人民網(wǎng) 2019年12月08日
《攜號轉網(wǎng)服務(wù)管理規定》正式施行
近日，工信部舉行全國“攜號轉網(wǎng)”服務(wù)啟動(dòng)儀式，攜號轉網(wǎng)正式在全國提供服務(wù)。這意味著(zhù)，在新政策下，符合條件的用戶(hù)可自由選擇移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運營(yíng)商，而不用變更原有電話(huà)號碼。截至11月26日，全國完成攜號轉網(wǎng)用戶(hù)共計323.2萬(wàn)戶(hù)。隨著(zhù)攜號轉網(wǎng)在全國范圍內推出，這一政策未來(lái)將方便更多用戶(hù)。
換家運營(yíng)商不再是難事
以前，想要換個(gè)移動(dòng)通信服務(wù)運營(yíng)商可不那么容易。在移動(dòng)、聯(lián)通、電信手機號界限分明的時(shí)代，換運營(yíng)商只能辦理新號，而使用多年的老手機號棄之不用卻面臨諸多麻煩：銀行預留號碼、用手機注冊的網(wǎng)站賬戶(hù)、身邊朋友留存的號碼都得改。一想到這些麻煩事，想要更換運營(yíng)商的用戶(hù)往往就此作罷。如今，新政策的推行直擊用戶(hù)痛點(diǎn)，為手機用戶(hù)自由、便捷地選擇運營(yíng)商服務(wù)提供了可能。
大四畢業(yè)生劉軻對本報記者說(shuō)：“我的手機號是高中畢業(yè)后到北京讀大學(xué)時(shí)辦理的，以前的運營(yíng)商沒(méi)有特別劃算的套餐，現在終于可以換一家運營(yíng)商了！”他先按要求編輯了一條短信發(fā)送到歸屬運營(yíng)商，查詢(xún)到自己具備辦理攜號轉網(wǎng)的資格。之后又編輯短信發(fā)送過(guò)去，獲取了攜號轉網(wǎng)所需的授權碼，然后便帶著(zhù)本人有效身份證，到需要轉入的運營(yíng)商網(wǎng)點(diǎn)辦了新卡?！罢麄€(gè)流程還算比較順利，現在不用擔心轉網(wǎng)后更改各種銀行、網(wǎng)站預留信息，也不用群發(fā)好友告訴別人自己的新號了?！?/p>
記者了解到，目前攜號轉網(wǎng)需要符合的條件大致有5項：原有手機號須為實(shí)名入網(wǎng)，單位證件入網(wǎng)的政企客戶(hù)須將號碼過(guò)戶(hù)至自然人名下；號碼處于正常使用狀態(tài)；與攜出方結清已出賬費用或與攜出方已約定繳費方式和時(shí)間；無(wú)在網(wǎng)期限限制協(xié)議或已解除；距離最近一次攜號轉網(wǎng)已滿(mǎn)120日。
與現網(wǎng)客戶(hù)權益一致
攜號轉網(wǎng)在試驗和全國推行初期也遇到了一些問(wèn)題。有網(wǎng)友表示，自己當時(shí)辦理手機號時(shí)選擇的是“靚號”指（含6、8等被認為有吉祥寓意的“好號”），由于存在“最低消費”與使用合約期限，在攜號轉網(wǎng)時(shí)會(huì )遇到提前解約賠付標準過(guò)高的問(wèn)題。
也有用戶(hù)反映，自己的運營(yíng)商在網(wǎng)協(xié)議有效期過(guò)長(cháng)，協(xié)議期甚至到2050或2099年。針對這一問(wèn)題，工信部信息通信管理局副局長(cháng)魯春叢表示，攜號轉網(wǎng)試運行期間發(fā)現部分企業(yè)人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件，一些協(xié)議期限過(guò)長(cháng)，提前解約賠付標準過(guò)高等問(wèn)題。工信部已監督電信運營(yíng)商重點(diǎn)整改，并將持續監督檢查，保障用戶(hù)體驗。
此外，攜號轉網(wǎng)后收不到驗證碼的問(wèn)題也受到運營(yíng)商重視。在攜號轉網(wǎng)政策施行前，許多行業(yè)應用是通過(guò)手機號碼號段來(lái)確定運營(yíng)商歸屬的，由于新政策打亂了這一標準，出現了短信收不到的新問(wèn)題。為此，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信3家運營(yíng)商已經(jīng)采取“兜底轉發(fā)”的方式，對攜號轉網(wǎng)后送錯電信企業(yè)的短信采用網(wǎng)間轉發(fā)功能來(lái)解決。
攜號轉網(wǎng)后的權益保障問(wèn)題也應受到重視?！耙_保攜號轉網(wǎng)客戶(hù)與現網(wǎng)客戶(hù)同等條件下權益一致，同等享有全國異地辦理業(yè)務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)等服務(wù)體驗?！敝袊?lián)通研究院高級專(zhuān)家周曉龍說(shuō)。
運營(yíng)商面臨龐大改造工程
據工信部統計，2018年中國手機用戶(hù)數達15.7億，在如此大規模用戶(hù)數之間開(kāi)展攜號轉網(wǎng)并不容易。周曉龍說(shuō)：“攜號轉網(wǎng)是一項復雜的系統工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、投資大、涉及面廣，幾乎所有的網(wǎng)絡(luò )和業(yè)務(wù)平臺都要改造、升級，幾乎所有的業(yè)務(wù)流程都要重新梳理和重構，大量的業(yè)務(wù)協(xié)議都要重新修訂?！?/p>
據了解，今年3月攜號轉網(wǎng)工作啟動(dòng)以來(lái)，短短8個(gè)月里，移動(dòng)通信行業(yè)完成了1800余項系統建設改造，開(kāi)展網(wǎng)內網(wǎng)間聯(lián)調聯(lián)測項目超過(guò)103萬(wàn)個(gè)，3家移動(dòng)通信運營(yíng)商累計投資超過(guò)30億元，建成了全國31省區市攜號轉網(wǎng)實(shí)時(shí)交互聯(lián)動(dòng)系統，率先達到了“小時(shí)級”攜轉效率。
對用戶(hù)來(lái)說(shuō)，攜號轉網(wǎng)可能只需簡(jiǎn)單辦理相關(guān)手續，但對運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，涉及到的改造工程十分龐大。為了保證攜號轉網(wǎng)后使用體驗不受影響，運營(yíng)商必須將與手機號捆綁的各項應用一起轉網(wǎng)，還需對銀行、保險、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方平臺進(jìn)行同步改造。以微信和支付寶為例，以往為手機充值時(shí)，支付平臺可以通過(guò)手機號碼號段判斷運營(yíng)商，完成充值。但攜號轉網(wǎng)后，必須完成相關(guān)技術(shù)改造。目前，微信、支付寶已支持攜號轉網(wǎng)用戶(hù)進(jìn)行話(huà)費充值，相關(guān)應用的改造也在進(jìn)行中。
“攜號轉網(wǎng)是一項具有廣泛社會(huì )影響和重大社會(huì )效益的惠民工程，將進(jìn)一步推動(dòng)信息通信服務(wù)更好地造福人民，同時(shí)也有利于國內通信企業(yè)不斷提高網(wǎng)絡(luò )和服務(wù)質(zhì)量。未來(lái)，攜號轉網(wǎng)將促進(jìn)運營(yíng)商在創(chuàng )新業(yè)務(wù)技術(shù)、豐富服務(wù)產(chǎn)品等方面的進(jìn)步?！敝軙札堈f(shuō)。
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