人民網(wǎng) 2019年12月15日
●今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元。減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心
●與去年同期相比，今年1至9月，我國每月實(shí)有市場(chǎng)主體增速都穩定在12%以上
●今年前11個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值28.5萬(wàn)億元，比去年同期增長(cháng)2.4%
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。今年，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名實(shí)現高位提升。年終歲末，記者在福建、浙江、廣東等地調研感受到，營(yíng)商環(huán)境的改善正激發(fā)出強大活力，進(jìn)一步增強國內外對中國市場(chǎng)的信心。
直觀(guān)感受減稅降費紅利
今年要實(shí)現全年2萬(wàn)億元的減稅降費目標，要把減稅降費政策落實(shí)落細，讓企業(yè)應享盡享各項優(yōu)惠。
在廈門(mén)市思明區的一處辦稅大廳，記者發(fā)現，每個(gè)工作臺前都放置了秒表?！凹{稅人可以在辦稅時(shí)掐表計時(shí)，辦事大廳公示時(shí)限標準?！睆B門(mén)市稅務(wù)局副局長(cháng)陳健介紹。
“涉稅是重要的營(yíng)商環(huán)境指標，要打造舒心便捷的稅收營(yíng)商環(huán)境?！标惤≌f(shuō)，今年落實(shí)減稅降費任務(wù)重，針對24項日常辦理頻率較高的稅種，稅務(wù)部門(mén)推出“秒表練兵”，要求所有窗口、所有的辦稅員都能熟練辦理。這不僅是辦事部門(mén)的自我加壓，更是切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境后的能力自信。
對沖經(jīng)濟下行壓力，減稅降費不僅為企業(yè)減負，而且讓居民增收，群眾的獲得感更強了。
走進(jìn)杭州市西湖區辦稅服務(wù)廳，一名西湖區電子稅務(wù)局的辦稅員正在為市民李先生介紹個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除的各項政策，并指引他下載了個(gè)稅APP。短短十幾分鐘，李先生就通過(guò)APP完成了專(zhuān)項附加扣除的申報。
西湖區稅務(wù)局納稅服務(wù)科副科長(cháng)王琪告訴記者，浙江稅務(wù)140項業(yè)務(wù)均已實(shí)現“最多跑一次”和網(wǎng)上辦，同時(shí)123項業(yè)務(wù)還能手機“掌上辦”。
國家稅務(wù)總局數據顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元。在國內外經(jīng)濟形勢復雜多變的情況下，減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生了積極影響，提振了市場(chǎng)主體信心。
簡(jiǎn)審批、降門(mén)檻讓企業(yè)省心省力
辦事是否簡(jiǎn)便、流程是否透明、準營(yíng)門(mén)檻高不高，改革成效好不好，市場(chǎng)主體的感知最敏銳、最深刻。
在杭州蕭山的星巴克天潤中心門(mén)店，一杯杯香濃的咖啡給消費者帶來(lái)美好休閑時(shí)光。這家今年新開(kāi)張的分店，是星巴克第一家通過(guò)承諾制拿到食品經(jīng)營(yíng)許可證的門(mén)店。
“開(kāi)辦這家分店時(shí)，我們提前準備好相關(guān)資料，提交后僅用時(shí)1小時(shí)即順利辦理，比原先縮短了7至10天?！毙前涂酥袊A東南區總經(jīng)理陳文凱說(shuō)。
陳文凱告訴記者，今年3月，杭州率先試點(diǎn)直營(yíng)連鎖餐飲企業(yè)食品經(jīng)營(yíng)“評審承諾制”，星巴克是首批4家通過(guò)“評審承諾制”的直屬連鎖餐飲企業(yè)之一。自杭州試行新政以來(lái)，星巴克共計有34家門(mén)店因此受惠，通過(guò)“評審承諾制”快速申請獲取食品經(jīng)營(yíng)許可證。
打造營(yíng)商環(huán)境“金名片”，一些地方以改革為抓手，在提高質(zhì)量上求突破。
今年4月1日起，福建省南安市供電公司全面放開(kāi) 160千瓦及以下小微企業(yè)客戶(hù)低壓方式接入電網(wǎng)，企業(yè)辦電從原來(lái)的10萬(wàn)多元變?yōu)槿赓M，真正讓企業(yè)省時(shí)、省事、省錢(qián)。
從拼投資、拼優(yōu)惠政策到拼服務(wù)、拼營(yíng)商環(huán)境，地方政府謀發(fā)展的理念正在深刻轉變。
