人民網(wǎng) 2021年04月29日
“‘十三五’期間，全國實(shí)施環(huán)境行政處罰案件83.3萬(wàn)件，罰款金額536.1億元，分別較‘十二五’期間增長(cháng)1.4倍和3.1倍。全國適用新《環(huán)境保護法》配套辦法案件達到14.7萬(wàn)件?！痹?8日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局局長(cháng)曹立平在回答人民網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，全國生態(tài)環(huán)境執法隊伍發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境保護“主力軍”的作用，充分利用全國一盤(pán)棋、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，采取“一竿子插到底”的方式，深入現場(chǎng)看實(shí)情、查實(shí)效，全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰。
曹立平談到，近年來(lái)，在打好污染防治攻堅戰的實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境執法隊伍擔當作為，發(fā)揮了不可替代的重要作用，并積極探索形成了一整套的成熟經(jīng)驗和打法。
他介紹道，一是全面摸清了重點(diǎn)任務(wù)的真實(shí)底數。對京津冀及周邊地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域開(kāi)展常態(tài)化的大氣監督幫扶，建立了“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治等一批臺賬清單，摸清了重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施的落實(shí)情況，形成了監督執法“一本賬”。按照“有口皆查、應查皆查”的原則，對長(cháng)江、渤海入河入海排污口進(jìn)行了排查，找到影響長(cháng)江、渤海水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“病灶”，實(shí)現了入河入海排污口的“一張圖”。
二是有力促進(jìn)了污染防治攻堅戰攻堅措施的落實(shí)落地。連續四年走村入戶(hù)，累計核查“煤改電”、“煤改氣”村莊（社區）12萬(wàn)多個(gè)（次）、燃氣公司3356家（次），有力推動(dòng)2000多萬(wàn)戶(hù)散煤替代任務(wù)順利完成，保障群眾清潔采暖、溫暖過(guò)冬。開(kāi)展排污許可證專(zhuān)項排查，檢查企業(yè)10萬(wàn)余家，推動(dòng)排污許可證制度落實(shí)到位。核查鋼鐵產(chǎn)能壓減，火電、水泥等企業(yè)的超低排放（或特排）達標，“公轉鐵”重點(diǎn)項目進(jìn)展等重點(diǎn)攻堅任務(wù)，對發(fā)現的問(wèn)題建立清單，督促整改落實(shí)，搭建起政策制定“最前一公里”和落地實(shí)施“最后一公里”之間的橋梁，切實(shí)解決壓力不傳遞、責任不落實(shí)、工作不接地氣等問(wèn)題。
三是推動(dòng)解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題?！笆濉逼陂g，大氣監督幫扶累計檢查企業(yè)（點(diǎn)位）210萬(wàn)個(gè)，幫助地方發(fā)現問(wèn)題27.2萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)完成6.2萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)清理整頓，有力推動(dòng)重點(diǎn)區域環(huán)境空氣質(zhì)量改善，實(shí)現了社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益的共贏(yíng)。開(kāi)展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)，完成全國2804個(gè)水源地10363個(gè)問(wèn)題整治，累計取締涉及水源保護區的違法排污口6402個(gè)，搬遷治理工業(yè)企業(yè)1531家，一批過(guò)去想解決而長(cháng)期未解決的歷史遺留問(wèn)題得到解決。持續開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放專(zhuān)項整治，推動(dòng)556家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、1302家垃圾焚燒爐完成“裝、樹(shù)、聯(lián)”，全行業(yè)實(shí)現基本穩定達標排放。開(kāi)展“洋垃圾”專(zhuān)項行動(dòng)，檢查企業(yè)2396家，推動(dòng)企業(yè)違法率和廢物進(jìn)口量持續“雙降”，成為實(shí)現全國固體廢物零進(jìn)口的關(guān)鍵一招。
曹立平指出，今年是“十四五”的開(kāi)局之年，抓好生態(tài)環(huán)境執法工作對于深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。
“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境執法工作將如何發(fā)力？曹立平表示，一是在工作導向上，要聚焦基本消除重污染天氣、臭氧和細顆粒物協(xié)同治理、排污口排查整治等重點(diǎn)任務(wù)，又不搞“大水漫灌”“齊步走”，實(shí)施差異化精準幫扶，落實(shí)“問(wèn)題、時(shí)間、區位、對象、措施”五個(gè)精準。二是在工作方法上，既要“一竿子插到底”，又要不斷優(yōu)化組織方式。統籌全系統之力開(kāi)展重點(diǎn)區域的空氣質(zhì)量改善，黃河、赤水河等重點(diǎn)領(lǐng)域排污口排查等攻堅任務(wù)監督幫扶，要做到“計劃、任務(wù)、時(shí)間、地域、人員、方式”六個(gè)統籌。三是在工作機制上，要寓監督于幫扶之中，壓實(shí)地方政府改善環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)污染治理的主體責任，對問(wèn)題整改一盯到底、閉環(huán)管理。同時(shí)，又要堅持幫扶的主基調，送政策，送技術(shù)，送服務(wù)，充分調動(dòng)地方政府和企業(yè)的積極性，不斷提高治理水平。四是在手段措施上，要充分運用科技手段，在空氣質(zhì)量改善監督幫扶、排污口排查、飲用水水源地整治等領(lǐng)域，加強衛星遙感、大數據、無(wú)人機、走航車(chē)等科技手段的應用，實(shí)現高效監管。同時(shí)，又要堅持深入一線(xiàn)開(kāi)展幫扶，查風(fēng)險、核問(wèn)題、摸情況、對清單，真正掌握第一手資料，確保攻堅任務(wù)落地見(jiàn)效。
“‘十四五’期間，生態(tài)環(huán)境執法隊伍將堅持方向不變，力度不減，突出精準、科學(xué)、依法治污，按照“五個(gè)精準”的要求，繼續保持‘嚴’的主基調，聚焦攻堅戰目標任務(wù)，聚焦突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，久久為功，深入打好污染防治攻堅戰?！?曹立平說(shuō)。
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