人民網(wǎng) 2021年04月11日
“通過(guò)40年的不懈努力，我國90%的植被類(lèi)型和陸地生態(tài)系統、65%的高等植物群落、85%的重點(diǎn)保護野生動(dòng)物種群已得到有效保護?！痹?月8日國家林業(yè)和草原局舉行的紀念中國加入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿易公約》（CITES）40周年座談會(huì )上，國家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護司司長(cháng)、中國瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室常務(wù)副主任張志忠如是說(shuō)。
據悉，CITES公約于1973年3月3日在美國華盛頓簽署，其宗旨是保護野生動(dòng)植物種因國際貿易而遭到過(guò)度開(kāi)發(fā)利用。我國是CITES第63個(gè)締約方，該公約于1981年4月8日正式對我國生效。
張志忠談到，40年來(lái)，我國堅定履行公約義務(wù)，積極推進(jìn)履約行動(dòng)，履約成效矚目。大熊貓、朱鹮、蘇鐵、珙桐等珍稀瀕危物種種群實(shí)現恢復性增長(cháng)。藏羚羊野外種群數量從上世紀90年代的6萬(wàn)至7萬(wàn)只增長(cháng)到現在的30萬(wàn)至40萬(wàn)只。這既是原產(chǎn)國開(kāi)展就地保護和從源頭上斬斷非法貿易的最佳實(shí)踐，也是原產(chǎn)國、中轉國、消費國攜手合作成功保護CITES物種的全球典范。
記者在會(huì )上了解到，目前我國建立了以《野生動(dòng)物保護法》《野生植物保護條例》《瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理條例》為主體的履約立法體系，在CITES秘書(shū)處組織的履約國內立法評估中被評為最高等級。同時(shí)，進(jìn)一步完善了我國的履約管理和執法體制機制，建立了較為高效的監管體系，在實(shí)施國際貿易監管以及參加全球聯(lián)合打擊行動(dòng)中得到國際社會(huì )充分肯定。
此外，采取對進(jìn)口CITES附錄II、III所列野生動(dòng)植物及其制品實(shí)施進(jìn)出口證明書(shū)制度，對食用陸生野生動(dòng)物和以食用為目的獵捕、交易和運輸陸生野生動(dòng)物予以嚴格禁止，對商業(yè)性進(jìn)口和國內加工銷(xiāo)售象牙及制品持續實(shí)施嚴格禁止措施等比CITES更為嚴厲的舉措。我國還建立了部際聯(lián)席執法協(xié)調機制，強化執法監管，開(kāi)展專(zhuān)項打擊行動(dòng)，組織行業(yè)協(xié)會(huì )、民間團體、相關(guān)企業(yè)成立互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，共同打擊非法野生動(dòng)植物貿易。
據介紹，近年來(lái)我國積極利用“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等重要節點(diǎn)廣泛開(kāi)展宣傳教育，不斷增強公眾履行公約和保護野生動(dòng)植物的意識，深度參與國際規則制定，多次當選CITES常委會(huì )亞洲區域代表、植物委員會(huì )委員或候補委員，代表亞洲國家發(fā)聲。目前，我國與18個(gè)國家和11個(gè)國際組織建立了合作關(guān)系，支持有關(guān)國家加強履約能力建設，多次獲得CITES秘書(shū)長(cháng)表彰證書(shū)、克拉克·巴文獎以及聯(lián)合國環(huán)境署亞洲環(huán)境執法獎等。
“下一步，我國將繼續加強野生動(dòng)植物及其棲息地的源頭保護，禁止野生動(dòng)植物非法交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習，不斷完善法律法規和規章制度，發(fā)揮部門(mén)間CITES執法工作協(xié)調小組的作用，做好野生動(dòng)植物資源監測，強化野生動(dòng)植物管理，加強履約執法和談判隊伍能力建設，加大法律普及和宣傳教育力度，推進(jìn)對外合作與交流，嚴懲非法獵捕（采集）、交易、利用、運輸和進(jìn)出口野生動(dòng)植物行為，攜手各國保護全球生物多樣性?！睆堉局艺f(shuō)。
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