今年8月，全國首個(gè)涉企一站式移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺“粵商通”APP在廣東上線(xiàn)，面向廣東省1200萬(wàn)市場(chǎng)主體，將分散在各部門(mén)的企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)許可、報稅繳稅、創(chuàng )業(yè)補貼、項目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、招投標、融資貸款、信用查詢(xún)等320項重點(diǎn)事項集成到手機，支持企業(yè)“一站式”辦事。
針對企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，一些地方敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，破除體制機制弊端、調整深層次利益格局。
“原來(lái)以商選地，現在以地招商?！睆B門(mén)市行政審批管理局副局長(cháng)陳玉輝介紹，今年廈門(mén)市實(shí)行由政府統一編制區域環(huán)評，對企業(yè)實(shí)行告知承諾制，只要項目符合要求，有告知承諾，就不需要企業(yè)單獨編制環(huán)評、地災、礦產(chǎn)壓覆報告，大大節省了時(shí)間和成本。
“改革打破原本條塊分割、資源分散、監管壁壘的不利局面，實(shí)現了各部門(mén)的融合，提高了服務(wù)效率?！标愑褫x說(shuō)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。與去年同期相比，今年1至9月，我國每月實(shí)有市場(chǎng)主體增速都穩定在12%以上。
以改革促發(fā)展提振市場(chǎng)信心
“營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵看民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)能否發(fā)展起來(lái)?！敝袊l(fā)展研究基金會(huì )副理事長(cháng)劉世錦認為，要重視營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標中的幾個(gè)薄弱環(huán)節，如信貸、企業(yè)破產(chǎn)等，加大改革力度、進(jìn)一步補齊短板。
廈門(mén)光莆電子股份有限公司是一家民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)，公司生產(chǎn)的LED燈具以出口為主，主要銷(xiāo)往歐洲、北美市場(chǎng)?！敖衲昵叭径鹊匿N(xiāo)售額已經(jīng)達到去年全年的量?！惫矩攧?wù)總監陳曉燕說(shuō)，這得益于減稅降費優(yōu)惠激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，產(chǎn)品升級快；政府更加重視知識產(chǎn)權保護，企業(yè)經(jīng)得住市場(chǎng)洗牌的考驗，贏(yíng)得了更多的國外訂單。
作為全國首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+自主報關(guān)”改革試點(diǎn)，福建自由貿易試驗區廈門(mén)片區實(shí)現了個(gè)人郵件自主報關(guān)、智能化在線(xiàn)通關(guān)。廈門(mén)片區管委會(huì )經(jīng)濟發(fā)展局局長(cháng)代斌說(shuō)，正是得益于改革，在廈門(mén)國際貿易“單一窗口”平臺，出口報關(guān)單最高時(shí)一天可達27萬(wàn)票。在對美貿易占廈門(mén)出口貿易三分之一的情況下，今年出口貿易增速約13%以上。
海關(guān)總署數據顯示，今年前11個(gè)月，我國貨物貿易進(jìn)出口總值28.5萬(wàn)億元，比去年同期增長(cháng)2.4%。
近年來(lái)，中國營(yíng)商環(huán)境明顯提升，但相較國際一流水平仍存在一定差距?！皟?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一場(chǎng)刀刃向內的改革?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，要依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益，堅持內外資企業(yè)一視同仁、平等對待。在市場(chǎng)準入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運行、招投標等方面，為企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，創(chuàng )造充足市場(chǎng)空間。
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