法行為，尤其要查處鏈條性、隱蔽性案件；對酒店、飯店等提供高端化定制化禮品中的過(guò)度包裝行為，以及假借文創(chuàng )名義的商品過(guò)度包裝行為，依法從嚴查處。輕工企業(yè)要嚴格執行強制性國家標準，自覺(jué)接受監督和檢查。
孟瑋還表示，《通知》明確了各項政策舉措的責任單位，要求加強部門(mén)協(xié)同、落實(shí)地方責任。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)深入貫徹落實(shí)《通知》部署，建立商品過(guò)度包裝治理工作會(huì )商機制，加大對地方的指導、支持和督促力度，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加快完善配套政策標準，強化全鏈條治理，嚴格行業(yè)管理和執法監督，打好關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)商品過(guò)度包裝問(wèn)題“殲滅戰”。
最新消息
