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去年底全國城鎮登記失業(yè)率為3.62%

　　春節前夕，四川省眉山市仁壽縣人社局對返鄉農民工免費進(jìn)行技能提升培訓和定向培訓，幫助返鄉農民工在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)。圖為在仁壽縣一家政培訓中心，返鄉婦女們正在參加家政技能提升培訓。潘帥攝（人民視覺(jué)）

　　在經(jīng)濟面臨下行壓力的當下，就業(yè)情況受到社會(huì )密切關(guān)注。2019年全年就業(yè)狀況如何？降社保費、援企穩崗等政策實(shí)施效果怎么樣？1月14日，人力資源和社會(huì )保障部召開(kāi)2019年第四季度新聞發(fā)布會(huì )，會(huì )上發(fā)布的數據顯示，2019年全年就業(yè)目標任務(wù)全面完成；降社保費實(shí)施效果超出預期；援企穩崗、技能培訓等政策繼續發(fā)揮積極作用。有關(guān)負責人表示，受益于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng )新紅利的釋放，以及穩就業(yè)政策的加力加效，就業(yè)形勢將繼續保持穩定。

　　就業(yè)穩中有進(jìn)

　　綜合統計監測和有關(guān)調研情況，2019年就業(yè)形勢總體穩定，目標任務(wù)全面完成——全年實(shí)現城鎮新增就業(yè)1352萬(wàn)人，2019年底全國城鎮登記失業(yè)率為3.62%。截至2019年末，累計幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)1213萬(wàn)人，較上年末增加225萬(wàn)人。

　　“就業(yè)工作的穩中有進(jìn)，得益于經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動(dòng)能力不斷增強。我國經(jīng)濟規模持續擴大，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現，創(chuàng )造了許多新的就業(yè)機會(huì )和新的就業(yè)形態(tài)?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩說(shuō)。

　　去年以來(lái)，就業(yè)政策進(jìn)一步發(fā)揮效應。失業(yè)保險援企穩崗加力增效，全年向114.8萬(wàn)戶(hù)企業(yè)穩崗返還551.7億元，惠及職工7289.5萬(wàn)人；全國開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓1603萬(wàn)人次，超額完成1500萬(wàn)人次培訓任務(wù)；階段性放寬失業(yè)保險支持參保職工技能提升補貼申領(lǐng)條件，全年累計向126.1萬(wàn)人次發(fā)放補貼20億元。

　　“從走勢看，受益于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，改革創(chuàng )新紅利的釋放，以及穩就業(yè)政策的加力加效，就業(yè)形勢將繼續保持總體穩定?！睆埇撜f(shuō)，但就業(yè)總量壓力依然存在，就業(yè)結構性矛盾更加凸顯，新的影響因素還在增多，就業(yè)工作也必將面對更多的挑戰和壓力，將全力以赴保持就業(yè)局勢的長(cháng)期穩定。

　　社保降費4000多億

　　去年以來(lái)，社保降費政策幫不少企業(yè)“輕裝上陣”。據統計，2019年企業(yè)職工基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三個(gè)險種全年減費4252億元，超額完成年初預計的3100億元目標。

　　人社部養老保險司司長(cháng)聶明雋介紹，2015年職工五項社會(huì )保險總費率是41%，之后經(jīng)過(guò)六次下調，去年是下調幅度最大的一次。目前五項社會(huì )保險費率總水平降至33.95%，2015年以來(lái)社會(huì )保險減費近萬(wàn)億元。

　　“降費政策普惠性強、受益面廣，減負作用直接、有效，不論大中型企業(yè)還是小微企業(yè)，都有實(shí)實(shí)在在的獲得感?！甭櫭麟h說(shuō)，降費實(shí)現企業(yè)降成本、市場(chǎng)增活力、職工同受益，受到廣大企業(yè)和職工的歡迎。同時(shí)，社保費率全國基本統一，對促進(jìn)形成公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境、促進(jìn)地區之間均衡發(fā)展，起到了積極作用。

　　據最新統計，2019年企業(yè)基本養老保險基金總收入37830億元，總支出34631億元，當期結余3199億元，累計結余50869億元。聶明雋說(shuō)，在實(shí)施較大幅度降費且退休人員基本養老金水平進(jìn)一步提高的情況下，當期還能實(shí)現3000多億元結余，是非?？上驳木置?。這充分表明降費以后參保單位和個(gè)人繳費積極性提高，既穩定了就業(yè)，基金收入也實(shí)現了合理增長(cháng)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展與養老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。

　　電子社?？磳⑵苾|

　　去年以來(lái)，民生保障安全網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。截至2019年底，基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到9.67億人、2.05億人、2.55億人；全年三項社會(huì )保險基金總收入為5.82萬(wàn)億元，總支出為5.41萬(wàn)億元，年底基金累計結余6.85萬(wàn)億元。

　　據了解，當前全國社?？ǔ挚ㄈ藬?3.05億人，開(kāi)通100多項持卡應用，電子社?？ㄒ言谌康厥虚_(kāi)通，簽發(fā)總量超過(guò)9600萬(wàn)張，即將突破1億。

　　人社部信息中心副主任宋京燕介紹，電子社?？ㄒ詫?shí)體社?？榛A，秉持開(kāi)放的原則，目前已經(jīng)開(kāi)通了305個(gè)手機端申領(lǐng)渠道，群眾可以通過(guò)常用的APP或者小程序，方便地獲取電子社?？ǔ休d的有關(guān)民生服務(wù)。目前，各地方的人社APP普遍開(kāi)通了電子社?？ǖ姆?wù)。

　　電子社?？ㄔ趺从?？目前已提供身份認證、移動(dòng)支付等基本服務(wù)，還承載了屬地服務(wù)和全國性服務(wù)。

　　在屬地服務(wù)層面，各個(gè)地方普遍開(kāi)通了當地的社保線(xiàn)上查詢(xún)，人社業(yè)務(wù)的線(xiàn)上辦事，162個(gè)地市已經(jīng)支持移動(dòng)支付用卡?！盎浭∈隆薄罢憷镛k”等16個(gè)省級和更多地市級政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行對接。部分地市探索了電子社?？ǖ膾叽a入園、掃碼借書(shū)、掃碼乘車(chē)等服務(wù)，電子社?？ǔ蔀楦鞯卣?wù)服務(wù)和智慧城市服務(wù)的重要載體。